與世界電力發(fā)展整體趨勢(shì)一致，低碳化、清潔化也是“一帶一路”沿線國(guó)家能源發(fā)展的方向。中國(guó)作為世界新能源發(fā)展第一大國(guó)，在“一帶一路”新能源合作中具有重要優(yōu)勢(shì)，面臨巨大機(jī)遇。

　　大部分“一帶一路”沿線國(guó)家制定了能源電力領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策，出臺(tái)了鼓勵(lì)措施推動(dòng)新能源發(fā)展。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2017~2040年“一帶一路”沿線國(guó)家預(yù)計(jì)新增可再生能源發(fā)電投資約1.81萬(wàn)億美元，比化石能源發(fā)電投資多37%。從行業(yè)細(xì)分結(jié)構(gòu)來(lái)看，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源比水電等傳統(tǒng)可再生能源發(fā)展速度更快。鑒于風(fēng)電和太陽(yáng)能成本快速下降，而水電開發(fā)受到環(huán)境保護(hù)、移民等問題約束較大，國(guó)際能源署預(yù)測(cè)未來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家太陽(yáng)能和風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模將大于水電。預(yù)計(jì)2017~2040年，“一帶一路”沿線國(guó)家新增可再生能源裝機(jī)規(guī)模約8.8億千瓦，其中太陽(yáng)能新增3.0億千瓦，風(fēng)電新增2.7億千瓦，水電新增2.2億千瓦。印度是“一帶一路”沿線新能源發(fā)展的重要力量。印度制定了宏大的新能源發(fā)展規(guī)劃和一系列激勵(lì)措施，預(yù)計(jì)2017~2040年印度新增太陽(yáng)能裝機(jī)1億千瓦，新增風(fēng)電裝機(jī)0.8億千瓦，僅印度一國(guó)就占“一帶一路”沿線增量的三分之一左右。

　　中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在新能源領(lǐng)域具有明顯的互補(bǔ)效應(yīng)，中國(guó)新能源發(fā)展所積累的技術(shù)、管理、產(chǎn)能十分契合“一帶一路”沿線國(guó)家的需求。中國(guó)的風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，開發(fā)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)豐富。中國(guó)已經(jīng)形成了涵蓋研發(fā)、制造、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)設(shè)備、多晶硅、硅片、光伏電池生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一。

　　“一帶一路”新能源合作前景廣闊，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)新能源企業(yè)在沿線國(guó)家已經(jīng)積累了一定市場(chǎng)份額和影響力。展望未來(lái)，“一帶一路”新能源合作面臨的主要問題主要包括標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來(lái)的技術(shù)壁壘問題，供需不平衡帶來(lái)的消納問題，以及投資環(huán)境不健全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問題，需要中國(guó)新能源企業(yè)超前謀劃、妥善應(yīng)對(duì)。

　　“一帶一路”沿線國(guó)家存在新能源標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體落后、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題，不利于新能源投資、工程建設(shè)和裝備供貨業(yè)務(wù)的開展。中國(guó)新能源領(lǐng)域已經(jīng)形成了比較健全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并且在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中具有重要影響力，有能力在“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通中發(fā)揮更重要作用。

　　為了推進(jìn)新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)需要進(jìn)一步提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平，引導(dǎo)和支持“一帶一路”沿線國(guó)家使用中國(guó)的新能源標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與沿線國(guó)家新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和互認(rèn)，發(fā)揮我國(guó)在IEC、IEEE等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中的影響力，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家共同制定新能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升沿線國(guó)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞臺(tái)上的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

　　部分“一帶一路”沿線國(guó)家風(fēng)力、太陽(yáng)能等可再生能源豐富，但是短期內(nèi)國(guó)內(nèi)無(wú)法完全消納新開發(fā)的可再生能源，限制了可再生能源的大規(guī)模開發(fā)。消納困難的原因是多方面的，包括國(guó)內(nèi)電力需求有限，可再生能源儲(chǔ)量和開發(fā)量遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)需求；可再生能源基地遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)骨干網(wǎng)架，本國(guó)消納成本較高，需要跨國(guó)消納；本國(guó)電力系統(tǒng)規(guī)模較小，靈活性不足，系統(tǒng)調(diào)峰能力不足等。

　　推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家跨國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)、擴(kuò)大電力貿(mào)易，是解決新能源消納問題的重要舉措。目前“一帶一路”沿線國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通已經(jīng)初具規(guī)模，截至2016年底，“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中50個(gè)國(guó)家建有跨國(guó)輸電線路，占比為78%。適應(yīng)未來(lái)“一帶一路”沿線國(guó)家新能源大規(guī)模開發(fā)和消納的要求，需要加快電網(wǎng)互聯(lián)互通的進(jìn)程，促進(jìn)能源資源跨國(guó)大范圍優(yōu)化配置。

　　鑒于電網(wǎng)互聯(lián)互通問題與政治問題交織，推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通面臨地緣政治壓力，需要加強(qiáng)各國(guó)戰(zhàn)略的對(duì)接，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，形成各國(guó)能源戰(zhàn)略良性互動(dòng)的格局；充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、G20等多邊外交平臺(tái)作用，加強(qiáng)在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題上的溝通交流，擴(kuò)大共識(shí)。同時(shí)需要完善跨國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的配套政策，加強(qiáng)“一帶一路”沿線各國(guó)對(duì)跨國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目的支持力度，提升跨國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

　　部分“一帶一路”沿線國(guó)家投資法律體系不夠健全，對(duì)外國(guó)投資者保護(hù)力度不足，投資環(huán)境有待于進(jìn)一步提升。從新能源的行業(yè)特點(diǎn)以及中國(guó)新能源企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家開展業(yè)務(wù)實(shí)踐來(lái)看，主要風(fēng)險(xiǎn)在于政治風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

　　在政治風(fēng)險(xiǎn)方面，電力行業(yè)作為重要基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，電力行業(yè)投資容易受到政治因素干擾，從而影響到投資的安全性。針對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)，需要新能源企業(yè)加強(qiáng)沿線國(guó)家主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審慎選擇目標(biāo)市場(chǎng)，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資經(jīng)營(yíng)也能夠降低政治風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)睾献骰锇樾畔⒏鼮槿妫梢愿玫卦u(píng)估政治風(fēng)險(xiǎn)。此外，中國(guó)新能源企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家還應(yīng)當(dāng)積極履行海外社會(huì)責(zé)任，保持良好的公司形象有利于降低政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面，電力行業(yè)作為自然壟斷行業(yè)受到嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)管政策對(duì)于新能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要影響，要求新能源企業(yè)深入研究各國(guó)電力行業(yè)監(jiān)管制度，以及不同電力行業(yè)監(jiān)管制度下投資回收方式，了解國(guó)內(nèi)外電力監(jiān)管制度差異，并且制定不同電力監(jiān)管體系下資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。

　　新能源合作是構(gòu)建“綠色絲綢之路”的重要舉措，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展新能源合作，順應(yīng)了全球綠色發(fā)展的大勢(shì)，將為世界可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。