“2019年夏季達沃斯新領(lǐng)軍者年會”于7月1-3日在大連舉行，主題為：領(lǐng)導(dǎo)力4.0：全球化新時代的成功之道，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、副院長黃益平出席“如今的影子銀行”分論壇并發(fā)言。

黃益平直言，現(xiàn)在影子銀行還是比較大的，2019年初到了60萬億人民幣的規(guī)模，幾乎占據(jù)整個銀行業(yè)50%的貸款比例。

他也表示，中國的影子銀行和其它國家的影子銀行不一樣，在多數(shù)其它國家，影子銀行都是由非銀行金融企業(yè)做的，而中國主要是通過銀行。中國的影子銀行是銀行“影子”，這個“影子銀行”是由中國銀行進行的產(chǎn)品，比如財務(wù)管理或者是信托產(chǎn)品等。兩年前，中國政府認識到影子銀行可能存在風(fēng)險，正在不斷地進行監(jiān)管。

為什么突然會有影子銀行的交易呢？黃益平認為，影子銀行背后的金融交易之所以風(fēng)起云涌，就是因為大家想繞過法律法規(guī)，把表內(nèi)交易變成表外交易。表外交易成本低了，但是風(fēng)險就高了，因為沒有非常好的監(jiān)管。更加重要的一個理由是因為這些機構(gòu)也想繞開相應(yīng)的政策限制，比如說他們表外資產(chǎn)進行管理，是因為他們的利息可以設(shè)得比較靈活，在表內(nèi)，對于存款或者是貸款利息限制不是那么嚴了，不是那么靈魂，但是在表外利息率就比較靈活。

黃益平也指出，當(dāng)政府監(jiān)管加強對影子銀行的管理，中小企業(yè)、民企就會感到流動性欠缺。過去影子銀行能夠服務(wù)中小企業(yè)，但是這些活動停了，中小企業(yè)會面對什么樣的結(jié)果，這些我們要去應(yīng)對。

隨著監(jiān)管的加強，去年上半年的數(shù)據(jù)顯示，影子銀行交易下降了兩萬億人民幣，本身企業(yè)貸款有所下降。“如果說影子銀行交易下降，就會真正更大程度影響小企業(yè)。”他認為，即便銀行加強對實體經(jīng)濟的貸款，這些貸款主要也是進入到大型企業(yè)或者是國企。

“一增一降”實際上是同樣一群人受惠，民企受影響較大。

另外，基于風(fēng)險來進行定價的利率設(shè)定，也會給中小企業(yè)融資帶來壓力。如果說貸款風(fēng)險高，利息就會更高。如果講中小企業(yè)風(fēng)險更高，收的貸款利率就會更高。但是表內(nèi)貸款事實上要有多高的利息率是有上限的。黃益平直言，“這個問題本身比影子銀行的問題還要大，我們需要更加努力地推進利息率市場化，推進中小企業(yè)的發(fā)展。”