全社會(huì)用電量下降、階段性降低企業(yè)用電成本的政策，是一季度兩大電網(wǎng)盈利下降乃至虧損的主要原因。

電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降費(fèi)減利政策，導(dǎo)致一季度業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅下滑，其中國(guó)家電網(wǎng)出現(xiàn)了高達(dá)9億的凈虧損。

中國(guó)債券信息網(wǎng)公開披露的信息顯示，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下稱國(guó)家電網(wǎng)）2020年一季度凈虧損9.26億元，較去年同期的153.58億元凈利潤(rùn)，同比降低106.03%；一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5688.18億元，同比降低8.85%。

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下稱南方電網(wǎng)）雖未出現(xiàn)凈虧損，但盈利也出現(xiàn)大幅下降，一季度凈利潤(rùn)8.27億元，較去年同期的44.23億元降低81.3%；營(yíng)收1082.47億元，同比下降10.16%。

梳理兩大電網(wǎng)公司近年來的一季度業(yè)績(jī)可以發(fā)現(xiàn)，一季度出現(xiàn)虧損，這對(duì)國(guó)家電網(wǎng)而言還是十年來的第一次。而兩大電網(wǎng)今年一季度業(yè)績(jī)大幅下滑，主要有兩個(gè)原因：一是受疫情影響，今年一季度全社會(huì)用電量出現(xiàn)下降；二是在抗擊疫情過程中，兩大電網(wǎng)公司響應(yīng)發(fā)改委階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)的政策，共計(jì)減免電費(fèi)約595億元。

根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)4月26日發(fā)布的《2020年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，今年一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量1.57萬億千瓦時(shí)，比上年同期下降6.5%；初步測(cè)算，新冠肺炎疫情影響一季度全社會(huì)用電量1700億千瓦時(shí)左右。

毫無疑問，全社會(huì)用電量的下降，對(duì)兩大電網(wǎng)的售電量造成了直接的影響。4月24日，北京電力交易中心召開2020年一季度電力市場(chǎng)交易信息發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布交易情況，一季度，國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域各電力交易中心總交易電量累計(jì)完成10049億千瓦時(shí)，同比下降9.2%。

隨著疫情影響的減弱，社會(huì)用電量需求已在好轉(zhuǎn)，截至4月20日，南方電網(wǎng)供電區(qū)域用電已基本恢復(fù)至去年同期水平，其中第二產(chǎn)業(yè)用電首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)用電也在加快恢復(fù)中。

除了社會(huì)用電量下降，在疫情期間，兩大電網(wǎng)的降費(fèi)減利措施更是給一季度盈利帶來巨大沖擊，2月22日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)共計(jì)減免電費(fèi)約595億元。

發(fā)改委通知明確指出，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。

通知決定，進(jìn)一步明確支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間，將2月7日出臺(tái)的支持性兩部制電價(jià)政策，執(zhí)行至2020年6月30日。

兩家電網(wǎng)公司合計(jì)減免電費(fèi)約595億元，減免費(fèi)用由電網(wǎng)公司自行承擔(dān)，國(guó)家電網(wǎng)明確表示，階段性降低用電成本政策所涉及的全部減免電費(fèi)，不向代收的政府性基金分?jǐn)偅幌虬l(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上稱，在抗擊疫情過程中，中央企業(yè)落實(shí)一些政策性的減利，導(dǎo)致出現(xiàn)效益的大幅度下跌。“比如說電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)的政策，每度電減了3.3分錢，向超過5000萬的企業(yè)用戶降費(fèi)大概200個(gè)億。”

對(duì)此，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)曾對(duì)記者表示，在近兩年電價(jià)下滑較大的情況下，這對(duì)電網(wǎng)公司的影響是巨大的。至于6月30日電費(fèi)減免政策結(jié)束之后，下半年兩大電網(wǎng)能否補(bǔ)回缺口，林伯強(qiáng)認(rèn)為，這取決于兩點(diǎn)：第一是疫情的持續(xù)時(shí)間還有多久，第二是下半年政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的刺激力度有多大。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是高耗能的，對(duì)電力的需求會(huì)有比較大的提升，所以說如果下半年電力需求大幅度增長(zhǎng)的話，電網(wǎng)公司補(bǔ)回來是有可能的。”林伯強(qiáng)說道。