“無現(xiàn)貨不市場”是市場經(jīng)濟(jì)的基本原理,但目前我國的電力市場對電力現(xiàn)貨和電力現(xiàn)貨交易存在認(rèn)識上的誤區(qū),在一定程度上影響了電力市場健康發(fā)展。為此,應(yīng)根據(jù)電力市場的特殊性,找出原因并走出誤區(qū),這對進(jìn)一步推動我國電力市場化改革非常必要。
電力商品的特殊性決定現(xiàn)貨的特殊性
與普通商品相比,電力商品至少在五個方面表現(xiàn)出明顯的特殊性:看不見摸不著;不能大量儲存;生產(chǎn)與消費同時完成;依靠專有的輸電網(wǎng)絡(luò)以光速“運輸”;需要通過調(diào)度中心執(zhí)行交易結(jié)果。
現(xiàn)貨就是已經(jīng)生產(chǎn)出來的、可以“一手交錢一手交貨”的商品。如果硬要用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量的話,除蓄電池外,電力商品沒有“現(xiàn)貨”。因此,人們只能根據(jù)電力商品的特殊性對其進(jìn)行專門定義。
在電力市場中,用戶選購電力商品的前提是,電力生產(chǎn)商擁有的電廠已建成并接入電網(wǎng),具備發(fā)電條件。實際上,此時的電廠相當(dāng)于一個“產(chǎn)品庫”,存放著擬出售的電力商品。不同類型電廠生產(chǎn)的商品有明顯的“品質(zhì)”差異,如“生產(chǎn)原料”的碳含量不同、生產(chǎn)成本不同、不同時間段的產(chǎn)量不同、輸送的距離不同(這些差異與電能在物理功能上的同質(zhì)化并不矛盾),用戶可根據(jù)需求購買不同廠家的商品。顯然,這種可供消費者挑選的電力商品就是電力市場的現(xiàn)貨。
因此,電力現(xiàn)貨的定義可以這樣表述:已建成并接入電網(wǎng)、具備發(fā)電條件的電廠,其可預(yù)期的供給用戶的電力電量(電能)。
市場需要較充足的現(xiàn)貨做支撐。如果一個國家普遍缺電,大量電廠處于建設(shè)或規(guī)劃中,表明該國建設(shè)電力市場的基本條件還不具備。我國的電力市場化改革選在電力供給總體略大于需求時啟動和進(jìn)行,實際上就是對“無現(xiàn)貨不市場”的原理及電力現(xiàn)貨定義的認(rèn)可。
不可否認(rèn),像光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等發(fā)電場站,無論全年還是某個特定時間段的可預(yù)期發(fā)電量均存在一定不確定性,這正是電力商品特殊性的表現(xiàn),這除了增加用戶購買方式的復(fù)雜性外,并不會顛覆電力現(xiàn)貨的定義。隨著氣象預(yù)測技術(shù)水平的不斷提高和發(fā)電站運營經(jīng)驗的積累,這種不確定性會越來越小。
電力中長期交易也是現(xiàn)貨交易
“電力中長期交易也是現(xiàn)貨交易”的觀點是由華南理工大學(xué)教授陳皓勇在2018年撰寫的《電力市場設(shè)計與運營中的幾個關(guān)鍵概念》一文中提出的,其主要理由是:
任何一種電能交易都有3個關(guān)鍵時間點:交易發(fā)生時間、交割開始時間和交割結(jié)束時間。盡管各種交易從達(dá)成到交割開始的時間及交割的持續(xù)時間不盡相同,但最終都會反映在電網(wǎng)調(diào)度中心的執(zhí)行方案上,不存在交易與交割同時發(fā)生的情況,因此沒有本質(zhì)區(qū)別,都屬于現(xiàn)貨交易。
電能從長期、中期到短期、超短期(實時)的交易,實際上是對最后交割方案(調(diào)度計劃)的滾動修正。調(diào)度計劃方案不可能全都在日前或日內(nèi)通過現(xiàn)貨交易形成。為有利于調(diào)度方案安排和執(zhí)行,確保電網(wǎng)安全運行,相關(guān)部門會鼓勵供需雙方盡早開展交易,并向調(diào)度中心提供帶曲線的交易結(jié)果。
現(xiàn)貨價格一般通過經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型計算得出,反映的是邊際機(jī)組的邊際成本,并不包括長期發(fā)電容量投資的經(jīng)濟(jì)信號。依靠目前界定的現(xiàn)貨交易市場發(fā)現(xiàn)價格并引導(dǎo)投資,理論上缺乏依據(jù),實踐中也難以兌現(xiàn)。
電能中長期交易具有管控財務(wù)風(fēng)險的功能,更重要的是,通過中長期交易可以提前做好發(fā)用電計劃,確保電力系統(tǒng)以較優(yōu)化的方案運行。在一個穩(wěn)定健康的電力市場中,中長期交易不可缺少,國外電力市場的長期實踐也表明,該環(huán)節(jié)的交易量比現(xiàn)貨交易大得多。
華北電力大學(xué)劉敦楠教授也認(rèn)為,電力中長期交易本質(zhì)上屬于現(xiàn)貨交易,即“遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易”,人們常說的“現(xiàn)貨交易”,實際上是“即期現(xiàn)貨交易”。電力中長期交易的對象是實物而非合約,因此不是期貨交易。電力中長期交易提供的價格信號可以引導(dǎo)電源規(guī)劃和投資。
電力系統(tǒng)是世界上人工創(chuàng)造的最復(fù)雜的系統(tǒng),依賴于這個系統(tǒng)建立起來的電力市場,必須在電力技術(shù)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“交集”中運行,是世界上最復(fù)雜的市場,因此電力現(xiàn)貨交易的內(nèi)涵要從多個維度思考和把握。
