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觀察室

電價公布在即光熱產業急需技術突破協同創新

來源：中電新聞網 | 0評論 | 4172查看 | 2016-09-01 15:13:00

　　第二屆中國太陽能熱發電大會召開

　　在我國光熱發電電價即將公布和首批示范電站面臨投入建設的關鍵時期，8月9~12日在呼和浩特隆重召開的“第二屆中國太陽能熱發電大會”備受業界關注。會議認為，當前我國光熱產業重在選好技術路線，尋求技術突破和協同創新。

　　針對當前我國光熱發電產業面臨的形勢，科技部高新司能源處處長鄭方能表示，光熱發電蓄勢待發，揚帆起航尚需電價之東風，業界應對光熱的未來充滿信心。

　　中國科學院院士金紅光進一步指出，光熱發電需要創新來推動實實在在的技術革命。我國光熱發電要實現產業化必須突破戰略、技術、標準、政策等方面的瓶頸，但其中最為關鍵的是技術突破。

　　會議認為，我國光熱發電技術的發展應堅持加強國際合作和科技創新相結合的發展路線。對此，國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟專家委員會副主任馬重芳指出，光熱發電技術在國際上已經成熟，但仍存在成本高、效率低等問題，所以在加強國際技術合作的同時，也要充分考慮我國光熱電站建設的特點。

　　同時，會議也指出，光熱產業發展離不開完整的產業鏈，共同協作、貢獻智慧尤為必要，業界應杜絕單打獨斗或“通吃”。

　　本次會議以“技術創新推進太陽能熱發電商業化發展”為主題，由國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟、中國可再生能源學會、中國工程熱物理學會、中國電機工程學會聯合主辦。來自國內外科研機構、政府部門、投資機構、企業單位等共400余人參加會議。

　　【解讀】

　　電價公布在即，光熱準備好了嗎？

　　記者在近日召開的第二屆中國太陽能熱發電大會上發現，與以往業界會議的氛圍不同，隨著電價政策和示范項目名單公布的日期越來越近，眾多光熱人臉上少了以往等待的焦灼感，反而增添了些許冷靜和務實。當下，光熱產業儼然田徑場上即將起跑的態勢，那些握有技術、資金等籌碼的光熱人，他們信心滿滿、干勁十足。決心打拼的光熱人紛紛尋找投緣的合作者，期待強強聯合、協作共贏。不難想象，待電價政策的發令槍驟然響起，這場光熱賽事的精彩無疑將從起跑開始。

　　起步階段應避免同質化等惡劣競爭

　　電價發布在即，評估自家實力和同行者的水準自然是起跑前的工作之一。至此，“技術”與“合作”自然成為當下光熱產業討論的熱點詞匯。即使國際上堪稱已經成熟的光熱技術，也仍存在成本過高、效率偏低等不足，因此尚需技術創新等來打破光熱產業發展的桎梏。

　　“光熱發電成本的降低主要靠中國。光熱發電將會成為中國繼高鐵之后的又一個超級產業。”國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟專家委員會副主任馬重芳表示，中國高鐵是在國外高鐵技術已經非常成熟的情況下發展起來的，光熱發電則是在國際光熱發電還未找到最終解決方案的情況下發展的。

　　由于我國光熱發電企業的電站建設及運營經驗不足，尚未打造成熟的完整的產業鏈體系。記者了解到，即使是各地的設計院等單位，凡是要從事光熱發電的也在積極拋出合作的橄欖枝，欲在光熱發電啟動之時充實實力，贏得先機。

　　科技部高新司能源處處長鄭方能提醒業界，光熱一定要避免出現類似光伏那樣的同質化競爭局面，否則會對整個產業產生非常不利的影響。希望業界能攻堅克難，協同發展。

　　中國科學院院士周孝信也提出相關思考：“既然說光熱發電是電網友好型的電源，那就需要考慮如何去定位光熱發電，它是正常的電網調峰還是調節其他可再生能源？”

