2016年能源領域投資仍以國有資本投資為主 民間投資增長5.9%
來源：中國電力報 | 0評論 | 3846查看 | 2017-02-14 13:04:00
2016年的民間固定資產投資是比較讓人揪心的一年。從上半年以來的投資增幅同比回落到中央密集關注，對于民間投資增速乏力的擔憂一直貫穿始終。近日，國家統計局公布2016年民間固定資產投資情況，全年投資形勢輪廓漸顯。
2016年全年，我國民間固定資產投資總額為36.5萬億元，比上年名義增長3.2%。與上半年的投資增速相比，仍有一定幅度的回落。民間固定資產投資占全國固定資產投資總額的比重為61.2%，比上年降低3個百分點。
那么，作為固定資產投資的重要一環，能源領域投資在2016年表現如何？在固定資產投資的統計中，能源領域主要包括煤炭開采和洗選業，石油和天然氣開采業和電力、熱力、燃氣生產和供應業。
2016年，以上相關產業民間固定資產投資總額達到1.3萬億元，同期全國固定資產投資額為3.51萬億元，民間投資占比為37%。與民間固定資產投資整體占比達到61.2%相比，能源領域民間投資占比并不算高。
與2015年數據相比，2016年能源領域民間固定資產投資總額增長5.9%，明顯高于民間投資總體增幅。在整體占比上也略有增長。但整體來看，能源領域投資仍以國有資本投資為主，民間投資總額和占比變化不大。
細化來看，在煤炭開采和洗選業，2016年民間投資總額為1864億元，占比為61.4%；油氣開采業民間投資總額為240億元，占比為10.3%；電力、熱力生產和供應業民間投資總額為8416億元，占比為37%。由此可見，2016年能源領域民間投資占比最高的領域是煤炭采選行業，電力行業次之，占比最低的是油氣開采業。
在能源行業，民間投資仍然延續“冰火兩重天”的格局。煤炭采選業和油氣開采業的民間投資持續下滑。其中，煤炭采選業同比下降18.3%，油氣開采業下降4.6%。與2015年的數據相比，前者降幅有所擴大，而后者降幅則明顯縮小。
記者看到，2015年，油氣開采領域民間投資降幅達到21.5%，而2016年1~5月份，該領域在全部投資下降16.9%的情況下，民間投資實現了5.6%的增長。在這一進一退中，民間資本在油氣領域有了更多的話語權。雖然全年數據仍是同比下降，但是民間投資仍然在油氣領域保持著一定的活躍度。尤其是與該領域全部固定資產投資下降31.9%的數據相比，可以看出民間投資對于油氣領域的興趣未減。
在電力領域，民間投資仍然保持著較高的增幅。
電力、熱力生產和供應業民間投資總額為8416億元，同比增長18.4%，遠遠高于固定資產投資的整體增速。
這表明占比為37%的民間資本在這一領域更加活躍。
然而同比來看，電力領域2016年不論是整體投資，還是民間投資，增幅都有所回落。民間投資回落的幅度更加明顯，達到19個百分點以上。這表明電力領域民間投資也出現了明顯的減速。
2016年，國家高度重視民間固定資產投資問題，能源領域也出臺多份文件吸引民間投資。
2016年4月中旬，國家能源局印發實施了《關于在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》，民間資本進入能源領域再添強心劑。
在國家能源局鼓勵社會資本進入的能源領域中，我們看到，電力以及新能源項目、石油和天然氣類項目，民間投資增長勢頭都較為良好。而在煤炭類項目中，國家能源局鼓勵進入的是煤層氣相關儲運、利用領域，而煤炭開采不屬于鼓勵進入領域。煤炭開采領域的民間投資大幅下降也符合能源主管部門的政策導向。
2016年8月底，國家發展改革委發布《關于切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》，要求做好能源等基礎設施領域PPP推進工作。引導民間資本、外商資本參與PPP基金等，拓寬民間資本、外商資本參與PPP項目渠道。鼓勵不同類型的民營企業、外資企業，通過組建聯合體等方式共同參與PPP項目。
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