現(xiàn)貨市場(chǎng)中全鏈條的出清模型是沒(méi)有難點(diǎn)的，但各省制定的交易規(guī)則、組建市場(chǎng)的模式各不相同，導(dǎo)致各省之間運(yùn)用的模型也不同，形成的省間壁壘阻礙資源靈活配置。

隨著電改持續(xù)深化，省間電力交易市場(chǎng)的建立和完善正迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在日前召開(kāi)的“第三屆電力市場(chǎng)國(guó)際峰會(huì)”上，業(yè)內(nèi)專家表示，省間電力交易在激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放改革紅利的同時(shí)，其運(yùn)行機(jī)制在頂層設(shè)計(jì)與電力監(jiān)管等方面仍面臨較多問(wèn)題，相關(guān)制度亟待完善。

■省間電力市場(chǎng)逐步完善

國(guó)家能源局2015年11月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確，電力市場(chǎng)體系分為區(qū)域和省（區(qū)、市）電力市場(chǎng)，區(qū)域電力市場(chǎng)包括在“全國(guó)較大范圍內(nèi)”和“一定范圍內(nèi)”資源優(yōu)化配置的電力市場(chǎng)兩類。其中，“全國(guó)較大范圍內(nèi)”電力市場(chǎng)通過(guò)北京電力交易中心（依托國(guó)家電網(wǎng)公司組建）、廣州電力交易中心（依托南方電網(wǎng)公司組建）實(shí)現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)專家告訴記者，跨省區(qū)市場(chǎng)交易比省內(nèi)市場(chǎng)復(fù)雜，需要更堅(jiān)強(qiáng)的電力通道、更靈活的調(diào)度能力和更高效的交易組織。同時(shí)，跨省區(qū)交易存在一定監(jiān)管難度，需要權(quán)威平臺(tái)協(xié)調(diào)處理。

“在省間市場(chǎng)，部分發(fā)電和負(fù)荷通過(guò)省級(jí)代理參與市場(chǎng)；中長(zhǎng)期則按‘帶電力曲線’交易開(kāi)展，根據(jù)優(yōu)先計(jì)劃和可再生能源配額完成情況進(jìn)行組織；月度交易重點(diǎn)對(duì)輸電通道進(jìn)行集中優(yōu)化；跨區(qū)現(xiàn)貨交易，主要滿足可再生能源外送余缺調(diào)劑需要，在省間中長(zhǎng)期交易的基礎(chǔ)上組織增量交易。”北京電力交易中心副主任謝開(kāi)表示。

2017年8月，跨區(qū)域省間富裕可再生能源電力現(xiàn)貨試點(diǎn)啟動(dòng)；2018年9月，北京電力交易中心編制的《跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》正式實(shí)施，兩個(gè)月后，國(guó)家能源局印發(fā)批復(fù)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（暫行）》。

■交易規(guī)模不斷擴(kuò)大

北京電力交易中心的統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，省間交易電量完成9682億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.6%。其中，省間市場(chǎng)化交易電量3514億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.0%；省間清潔能源消納4373億千瓦時(shí)，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源省間外送電量718億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)45.8%。

據(jù)了解，北京電力交易中心將西北、東北、西南地區(qū)的電力通過(guò)特高壓交、直流大電網(wǎng)送至華北、華東、華中等負(fù)荷中心。2018年12月，該交易中心開(kāi)展2019年年度省間市場(chǎng)化交易，交易規(guī)模達(dá)2490億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)140%，創(chuàng)歷史新高。

今年1月，《2019年南方區(qū)域跨區(qū)跨省市場(chǎng)交易方案》印發(fā)，旨在促進(jìn)西部省區(qū)富余水電消納，保障五省區(qū)電力供應(yīng)。廣州電力交易中心副總經(jīng)理?xiàng)钆R介紹：“近三年，南方五省跨區(qū)交易電量累計(jì)超過(guò)6000億千瓦時(shí)。其中，2018年，南方區(qū)域省間市場(chǎng)化交易電量達(dá)295億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.1%，釋放讓利14.4億元。”

楊臨同時(shí)表示，推動(dòng)省間交易發(fā)展，不僅可以靈活高效消納汛期水電，還能在一定程度上應(yīng)對(duì)汛前云南電力供應(yīng)壓力、廣東局部時(shí)段供應(yīng)緊張和貴州電煤短缺等問(wèn)題。“2019年，云南汛期來(lái)水遠(yuǎn)超預(yù)期，廣州電力交易中心第一季度組織完成西電東送電量421億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29%。其中，組織云南送廣東月度增量掛牌交易6次、保底消納交易3次，完成云南送廣東市場(chǎng)電量116億千瓦時(shí)，降低購(gòu)電成本4.2億元。”

省間交易規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還帶來(lái)了不小的環(huán)境效益。據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展省間清潔能源交易，累計(jì)減少標(biāo)煤燃燒1.4億噸，減少二氧化碳排放3.5億噸。

■監(jiān)管能力面臨挑戰(zhàn)

記者注意到，作為跨區(qū)域配置資源的重要手段，省間交易目前仍以長(zhǎng)期合約交易為主。北京電力交易中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，真正以市場(chǎng)化方式進(jìn)行的省間交易量占比僅為36.4%。

華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授朱繼忠坦言：“理論上講，現(xiàn)貨市場(chǎng)中全鏈條的出清模型是沒(méi)有難點(diǎn)的，但各省制定的交易規(guī)則、組建市場(chǎng)的模式各不相同，導(dǎo)致各省之間運(yùn)用的模型也不同，形成的省間壁壘阻礙資源靈活配置。”

朱繼忠介紹，在南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，同一條線路在廣東、廣西等省模型編號(hào)命名各不相同，單純地?cái)U(kuò)大模型并不能解決問(wèn)題，跨區(qū)域交易存在一定難度。“現(xiàn)貨市場(chǎng)每5分鐘出清一次，每次迭代結(jié)果都要存儲(chǔ)，進(jìn)而傳輸至服務(wù)器。如果以現(xiàn)有模型運(yùn)行，計(jì)算系統(tǒng)能跟上嗎？如果服務(wù)器容量不夠，每次算出的結(jié)果無(wú)法更新，導(dǎo)致最后出清算法也不能迭代。”

對(duì)于省間交易的運(yùn)行機(jī)制，楊臨認(rèn)為，合理的市場(chǎng)規(guī)則，歸根到底有賴于有效監(jiān)管，這也是良好電力市場(chǎng)運(yùn)作的基本要素。

“廣東電力交易中心實(shí)施月度競(jìng)價(jià)和中長(zhǎng)期合作時(shí)，曾對(duì)明顯的串謀和不規(guī)范市場(chǎng)行為做出處罰，已對(duì)監(jiān)管能力帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。目前，現(xiàn)貨市場(chǎng)的報(bào)價(jià)瞬時(shí)產(chǎn)生，出清時(shí)間節(jié)點(diǎn)密度很大，而且按全量來(lái)做，只出交易規(guī)則的監(jiān)管辦法已經(jīng)不能滿足實(shí)際需求，監(jiān)管規(guī)則中技術(shù)能力就顯得尤為重要，如何認(rèn)定哪些行為是違規(guī)的、憑什么判斷、怎么去處罰？省間現(xiàn)貨模式對(duì)監(jiān)管提出了更高要求。”楊臨表示。