來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) | 0評(píng)論 | 4851查看 | 2018-05-30 10:24:59
“當(dāng)前,全球能源治理改革成為能源合作制高點(diǎn)。伴隨著全球能源生產(chǎn)中心加速西移,能源消費(fèi)中心繼續(xù)東擴(kuò),亟需建立一個(gè)新的更加包容的全球治理機(jī)制,將主要能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和過(guò)境國(guó)凝聚在一起,維護(hù)各國(guó)核心關(guān)切和整體能源安全。”5月17日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)景春梅在該中心在京召開(kāi)的重大課題成果——《加強(qiáng)能源國(guó)際合作研究》(下稱(chēng)《研究》)發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
據(jù)介紹,現(xiàn)行全球治理機(jī)構(gòu)體系呈現(xiàn)碎片化,要么反映傳統(tǒng)能源生產(chǎn)國(guó)利益,要么反映經(jīng)合組織發(fā)達(dá)國(guó)家利益,唯一能把能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)聯(lián)系在一起的能源組織只有《能源憲章條約》;但《能源憲章條約》也明顯傾向于主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,尚未吸納石油輸出國(guó)組織(OPEC)、俄羅斯、中亞等國(guó)加入,對(duì)全球能源市場(chǎng)影響有限。
《研究》認(rèn)為,“一帶一路”關(guān)注的歐亞大陸是世界能源經(jīng)濟(jì)心臟地帶,沿線地區(qū)未來(lái)將成為世界最大的能源生產(chǎn)與消費(fèi)市場(chǎng)。“在‘一帶一路’倡議下構(gòu)建一個(gè)全球能源合作的平臺(tái)或機(jī)制,更有利于發(fā)揮樞紐作用,優(yōu)化全球能源治理機(jī)制,提高各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度,真正結(jié)成利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體。”
“當(dāng)前能源已經(jīng)成為‘一帶一路’建設(shè)的‘新絲綢’,能源合作也已成為‘一帶一路’國(guó)際合作的重要主題和新亮點(diǎn)。”景春梅說(shuō),自“一帶一路”倡議提出以來(lái),截至目前,全球已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與了“一帶一路”建設(shè),40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的電力投資超過(guò)1700億美元,油氣等領(lǐng)域投資超過(guò)900億美元,直接投資涉及19個(gè)沿線國(guó)家40余個(gè)重大能源項(xiàng)目。我國(guó)還參與了沿線25個(gè)國(guó)家的煤電項(xiàng)目,總裝機(jī)超過(guò)25萬(wàn)兆瓦。此外,我國(guó)自主三代核電技術(shù)正在積極開(kāi)拓俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等市場(chǎng)。
當(dāng)前加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展已成為全球大勢(shì)所趨。在此背景下,發(fā)展新能源成為各國(guó)搶奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重要抓手。作為全球最大的光伏生產(chǎn)和裝機(jī)國(guó)、最大的風(fēng)電裝機(jī)國(guó)、最大的核電在建國(guó)、最大的能效改善國(guó)與最大的電動(dòng)汽車(chē)保有國(guó),中國(guó)正在成為清潔能源的引領(lǐng)者。
“新能源作為未來(lái)國(guó)際能源合作潛力最大的領(lǐng)域,我國(guó)與‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家的可再生能源合作技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、資金基礎(chǔ)良好,潛力巨大。基于‘清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通、共建共享’的全球能源互聯(lián)網(wǎng),對(duì)于落實(shí)‘一帶一路’建設(shè)也將發(fā)揮綜合帶動(dòng)作用,具有全局戰(zhàn)略意義。”景春梅在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
基于此,《研究》認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)致力于深化已有多邊和雙邊合作機(jī)制,全方位推進(jìn)全球能源治理改革,以共建“一帶一路”為突破口,深化能源國(guó)際合作,推動(dòng)形成新的國(guó)際合作框架和區(qū)域合作框架,建立全面的能源合作伙伴關(guān)系。“我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,由過(guò)去的單向雙邊能源合作轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙叾鄬哟蔚哪茉春献鳎瑥膯蝹€(gè)國(guó)家的項(xiàng)目合作變?yōu)榕c沿線每個(gè)國(guó)家全方位的合作,從區(qū)域能源合作機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域能源機(jī)制,從偏重化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色低碳為導(dǎo)向的能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的合作。”景春梅說(shuō)。