據(jù)測(cè)算，2060年實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的碳中和目標(biāo)，需要將電力行業(yè)的碳排放量控制著在40.2億噸以?xún)?nèi)。這意味風(fēng)電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機(jī)量占比達(dá)到40%、風(fēng)電裝機(jī)量占比達(dá)到35%，光伏總裝機(jī)量將達(dá)到5471GW，風(fēng)電總裝機(jī)量將達(dá)到3275GW。與2019年末光伏204GW、風(fēng)電210GW的總裝機(jī)規(guī)模相比，光伏有近26倍、風(fēng)電有15倍的增長(zhǎng)空間。

經(jīng)過(guò)“十二五”、“十三五”的規(guī)模化發(fā)展，新能源逐漸從補(bǔ)充電源過(guò)渡為主力電源。“十四五”開(kāi)局在即，新能源如何錨定高質(zhì)量發(fā)展？

業(yè)內(nèi)人士近日表示，在能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，當(dāng)我國(guó)鄭重提出爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)后，“十四五”期間新能源持續(xù)較快增長(zhǎng)將是大概率事件，而要實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，亟需中央與地方統(tǒng)籌規(guī)劃安排。

提前實(shí)現(xiàn)新能源利用率95%目標(biāo)

記者近日在不同論壇、會(huì)議上獲悉，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)，“十四五”期間，新能源行業(yè)將繼續(xù)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展速度有望再上一個(gè)臺(tái)階。

縱向觀察，我國(guó)新能源的發(fā)展速度驚人，近10多年都以30%以上的超常規(guī)速度在增長(zhǎng)，如今我國(guó)已是全球風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)模最大、增速最快的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為4.1億千瓦，約占總裝機(jī)容量的20%，超過(guò)全球總量的1/3。風(fēng)電并網(wǎng)容量10年增長(zhǎng)15倍，光伏并網(wǎng)容量10年增長(zhǎng)1247倍。

“新能源已成為主力電源之一，去年有21個(gè)省（區(qū)）新能源發(fā)電裝機(jī)成為當(dāng)?shù)氐谝弧⒌诙箅娫础！眹?guó)家電網(wǎng)國(guó)調(diào)中心原副總工程師裴哲義近日在中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)的一次會(huì)議上表示，“十二五”期間，風(fēng)電裝機(jī)年均增速34%，相當(dāng)于每年新增4個(gè)丹麥的風(fēng)電裝機(jī)；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，年均增速178%。“截至2019年底，國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源累計(jì)裝機(jī)3.4億千瓦，是2008年的38倍。”

規(guī)模越升的同時(shí)，新能源電力的利用率也在快速攀升。在政府、電網(wǎng)等多方的努力下，新能源利用水平持續(xù)提升，提前一年實(shí)現(xiàn)新能源利用率95%以上的目標(biāo)。

碳中和承諾催生新機(jī)遇

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家不約而同地認(rèn)為，在我國(guó)鄭重提出爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)后，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力將更充足，這為“十四五”期間新能源發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中稍早前在中國(guó)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，目前全世界二氧化碳排放量為331億立方米，我國(guó)2019年二氧化碳排放量超過(guò)100億立方米，占比為30%，想要完成2060年“碳中和”目標(biāo)仍需應(yīng)對(duì)一系列挑戰(zhàn)。“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最關(guān)鍵的是，加快推進(jìn)能源供給側(cè)的改革、創(chuàng)新，提高清潔能源或零碳、低碳能源中占比。”

國(guó)家電力投資集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部主任何勇健近日在“新能源發(fā)展與綜合能源服務(wù)”分論壇上表示，未來(lái)清潔能源供應(yīng)主力來(lái)自風(fēng)電和光伏。即使不考慮2060年“碳中和”因素，2050年電力總裝機(jī)也將達(dá)60億千瓦，風(fēng)電、光電裝機(jī)均超過(guò)20億千瓦，占總裝機(jī)的2/3。

萬(wàn)聯(lián)證券電新行業(yè)首席研究員江維也認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)性以及能源發(fā)展的普適性考慮，風(fēng)電和光伏將是未來(lái)新能源行業(yè)發(fā)展的重要方向。據(jù)測(cè)算，2060年實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的碳中和目標(biāo)，需要將電力行業(yè)的碳排放量控制在40.2億噸以?xún)?nèi)。這意味著風(fēng)電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機(jī)量占比達(dá)到40%、風(fēng)電裝機(jī)量占比達(dá)到35%，光伏總裝機(jī)量將達(dá)到5471GW，風(fēng)電總裝機(jī)量將達(dá)到3275GW。與2019年末光伏204GW、風(fēng)電210GW的總裝機(jī)規(guī)模相比，光伏有近26倍、風(fēng)電有15倍的增長(zhǎng)空間。

全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝認(rèn)為，過(guò)去十年，光伏發(fā)電平均成本降幅最大最快，達(dá)到82%。作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，光伏將在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中成為主要力量。

建議各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

受訪的業(yè)內(nèi)人士直言，在新能源行業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下，需要進(jìn)一步理清新能源未來(lái)發(fā)展思路，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定更具體的統(tǒng)籌發(fā)展路線圖。

一位不愿具名業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者直言，新能源發(fā)展不僅要重“量”，更要重“質(zhì)”，各省要在消納空間里合理確定新能源的新增規(guī)模，地方要確保新能源電力項(xiàng)目與電網(wǎng)同步建設(shè)，并對(duì)新能源企業(yè)設(shè)定資質(zhì)、技術(shù)門(mén)檻，防止一哄而上。

三峽新能源副總經(jīng)理兼總工程師吳啟仁表示，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃、新能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及各類(lèi)能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。如果新能源發(fā)展過(guò)于迅猛，趕不上電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，勢(shì)必造成新的消納不足等問(wèn)題。“建議國(guó)家在規(guī)劃新能源發(fā)展時(shí)更注重科學(xué)性、前瞻性、約束性，地方各級(jí)規(guī)劃應(yīng)服從于國(guó)家規(guī)劃，不能與國(guó)家規(guī)劃相沖突。與此同時(shí)，新能源發(fā)展規(guī)劃要與國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，預(yù)防環(huán)保、生態(tài)等問(wèn)題的發(fā)生。”