CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：近日，在由CSPPLAZA主辦、中控太陽(yáng)能和龍騰光熱聯(lián)合主辦的2019第六屆中國(guó)國(guó)際光熱大會(huì)暨CSPPLAZA年會(huì)上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪就中國(guó)首批示范項(xiàng)目進(jìn)展情況以及后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃作了主題發(fā)言。

在本次發(fā)言中，王霽雪主要分享了兩方面的內(nèi)容：第一，當(dāng)前示范項(xiàng)目的具體情況與他對(duì)示范項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)以及外圍環(huán)境；第二，對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)光熱行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提出的建議。

圖：王霽雪作主題發(fā)言

一、示范項(xiàng)目進(jìn)展情況

王霽雪介紹，截至目前3個(gè)示范項(xiàng)目已經(jīng)建成（即：中控德令哈50MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目、中廣核德令哈50MW槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目、首航節(jié)能敦煌100MW塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目），上述3個(gè)示范項(xiàng)目也已經(jīng)在青海、甘肅兩個(gè)省的發(fā)改委和能源局以及地市的大力支持之下，基本完成了示范技術(shù)的驗(yàn)收工作。預(yù)計(jì)在2019年還有6個(gè)左右的項(xiàng)目可以達(dá)到建成的水平，占整體示范項(xiàng)目進(jìn)度的50%。

二、對(duì)示范項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)

關(guān)于上述3個(gè)光熱示范項(xiàng)目，王霽雪闡述了他的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1.光熱的作用基本得到確認(rèn)

王霽雪表示，只從目前這三個(gè)光熱示范項(xiàng)目已經(jīng)通過驗(yàn)收的情況來看，光熱作為一個(gè)可以提供電量、提供容量，以及支撐可再生能源外送的電源作用基本上得到了確認(rèn)。

2.光熱產(chǎn)業(yè)鏈得到夯實(shí)經(jīng)濟(jì)性制約影響巨大

王霽雪指出，以前我們認(rèn)為很多問題還需要繼續(xù)從工藝、工程、產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究、摸索，但是從實(shí)踐來看，如果市場(chǎng)有需求，產(chǎn)業(yè)上原創(chuàng)性的突破往往能夠出乎預(yù)料。然而，在目前能看到的時(shí)期之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)性的制約對(duì)我們?nèi)杂蟹浅４蟮挠绊憽?/p>

三、光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境

綜合上述認(rèn)知，并結(jié)合外圍環(huán)境，王霽雪認(rèn)為，接下來在推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，需要考慮三點(diǎn)背景：

第一，國(guó)家可再生能源附加補(bǔ)貼缺口太大。王霽雪介紹到，截止到2018年12月31日，補(bǔ)貼缺口已經(jīng)超過2千億元，目前2018年已投產(chǎn)的很多項(xiàng)目還沒有列入到補(bǔ)貼目錄當(dāng)中。

他指出，如果沒有及時(shí)出臺(tái)的電價(jià)退坡政策和產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，可能每一年這個(gè)缺口的增量還要超過500億元。即使是全面考慮了技術(shù)手段、政策手段、應(yīng)收盡收等方面，大概還有200億元的缺口。

第二，其他清潔能源的成本下降速度非常快。王霽雪表示，以光伏為例，今年首次采用全國(guó)光伏項(xiàng)目集中競(jìng)價(jià)的方式做容量分配，在平價(jià)示范項(xiàng)目推動(dòng)之后的這批競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，要求報(bào)價(jià)精確到小數(shù)點(diǎn)后第4位。某些項(xiàng)目只比當(dāng)?shù)氐拿摿驑?biāo)桿電價(jià)高0.1分錢，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫離補(bǔ)貼發(fā)展。

同時(shí)，風(fēng)電也在迅速發(fā)展。王霽雪介紹，在目前的風(fēng)能資源條件下，一些區(qū)域的風(fēng)力利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)超過3000甚至3500小時(shí)，電價(jià)也已經(jīng)直擊2.5毛以下。比如北方某些地市已經(jīng)開始了“氫谷”的建設(shè)，即通過3500小時(shí)以上的風(fēng)力發(fā)電帶來的低價(jià)成本可轉(zhuǎn)化成為氫經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)此，王霽雪認(rèn)為，其它可再生能源成本的大幅度下降，削減了國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼的需求，這對(duì)光熱來說是一個(gè)好事。

第三，電力市場(chǎng)的快速建設(shè)。發(fā)改委近日下發(fā)了所有經(jīng)營(yíng)性的電量全都要進(jìn)入市場(chǎng)的通知，在王霽雪看來，雖然文件下發(fā)到完成執(zhí)行仍需要一個(gè)過程，但這個(gè)趨勢(shì)是不可逆的。

他指出，光熱發(fā)電具有能夠在很好的時(shí)間段提供高質(zhì)量電力的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在由發(fā)電區(qū)位造成的輸送劣勢(shì)，這很可能影響其在電力市場(chǎng)上的定價(jià)。

因此，他建議大家認(rèn)真考慮，在目前優(yōu)先保障和法律的體制機(jī)制下，可再生能源如何與電力市場(chǎng)有更好的結(jié)合？

四、對(duì)光熱行業(yè)從業(yè)者的建議

王霽雪在演講的最后提出了兩點(diǎn)建議：

1.永遠(yuǎn)不要停止追求技術(shù)進(jìn)步的腳步，沒有持續(xù)的進(jìn)步，我們就等于喪失了別人支持我們，歡迎我們的信心。他提醒大家，這些年，風(fēng)電、光伏等可再生能源里也在非常快速地逼自己升級(jí)，比如光伏的生產(chǎn)線，更換一種技術(shù)路線，可能整個(gè)產(chǎn)線都要更換，在一定程度的刺激之下可能只需要一兩年就能夠完成升級(jí)換代，如果沒有這樣的螺旋式上升的過程，其它的行業(yè)也發(fā)展不了這么快。

他強(qiáng)調(diào)，我們所走的速度能夠跟上我們的研究和市場(chǎng)推動(dòng)的速度才是對(duì)產(chǎn)業(yè)最好的貢獻(xiàn)。

2.對(duì)于太陽(yáng)能熱發(fā)電，在“十四五”當(dāng)中應(yīng)該不僅僅像“十三五”當(dāng)中提到量的目標(biāo)和布局的目標(biāo)，可以提出更高一點(diǎn)的目標(biāo)和設(shè)計(jì)。

王霽雪指出，光熱發(fā)電項(xiàng)目不能永遠(yuǎn)示范下去，示范完了就應(yīng)該有所升級(jí)。這就要抓住風(fēng)電、光伏大幅度降價(jià)所騰出來的空間。

據(jù)王霽雪透露，預(yù)計(jì)今年可再生能源競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的整體形勢(shì)明朗之后，屆時(shí)就可以研究組織合適的能源品種，在合適的資源和建設(shè)條件下，以盡量不需要補(bǔ)貼或者是少量的其他方式的政策補(bǔ)貼方式推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案，這樣的項(xiàng)目才能在產(chǎn)業(yè)、地方政府以及行業(yè)主管部門等各方面取得平衡，在這樣的體制機(jī)制下推動(dòng)建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)我們行業(yè)的真正發(fā)展。

最后，王霽雪總結(jié)道：“歸根到底，對(duì)于任何行業(yè)，或者是對(duì)于企業(yè)來說，要求、追求、呼吁得到自己絕對(duì)的公平，其實(shí)是做不到的，光熱做到今天這一天更多是靠自力更生。所以最后結(jié)語(yǔ)就是四個(gè)字‘干就完了’。”