近日，通榆縣人民政府辦公室發布《通榆縣項目建設攻堅實施方案》的通知，通知指出，加快推進70萬千瓦“光熱+光伏+風電”示范項目及新能源開發項目實施，促進“陸上風光三峽”工程建設。

原文如下：通榆縣人民政府辦公室關于印發通榆縣項目建設攻堅實施方案的通知

通政辦發〔2022〕1號

開發區管委會辦公室,各鄉鎮人民政府,各國營畜牧場,縣政府各部門、各直屬機構,各街道:

《通榆縣項目建設攻堅實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

通榆縣人民政府辦公室

2022年1月7日

(此件公開發布)

通榆縣項目建設攻堅實施方案

為實現全縣固定資產投資穩定增長,統籌抓好2022年項目建設工作,推動全縣經濟社會發展,按照《關于印發<全省今冬明春投資和項目建設攻堅行動方案>的通知》(吉發改投資聯〔2021〕863號)及《白城市人民政府辦公室關于印發<白城市招商引資和項目建設百日攻堅行動方案>的通知》(白政辦發〔2021〕13號)文件精神,結合通榆縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞國家政策和產業指導目錄,依托我縣土地、風能和向海三大資源優勢,堅持“三大基地,一大品牌”發展戰略,重點圍繞風電裝備制造,清潔能源開發、農畜產品加工,著眼生產生活配套、要素集聚和產業集聚,全力做好項目謀劃及項目建設工作。

二、強化項目謀劃

圍繞全市項目謀劃“雙百工程”,縣直各部門每個單位謀劃產業項目不少于2個(近期不少于1個,遠期不少于1個)。全縣謀劃億元以上項目40個以上(產業類項目不低于60%),其中近期謀劃成熟、可用于招商項目20個以上;按照專項債券資金投向儲備地方政府專項債券項目20個;儲備老舊小區改造、一老一小工程、衛生健康等社會事業短板中央和省預算內資金項目40個。到明年3月上旬,力爭謀劃儲備的項目達到對外可招商、對上可爭取程度。

(一)產業發展發面。全力謀劃和推動五個“百億產業發展集群”建設,切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢,進而整合項目、聚攏產業、形成版塊,為工業大縣打下堅實基礎。

1.清潔能源開發“百億產業發展集群”。堅持清潔能源項目的主導地位,積極向上爭取清潔能源指標,謀求與各大能源企業合作,做好縣域內清潔能源產業布局,加快清潔能源產業建設?！矤款^單位:能源局〕

2.風電裝備制造“百億產業發展集群”。依托現有風電裝備制造企業進行延鏈、補鏈、強鏈,進一步謀劃上下游項目,使風電裝備產業鏈條進一步完善。〔牽頭單位:開發區、能源局〕

3.生豬肉食品加工“百億產業發展集群”。以牧原生豬屠宰加工為龍頭,圍繞生豬副產品謀劃項目,形成全產業鏈可循環產業,構建起生豬肉食品加工“百億產業發展集群”。〔牽頭單位:開發區、農業農村局〕

4.肉牛屠宰加工“百億產業發展集群”。以“五位一體”及出村入園為基礎,創新肉牛發展模式,依托吉牛20萬頭肉牛屠宰加工及冷鏈物流項目,謀劃肉類儲備中心、牛肉深加工上下游項目,形成肉牛屠宰加工“百億產業發展集群”?！矤款^單位:開發區、農業農村局〕

5.食品深加工“百億產業發展集群”。依托通榆縣雜糧雜豆大縣的優勢,圍繞食品深加工謀劃項目,全力打造食品深加工“百億產業發展集群”?！矤款^單位:開發區、農業農村局〕

6.其他產業項目。在符合國家產業政策、環保政策、能耗政策的基礎上,圍繞醫藥、輕工、汽車零部件、畜禽全產業鏈發展、旅游等方面謀劃項目,發展新的產業集群。〔牽頭單位:開發區〕

(二)基礎設施方面。聚焦供電、供排水、供氣、供熱、通訊、交通等領域,圍繞基礎設施建設、運行維護、應急保障等方面積極謀劃項目。

1.供電基礎設施。圍繞電力輸出、電站升級、電網改造等深度謀劃項目。〔牽頭單位:能源局、供電局〕

2.供排水基礎設施。圍繞提高城鄉供水保障能力、排水防澇及信息平臺建設、生活污水處理提升改造和建制鎮污水處理設施建設等深度謀劃項目〔牽頭單位:住建局,水利局,城管局〕。

3.供氣基礎設施。圍繞城市燃氣管網、企業直供燃氣基礎設施等深度謀劃項目?！矤款^單位:住建局〕

4.供熱基礎設施。圍繞供熱方式轉型升級、清潔供熱、智能供熱謀劃項目。〔牽頭單位:住建局、能源局〕

5.交通基礎設施。圍繞國省干線,縣、鄉、村級公路的改造和提等升級和旅游、物流需求謀劃項目?！矤款^單位:交通局〕

(三)專項債及預算內資金方面。圍繞政策導向、重點領域等方面積極謀劃項目。

1.圍繞交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈物流、市政和產業園區基礎設施、保障性安居工程等謀劃儲備地方政府專項債券項目。〔牽頭單位:發改局、財政局;配合單位:各相關行業部門〕

