今年是繼往開來的關鍵一年，我們將迎來建黨百年，也見證著“十四五”規劃的揚帆啟航。在即將迎來全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之際，我們要乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。

今日下午，全國政協十三屆四次會議在北京人民大會堂開幕。能源作為國家命脈，也將成為兩會討論的重點。而“碳達峰、碳中和”，新能源汽車、氫能、新能源消納、充電樁等，成為今年兩會的能源熱點話題。

能源熱點一：碳達峰、碳中和

我國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。做好碳達峰、碳中和工作，不僅是中國政府向國際社會的莊嚴承諾，也是中央經濟工作會議確定的2021年八大任務之一。

全國政協委員、國家電網有限公司產業發展部主任奚國富提出，大力推進電氣化，是實現碳達峰、碳中和目標愿景的重要手段。強化頂層設計，提升終端用能電氣化水平。加快技術裝備創新突破，提升各領域電氣化普及率。

全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼提出，盡快出臺與配額掛鉤的綠證強制認購機制，構建百個碳中和綠色城市示范，出臺綠色用電的碳排放認定機制和核算辦法，加大風電工程專業人才培訓及學科建設力度，對風資源開發與地方產值稅收進行松綁。

全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群提出，應將電化學儲能作為國家新型基礎設施，納入國家和地方的各項能源發展規劃、電力發展規劃、可再生能源規劃，支撐國家3060戰略目標落實。

全國政協委員、淄博市政協副主席、民盟淄博市委主委，齊魯石化公司三級協理員達建文提出，加快建立碳排放監控體系，通過政策引導，采取調整產業結構、優化能源結構等措施，達到碳排放總量控制目標。

能源熱點二：氫能

氫能作為二次能源，在世界能源舞臺上發揮著越來越重要的作用。作為能源領域的“新寵”，大力發展氫能對保障我國能源安全、應對全球氣候變化意義重大，也成為多年來兩會的能源熱點。

全國政協委員、中國石化集團公司總經理馬永生提出，加強氫能產業頂層設計。堅持“綠氫”（風、光、水、核）原則，依托氫能產業園和化工園區建設，重點圍繞氫能交通、綠氫化工產業，引導綠氫制取、氫車應用、用能降碳、氫碳循環，超前加大高純氫制備、加氫站、氫氣儲運設施、氫燃料電池等基礎設施布局，有序推動煤、油、氣等化石原料及燃料合理替代。

全國人大代表、上汽集團黨委書記陳虹提出，從國家層面制定我國的氫能戰略發展路線圖，明確階段性目標和分步實施的重點，統籌氫能戰略落地實施。在氫燃料電池汽車示范城市群，對使用綠氫（可再生能源產生的氫能）進行一定時期的專項補貼。

能源熱點三：新能源消納

新能源的迅猛發展，在有效緩解經濟社會發展對能源需求、改善環境質量的同時，也帶來了一些新的問題，特別是其消納工作，給電力系統帶來了新的挑戰。為實現碳達峰、碳中和目標，亟待超前研究謀劃新能源消納工作，在全社會形成新能源消納合力，避免出現棄風棄光現象，促進電力結構調整，最大限度以清潔和綠色方式保障電力充足供應。

全國人大代表、國網湖北省電力有限公司董事長肖黎春認為，高比例新能源消納暴露電網輸送能力不足和市場交易不暢，需要同步加大電網建設力度、加強全國統一電力市場建設。當前各省根據其省情和網情，設計了不同模式的電力市場交易體系，增加跨省區市場之間銜接的難度，存在制度差異性帶來的交易壁壘，限制了新能源在更大范圍內互濟消納。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元認為，近年來，隨著光伏、風能等可再生能源的持續規模化發展，全面替代化石能源的趨勢已日益明顯，其在電源側的滲透率逐步提升，需要電力系統同步提升實時平衡與調峰能力，以保障可再生能源的有效消納。結合儲能技術的發展趨勢，我國在未來政策制定方面，應當充分考慮儲能在推動可再生能源消納以及提升電網穩定性等方面的正外部性，設計合理的儲能價格補償機制和市場準入機制，持續優化儲能發展模式，助力可再生能源高質量發展。

能源熱點四：新能源汽車

全國工商聯團體提案認為，進一步加強政策扶持力度。建議從國家層面成立新能源汽車產業投資基金，支持我國新能源汽車產業健康發展。各級政府加大政府公務車采購力度，鼓勵地方在公共服務領域更多使用新能源汽車，不僅要采購新能源出租車和公交客車，還要把新能源轎車納入公務用車采購清單中，并將此作為地方的考核指標之一，以此擴大新能源汽車需求，加快新能源汽車推廣和普及。

全國政協委員、網易公司首席執行官丁磊認為，建議出臺動力電池的國家強制標準，“統一規格、互通互換”；將換電站作為新基建重點，有效解決續航里程有限的痛點，促進新能源汽車發展，為“藍天保衛戰“貢獻力量。

全國人大代表、天能集團董事長張天任提出認為，大力推廣新能源低速電動車，培育壯大低速電動車產業，具有重要意義。鼓勵具有產業優勢的地方政府，將新能源低速電動車納入“十四五”規劃，培育壯大一批具有輻射力、引領力的產業集群；制定出臺產業扶持政策，如將新能源低速電動車納入政府采購，用于公安、交通、環衛、安監等部門；制定出臺鼓勵大眾消費的政策，如開展“汽車下鄉”，給予消費補貼等。

能源熱點五：充電樁

充電樁難進小區已成為困擾許多新能源車主的問題，需要多方通力合作。“十四五”期間，在碳達峰、碳中和目標驅動下，新能源汽車產業還將加速發展。

全國政協委員、農工黨山東省委會主委段青英建議，積極探索“政府主導、電網主動、多方協作”的居民區充電樁建設新模式，明確房地產行政主管部門、街道、社區、居委會，以及人防、綠化等各個政府部門的主體責任，將年度居民區充電樁安裝數量細化分解到街道、社區，實現多方協同推進。

充電樁為何難進小區？肖黎春分析，因個人充電樁施工需協調業委會、物業、人防、綠化、消防等多方主體，固定車位建樁的難度較大。他建議推動住宅小區充電樁“統建統管”，落實房地產行政主管部門、街道辦事處和居委會主體責任，鼓勵由社會運營商開展住宅小區充電樁統一規劃設計、統一建設改造、統一運營運維，同時明確住宅小區“統建統管”模式的電價執行標準，將充電車位配建比例等充電樁安裝敷設條件作為新建住宅小區的前置條件。