　　針對光熱發電在電網中的定位，在初期是作為調峰電源還是側重于成為一個發電電源的問題，國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧表示，在初期光熱發電還是要著眼于降低成本，推進產業化。雖然電網非常歡迎光熱來調峰，但是過于追求它的調峰，其儲熱配置過高，很可能會影響光熱在初期的市場化和商業化的應用。所以，光熱在電網中的定位應充分考慮其不同的發展階段。

　　按選定的技術路線，能否完全達到設計指標，從而實現穩定滿負荷發電是項目成功的關鍵。對此，馬重芳認為，只要堅持正確的技術路線，我們可以在核心技術上與國際同行競爭甚至實現超越。光熱產業在中國肯定能夠成功，每個肩負重任的光熱人都應避免惡意競爭，要競爭也是合作競爭。

　　那么，“十三五”時期我國光熱發電科技主要有哪些發展方向？國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟常務副理事長王志峰認為，一是低成本聚光器及高效率集熱場技術、新的聚光曲面及跟蹤方式。二是能夠靈活啟動的高參數光熱發電技術。三是帶有儲熱的光熱發電關鍵技術與系統集成研究、高溫儲熱技術。四是與化學能轉換和存儲耦合的太陽能熱發電系統，傳熱溫差小、儲熱密度大以及釋能溫度高的化學傳熱儲熱等。

　　是否做好電價低于預期的準備？

　　自國家能源局推出1吉瓦示范電站建設任務申報工作10多個月以來，圍繞上網扶持電價各方進行了長時間的博弈。業界看來，目前極有可能出臺扶持上網電價會低于行業普遍期待的理想扶持電價。假若這一新情況出現，那么應如何推動光熱產業穩步快速發展成為業界普遍關心的話題。

　　“在目前宏觀經濟不景氣、財政資金吃緊、全社會用電量下滑，電力改革強調供電側與用電側市場競爭價格形成機制的氛圍中，光熱作為發電行業的后起之秀取得相對理想的扶持電價的希望越來越渺茫，更大的可能將得到一個與預期合理電價有差距的電價。”國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟高級經濟顧問楊俊表示，即使在新局面下，眾籌股權建設光熱電站模式仍具有促進項目落地的意義。

　　在建設站址確定，技術路線選定的情況下，影響電站經濟性的因素主要是電站的初始投資和發電量指標。據記者了解，光熱電站初始投資每增加10%，項目均化電價就要上升約9%。光熱電站發電量每提高10%，均化電價下降約10%。“如果是低電價政策出臺，就更要在控制和降低初始投資上下功夫，提高電站的經濟效益。技術上應努力提高系統太陽能利用效率，外部上網條件上應爭取實現全額收購，實現穩定滿負荷發電。”楊俊告訴記者。

　　從長期看，項目建設的關鍵設備、材料價格呈現逐步下降的趨勢，有利于降低投資風險。考慮到我國光熱發電發展處于不成熟階段，目前行業尚需如爭取優質光熱發電企業實現發電全額收購等支持。

　　此外，楊俊表示，光熱產業還需以下方面的支持。一是稅收方面。希望光熱能享受與其他可再生能源技術同等的企業所得稅優惠，即企業所得稅從普遍稅率25%減為15%。在增值稅上，爭取光熱發電技術跟風電和光伏發電一樣，享受按標準稅率17%即征即退50%的優惠。建設期抵扣額允許在運營期全額抵扣。二是積極爭取地方在土地使用稅、耕地占用稅以及土地補償費方面的優惠政策，給項目松綁。三是爭取當地政府的輔助項目配套扶持、財政補貼等，降低項目在輸變電等輔助設施方面的成本支出。四是希望國產技術裝備的使用寬容度能夠放寬。

　　中國能源建設集團有限公司工程研究院副院長許繼剛認為，國家的政策是保障，科研創新和產業化是動力，此外，我國光熱產業還需以下兩方面的助力。一是要加大標準的鞭策力度，標準化雖然需要成熟經驗的總結，但是行業的發展還更需標準的引領和規范化。二是要有對工程的第三方的評估檢測和驗證機構。

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