“目前中央企業(yè)混改占比約70%，其中商業(yè)一類(lèi)占73.6%，中央企業(yè)到四級(jí)及以下企業(yè)超過(guò)90%，絕大部分都進(jìn)行了混合所有制改革。”在5月11日舉辦的“2019中國(guó)國(guó)企改革與發(fā)展論壇”上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗?fù)嘎叮ツ曛醒肫髽I(yè)和地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的企業(yè)達(dá)到2880戶(hù)。

國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)漸次推進(jìn)、國(guó)企工資總額形成和分配制度改革進(jìn)一步深入、第四批混改百余家國(guó)企名單呼之欲出……今年是實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)企改革目標(biāo)關(guān)鍵之年，國(guó)有企業(yè)混改和重組的步伐也將提速。

會(huì)上，彭華崗表示，混合所有制改革絕不是由政府來(lái)“拉郎配”，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。除此之外，要逐步完善制度，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。“有人擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失，其他所有制經(jīng)濟(jì)也擔(dān)心產(chǎn)權(quán)得不到合理的保護(hù)，所以要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)的各類(lèi)出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益”。

記者了解到，目前國(guó)有企業(yè)已經(jīng)分成了商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，其中商業(yè)類(lèi)又分為商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)。商業(yè)一類(lèi)是參與高度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，商業(yè)二類(lèi)是處于國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。“對(duì)于商業(yè)一類(lèi)企業(yè)，首先要強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)混合所有制改革，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股，相對(duì)控股，也可以參股。”彭華崗表示，對(duì)商業(yè)二類(lèi)企業(yè)，政策明確要保持國(guó)有資本的控股地位。對(duì)公益類(lèi)企業(yè)，支持各方投資者參與，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。“不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。”

談及國(guó)企混合所有制改革下一步工作重點(diǎn)時(shí)，彭華崗強(qiáng)調(diào)應(yīng)從五個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)。第一，要積極穩(wěn)妥、分層分類(lèi)推進(jìn)面上混改。第二，要進(jìn)一步擴(kuò)大重要領(lǐng)域混改試點(diǎn)。第三，要推動(dòng)混合所有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，建立高效靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，包括落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，經(jīng)理層的任期制和契約化，職業(yè)經(jīng)理人制度等等一系列措施。第四，要完善混合所有制改革的相關(guān)配套制度。第五，要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效。