現(xiàn)貨和現(xiàn)貨交易不是一個概念,但密切相關(guān),沒有現(xiàn)貨就沒有現(xiàn)貨交易。可以說,凡是對已建成并具備發(fā)電條件的電廠的可預(yù)期上網(wǎng)電力電量進(jìn)行交易,無論年度、月度、周內(nèi)還是日前、日內(nèi)交易,均是現(xiàn)貨交易。
目前的電力現(xiàn)貨交易概念有誤
所有的電力交易都是電力商品生產(chǎn)前的交易,所謂的實時交易也需要提前進(jìn)行,不可能做到交易與交割同時完成,而將日前、日內(nèi)和實時交易都認(rèn)定為現(xiàn)貨交易,依據(jù)的顯然是交易與交割的間隔時長。與中長期交易相比,這三種交易各自距交割的時間都很短,但若它們之間比較的話,差距相當(dāng)大。如果實時交易與交割的間隔時長按1小時計,那么日前交易的間隔時長是其24倍,這無疑給電力市場建設(shè)的理論和實踐帶來困惑:
既然現(xiàn)貨交易的范圍可以擴(kuò)大到日前,能否擴(kuò)大到一周內(nèi)甚至一月內(nèi)?有資料顯示,英國的電力現(xiàn)貨交易就延伸到交割前一周,我國的電力市場是否也應(yīng)該這樣?如果承認(rèn)中長期交易屬于現(xiàn)貨交易,卻又明確規(guī)定現(xiàn)貨交易只包括日前、日內(nèi)和實時交易,且將中長期交易與現(xiàn)貨交易作為對應(yīng)概念并列,豈不矛盾?
這些困惑和矛盾主要由于相關(guān)人員對電力市場的特殊性缺乏深刻認(rèn)識,不恰當(dāng)、隨意化地使用電力現(xiàn)貨交易的概念所致。為推動電力市場向更高水平發(fā)展,有必要規(guī)范相關(guān)概念:
應(yīng)明確中長期交易也是現(xiàn)貨交易,不再使用只包含日前、日內(nèi)和實時交易的“電力現(xiàn)貨交易”“電力現(xiàn)貨市場”等概念;電力交易可分別稱為長期、中期、短期、超短期交易,各自與年和多年、月和季、日前和周、實時(日內(nèi))交易相對應(yīng);原來的日內(nèi)交易和實時交易都是對日前形成的發(fā)用電方案(調(diào)度執(zhí)行計劃)進(jìn)行的微調(diào),兩者功能基本一致,其實,日內(nèi)交易不僅包含實時交易,其本身也是實時交易,應(yīng)統(tǒng)一稱為“實時交易”,更符合電力市場(電力系統(tǒng))的特性。
同時,應(yīng)對部分提法進(jìn)行必要修正。如“以中長期交易為主,現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充”宜改為“以中長期交易為主,短期和實時交易為補(bǔ)充”;“電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點”宜改為“電力短期和實時交易市場建設(shè)試點”等。
電力市場化改革是一項萬眾矚目的事業(yè),電力市場建設(shè)也是一門新興的跨學(xué)科專業(yè),應(yīng)發(fā)揚勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神,嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)使用每一個專業(yè)概念。
電力市場應(yīng)更新邏輯起點、基本思路
不同時間尺度的電力交易有不同的定位和功能,它們互相配合、有序協(xié)調(diào),共同構(gòu)成一個完整的現(xiàn)貨市場體系,有效發(fā)揮保障電網(wǎng)安全運行、提供完整價格信號、優(yōu)化配置資源等作用。
電力市場建設(shè)的邏輯起點既不能放在中長期交易上,也不能放在短期或超短期交易上,而要置于整個現(xiàn)貨交易體系上。現(xiàn)貨交易的重要性不容懷疑,但按目前的界定,難免會導(dǎo)致人們片面強(qiáng)調(diào)甚至夸大日前、日內(nèi)和實時交易的作用,而忽視中長期交易的意義,以至于電力市場建設(shè)的實踐出現(xiàn)偏離,甚至出現(xiàn)不顧實際情況而盲目追求現(xiàn)貨交易并將簡單問題復(fù)雜化的傾向。
我國電力市場建設(shè)應(yīng)根據(jù)電力現(xiàn)貨和現(xiàn)貨交易的科學(xué)定義,從新的邏輯起點出發(fā),逐步建立起符合國情的“以中長期(年度和月度)交易為基礎(chǔ)、短期(周內(nèi)或日前)交易為主導(dǎo)、超短期(日內(nèi)即實時)交易為補(bǔ)充”的交易格局和市場化平衡機(jī)制。
電力市場建設(shè)難以一蹴而就,需要經(jīng)歷一個從“以中長期交易為主”到“以中長期交易為基礎(chǔ)”的較長時間的逐步提升過程。由于全面開展短期和超短期(實時)交易的條件還不具備(如尚沒有建立起與之相適應(yīng)的調(diào)度體制機(jī)制),同時基于對現(xiàn)貨交易的重新認(rèn)識,“十四五”期間,電力市場應(yīng)在2020年新版《電力中長期交易基本規(guī)則》的指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善中長期交易,認(rèn)真組織開展分時段帶曲線、月內(nèi)多日、滾動撮合等交易,細(xì)化顆粒度,充分發(fā)揮中長期交易的作用,不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗,為推動電力市場盡快走向成熟和構(gòu)建更理想的交易格局打好基礎(chǔ)。
注:本文作者吳安平系西南電力設(shè)計院原副總工程師。