近日發布《國家電網出臺應對疫情影響全力恢復建設助推企業復工復產的舉措》,這一舉措讓業內驚呼:“特高壓又回來了。”
不過需要注意的是,這12項措施更多的是應對疫情影響時期的主要手段。在疫情結束之后,國家電網公司還有更多的工作要做。
2020年,是中國全面建成小康社會和脫貧攻堅的收官之年。更是是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵之年。在戰勝疫情之后,國家電網更多的工作也要圍繞這些內容來進行。
建電網,還要降電價
2020年中央一號文件中指出,要完成“三區三州”和村寨電網升級改造攻堅計劃。在“三區兩州”深度貧困地區中,到2019年底,國家電網公司已經提前完成甘肅藏區和臨夏州,以及南疆四地州電網建設任務。
到2020年上半年,國家電網還將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區、四川涼山州電網建設任務。深入推進鄉村振興戰略,在提前一年完成新一輪農網改造升級的基礎上,2020年將繼續安排一定規模的農網投資。
除此之外,2020年一號文還提出要“對在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。”
這不是國家電網唯一需要面對的降電價。過去兩年,國家一直致力于通過降低電價的方式來對實體產業進行更多的正面激勵。2020年無論是從宏觀經濟角度,還是疫情過后恢復各行各業繁榮程度來說,降低工商業電價都會是國家電網勢必要執行的政策。
大氣污染防治攻堅戰
這對于國家電網公司來說,有兩大挑戰。一個是新能源的送出和消納。另一個是電能替代。
送出和消納有可能會隨著各類外送電網線路的建成投產有所緩解。但電力需求增速放緩,電源端的無序擴張依然會給消納帶來不小的挑戰。目前的電網跨省輸送機制還不能有效的解決新能源消納問題,電力交易機制又對本地火電造成不小的損害。
電力替代一方面需要政策的推進和電網基礎設施的不斷完備。另一方面,增量配電網改革也將會對電能替代有一定的推動作用。而這本身也是電改的重要方面,國家電網公司必須不斷推進。
改革,還是改革
這里的改革指兩點,一個是電力體制改革,另一個是國企改革。“深化經濟體制改革”是2020年中央經濟工作會議確定的六大任務之一。會議提出,要加快建設高標準市場體系。要加快國資國企改革,推動國有資本布局優化調整。
電改是老話題了,無論是電力市場化交易還是增量配電網,4年來也只能說的上是有些進展,但進展不大。2020年是十三五規劃收官之年,中央不會坐視電改在這一年沒有突破性進展。作為最重要的利益中心分配方,國家電網勢必要面對更多的壓力,也必須采取更多的措施。
而國企改革方面,中央經濟工作會議要求“推動國有資本布局優化調整”。今年年初就要制定國企改革三年行動方案了(不知是否會因為疫情而推遲),國家電網公司勢必要做出相應的準備。
引入戰略投資者一向被視為推進混改的重要路徑,國家電網公司是否也會采取這樣的方式來進行呢?