2.圍繞保障性安居工程、排水防澇、新型城鎮化、教育強國、養老托育、社會服務、全民健身、城鄉冷鏈物流、糧食倉儲設施、資源綜合利用、污水垃圾處理、三北五期、以工代賑等專項積極謀劃儲備中央預算內資金項目?！矤款^單位:發改局;配合單位:各相關行業部門〕

三、強化項目前期

采取清單化管理,掛圖作戰,限時辦結,并聯審批的方式,在最短時間內完成項目前期工作。

(一)發揮項目中心作用,啟動“不見面”在線審批,開展政務服務“零跑團”工作,為企業無償提供“一對一”幫代辦服務?！矤款^單位:開發區、政務服務局、各審批單位〕

(二)加快推進落地項目規劃選址、立項審批、施工許可等事項辦理,落實征地拆遷、市政配套等建設條件,推動項目盡早開工。〔牽頭單位:開發區、政務服務局、各審批單位〕

(三)對全縣5000萬元以上擬新開項目開展徹底排查,已落地項目,力爭1-3月全部辦理完成前期手續。倒排工期,集中辦理立項、規劃、土地、環評、能評、施工許可等手續。加快資金到位、土地征拆、市政接入等開工前準備工作。通過強化服務、快速辦理等措施,為開工建設提供全方位保障?！矤款^單位:開發區、發改局、各項目包保部門〕

四、強化項目實施

全力快速推進項目建設步伐,確保明年一季度實現開門紅,全年固定資產投資增長5%的目標任務。

(一)變“冬閑”為“冬忙”,提早梳理,深入對接,對簽約落地項目,加快推進前期工作,爭取更多項目納入明年春季集中開工。〔牽頭單位:開發區、各項目包保單位〕

(二)加快推進70萬千瓦“光熱+光伏+風電”示范項目及新能源開發項目實施,促進“陸上風光三峽”工程建設。〔牽頭單位:能源局〕

(三)加快總投資10億元的凡瑞重工(通榆)新能源裝備制造基地、總投資4.3億元的通榆三一零碳智造產業園、總投資1.5億元的遠景智能風機裝備制造產業園二期等項目建設,必保新開工億元以上產業項目不少于5個(能源開發項目除外)。〔牽頭單位:開發區、各項目包保單位〕

(四)加快冬季不停工項目建設進度,在確保安全的前提下,推動華能和水發風電、東方電氣、牧原屠宰安裝工程快速推進,形成更多實物工作量?！矤款^單位:開發區、能源局〕

(五)按行業領域梳理挖潛項目,積極對接投資主體,夯實年度投資計劃。〔牽頭單位:發改局〕

五、強化入庫納統

建立統籌協調、部門聯動、各負其責、通力配合的工作責任體系和推進機制,落實包保責任和任務分工,確保項目不漏統、投資不流失。

(一)對全縣項目實行跟蹤排查,形成項目清單和前期工作任務清單?！矤款^單位:開發區(項目中心)〕

(二)按照項目和任務清單,實行一個項目一個對策,一個項目一個入統時間表,落實責任部門和責任人。倒排工期,限時辦結。〔牽頭單位:各項目包保部門〕

(三)明確入統流程、入統材料,指導項目單位保質保量、完成入統材料報送和審核工作。積極與省、市統計部門溝通協調,確保項目開工即可入統?！藏熑螁挝?縣統計局〕

六、強化保障措施

建立項目常態化推進保障機制,促進各項措施落地落實,有效快速推進項目建設步伐。

(一)實行縣級領導及部門雙重包保機制。項目包保縣領導、部門領導每周要到項目現場,了解項目進展情況,解決項目推進過程中存在的難題。

(二)實行重大項目服務秘書機制。各項目包保部門要選派一名責任意識強、業務水平高、組織協調能力強的干部作為項目服務秘書,對項目引進落地、前期辦理、開工建設、項目入庫、竣工投產等進行跟蹤包保服務,直至竣工投產達效。

(三)實行重大項目領辦代辦服務機制。一個項目一個推進方案,一個項目一個專班,全程領辦代辦,實現企業“零跑腿”。

(四)實行重大項目調度機制。實行日調度,周匯報,定期召開碰頭會,對存在的問題,具體情況具體分析,疑難問題共同會診。全力以赴解決項目建設中難點、痛點、堵點問題,確保項目推進快速、高效、無障礙。

(五)實行量化資金獎補引導機制。對成功發行的專項債券項目及2022年新開工項目1-3月獲得施工許可證的項目,列入春季集中開工的項目,由縣發改局積極為項目單位爭取5萬元前期費補助。

七、工作要求

(一)各單位按照本方案要求,精心組織,周密安排,完善相關工作機制,保質保量完成各項工作任務。

(二)各相關單位按照方案要求填報《通榆縣2022年項目謀劃表》、《通榆縣2022年專項債券項目謀劃表》及《通榆縣2022年預算內資金項目謀劃表》于在2022年1月20日前完成。

1.《2022年項目謀劃表》經單位主要領導簽字并加蓋單位公章后報通榆縣項目中心,電子版發至郵箱tyxxmzxbs 163.com。電子表格下載郵箱tyxxmzxgy 163.com密碼:TYxmzx4238001。

聯系人:王新成18643641914

楊拓18243640707

2.《2022年專項債券項目謀劃表》及《2022年預算內資金項目謀劃表》單位主要領導簽字并加蓋單位公章后報通榆縣發改局投資科,電子版發至郵箱tyfgjtzk@163.com。電子表格下載郵箱tyxtyx2021@126.com密碼:ty6904073%。

聯系人:張倩15886141565

翟玉涵15043665656