近期，多家央企工作會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議相繼召開(kāi)，部署2020年改革發(fā)展新計(jì)劃。其中，“混改”“兩類(lèi)公司”“創(chuàng)新”成為工作任務(wù)的關(guān)鍵詞。專(zhuān)家指出，未來(lái)隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)方案出臺(tái)，一系列改革配套操作性方案將相繼明確，央企將加快推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)落地，混改、重組、IPO將風(fēng)生水起。2020年國(guó)資領(lǐng)域資本運(yùn)作將進(jìn)一步提速。

多領(lǐng)域混改加快推進(jìn)

隨著國(guó)企改革“抓落實(shí)”進(jìn)入關(guān)鍵期，鐵路、電力、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域混改正加快推進(jìn)。

國(guó)鐵集團(tuán)工作會(huì)議提出，2020年國(guó)鐵集團(tuán)要繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資。確保京滬高鐵、中鐵特貨、金鷹重工、鐵科軌道公司等企業(yè)股改上市工作取得實(shí)質(zhì)性成果，研究探索區(qū)域鐵路公司、設(shè)計(jì)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)股改上市工作。充分利用既有上市公司，推進(jìn)資產(chǎn)并購(gòu)重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)黨組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步加大混合所有制改革力度。中國(guó)電信2020年度工作會(huì)議提出，2020年將加快“雙改”步伐，對(duì)內(nèi)推進(jìn)云改，對(duì)外推進(jìn)混改。中國(guó)聯(lián)通2020年工作會(huì)議提出，2020年要縱深推進(jìn)混合所有制改革。要按照混改三年業(yè)績(jī)承諾底線要求，2020年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量全面提高，服務(wù)水平持續(xù)提升。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，目前已先后啟動(dòng)四批混改試點(diǎn)，涉及210家中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)今年將陸續(xù)發(fā)布混改方案，盡快推動(dòng)落地。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上混改有望進(jìn)一步擴(kuò)圍，其中對(duì)混改企業(yè)持股比例要求，可能逐步從“宜控則控，宜參則參”轉(zhuǎn)向“宜參則參，須控則控”。

“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)進(jìn)一步提速

中國(guó)建材2020年工作會(huì)議提出，2019年，深化改革落地落實(shí)，投資公司試點(diǎn)方案獲批，改革試點(diǎn)成效顯著，機(jī)制改革穩(wěn)步探索，內(nèi)生活力明顯增強(qiáng)。2020年，要進(jìn)一步在改革上下功夫，深入推進(jìn)改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)第三步業(yè)務(wù)板塊整合工作，加大正向激勵(lì)力度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力。

中鋁集團(tuán)2019年度改革創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)明確，必須加快推進(jìn)集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革，抓住“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改的契機(jī)，推進(jìn)集團(tuán)上下的實(shí)質(zhì)性改革，開(kāi)啟集團(tuán)“改革元年”新征程。

此外，國(guó)家能源集團(tuán)2020年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)座談會(huì)提出，深入推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革。國(guó)機(jī)集團(tuán)年度工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年要著力抓好國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)運(yùn)行。

“加快國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)亦是今年的重點(diǎn)工作之一。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎認(rèn)為，隨著進(jìn)一步授權(quán)放權(quán)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大背景下，2020年國(guó)資領(lǐng)域資本運(yùn)作將進(jìn)一步提速。

發(fā)力創(chuàng)新成重中之重

2019年年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，2020年起中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核將新增營(yíng)收利潤(rùn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)。

從各大央企2020年工作會(huì)議來(lái)看，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新已成為今年工作的重點(diǎn)。

國(guó)家能源集團(tuán)2020年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)座談會(huì)提出，要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，牢牢掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)一重集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉明忠表示，2020年要堅(jiān)持全面深化改革、加快自主創(chuàng)新。著力推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快攻克一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)和構(gòu)建國(guó)家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

中國(guó)建材2020年工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，打造全球領(lǐng)先的行業(yè)創(chuàng)新高地，加快新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

“強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新已成為今年國(guó)企改革重中之重。”周麗莎說(shuō)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)細(xì)分越趨細(xì)化的趨勢(shì)下，需要聚集精力和資源發(fā)展主業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。科創(chuàng)板的設(shè)立，則為國(guó)企特別是一些高成長(zhǎng)性、創(chuàng)新型的國(guó)有科技型企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。