“十三五”中，中國的能源消費結(jié)構(gòu)有了顯著優(yōu)化，能源供給質(zhì)量大幅提升，能源科技創(chuàng)新成果豐碩，能源體制發(fā)生深刻變革。今年是“十三五規(guī)劃”的最后一年，隨著時間將近年底，關(guān)于“十四五規(guī)劃”的探討越來越多。

據(jù)媒體報道，10月將有重要會議召開，有關(guān)部門將開始研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。多家券商分析認(rèn)為，十四五規(guī)劃中留給新能源的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

摩根士丹利報告指出，中國或?qū)⑸险{(diào)“十四五”可再生能源規(guī)劃，預(yù)計非化石能源將設(shè)定為2020年達(dá)到15%，2030年將達(dá)到20%。規(guī)劃上調(diào)將大力推動國內(nèi)光伏裝機(jī)量，基于2025年國內(nèi)非石化能源比例達(dá)到18%以及2030年20%比例測算，預(yù)計未來每年光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到55-60GW。

興業(yè)證券在研報中稱：我國曾多次表態(tài)，中國將努力提升非化石能源占一次能源消費比重，2020年目標(biāo)為15%，2030年目標(biāo)為20%，至2050年該比重有望達(dá)到50%。此前認(rèn)為，“十四五規(guī)劃”這一指標(biāo)可能落在15%（2020年現(xiàn)狀）-20%（2030年目標(biāo)）的中位數(shù)17.5%，但是考慮當(dāng)前中央對于新能源高度重視，為了進(jìn)一步提升對可再生能源的支持力度，17.5%這一數(shù)據(jù)可能需要上調(diào)。

事實上，截止到2017年底，中國非化石能源消費已經(jīng)占一次能源消費總量比重的14.2%（含水電），已經(jīng)“無限接近”2020年15%的目標(biāo)。再結(jié)合中國的巴黎氣候承諾，以及相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃來分析，特別是隨著光伏平價上網(wǎng)時代的到來，2020年實現(xiàn)非化石能源占比20%、2030年占比30%、2050年超過50%，都成了“大概率事件”。

今年兩會上，已有全國人大代表提出建議：將《2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃總表（草案）》中，2020年非化石能源占一次能源消費比重，修改為不低于2019年的增速，即從15.5%調(diào)整為16.3%以上。長遠(yuǎn)來看，建議2030年非化石能源占我國一次能源消費目標(biāo)達(dá)到30%，2050年達(dá)到50%，有效引導(dǎo)我國的能源轉(zhuǎn)型，加快清潔發(fā)展實現(xiàn)進(jìn)程。

專家認(rèn)為，在制訂“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃時，要做到兩手抓：一方面，對化石能源尤其是煤炭清潔高效利用的注意力不能分散；另一方面，要讓非化石能源成為這一時期增量的主體。

為此，應(yīng)將“推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題”落實到規(guī)劃中，把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用，作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務(wù)。同時加快提升水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核電。

光伏作為首推的綠色清潔能源，目前在世界大部分國家度電成本已低于火電，性價比凸顯，且投資收益固定且明確，是很好的刺激經(jīng)濟(jì)手段。

數(shù)據(jù)顯示，今年國內(nèi)競價申報26GW，平價申報33GW超預(yù)期，今年裝機(jī)預(yù)計40-50GW，明年預(yù)計50-60GW；海外今年80-90GW，明年預(yù)計120-130GW，同增50%，隨著平價時代到來，能源革命開始，光伏需求持續(xù)高增長值得期待。