來源:華夏能源網 | 0評論 | 3123查看 | 2016-08-29 16:44:00
十年前,中國的第一部促進可再生能源發展的法律《可再生能源法》得以實施,這是一部具有劃時代意義的法律文件。正是在這一法律文件的指引和支持下,中國的新能源取得了舉世矚目的成績。
對中國新能源所取得的成績在世界上怎么講都不為過。風能連續幾年跨越式發展,太陽能的發展有目共睹,中國新能源產業的發展確確實實是中國的驕傲,在全世界面前值得驕傲。
這里面一個很重要的原因除了國務院高度重視,除了以這個為調結構、促轉型、科學發展、可持續發展這些理念的引領,還有一個很重要的就是從事新能源行業的主力軍的民營企業家的企業家精神在這一過程中發揮著重要的作用。
新能源的特點在于新,新就意味著風險。很多民營企業家才是真正的企業家,我們很多國有企業家其實是政治家,因為他們身上擔負著比民營企業家更多的非市場的任務。面臨新能源的風險,誰能真正勇敢地進入?而且能挺得住,堅持下來,在這一過程中,企業家精神發揮著重要作用。
所以,中國新能源發展的十年,應該說民營企業家精神發揮最大作用的十年。
但是,大家也看到,中國新能源發展到現在遇到了一個關鍵的瓶頸,兩大問題困擾這新能源行業的從業人員。
一是消納問題。
對照國家提出的2020年非化石能源要占一次能源15%的比例能不能完成?現在的發展不是太快了,而是遠遠不夠。為什么會出現消納問題,大形勢有實體經濟的發展變化,經濟變化能源需求的供應會下降,能源需求的大盤子就這么多了,那該怎么辦?
從戰略部署上,新能源就是要把傳統能源替代了,但是話說起來容易,替代有那么容易嗎?每一種傳統能源后面都是大量就業人員的安置,大量產業轉移,大量的去產能的工作要做,都不容易。面對能源如何轉型時,很多地方政府也很頭疼,寧可把一些傳統的法規得以保持,也不愿意讓任何一個下崗工人跑到市政府門前去靜坐。
我在國家發改委黨校學習期間,跟有關同志一起組織了一個調研組去華東調研。讓我感到特別生氣和不解的是,我國花了那么大的價錢鋪設了特高壓電網,把電網建到了華東地區,但華東地區現在很不愿意用特高壓電網所輸送過來的綠電,因為綠電會對本地的傳統能源進行替代,造成大量失業。很多現實的問題擺在我們目前。我們要有耐心,消納問題要有一個解決的過程。
第二個問題就是補貼的問題。
不是我們國家不想補,實際真是沒辦法,因為新能源的發展速度超過了財政部原來對新能源補貼的規劃速度。現在經濟下行,錢不夠用。地方一屁股的債,中央到處要用錢,還要補貼新能源,這時候就補不起了。
怎么辦?除了向中央呼吁政策,除了要求貫徹落實《可再生能源法》,加強立法監督等等,新能源行業要自強,通過自己的努力,降低成本,通過技術的手段,如能源互聯網等,降低成本,能夠早日達到和傳統能源平價上網競爭的那一天。
那時候,補貼就不是問題了。老靠補貼生活的產業不可能是一個健康發展的產業,不可能是一個有序發展的產業。任何一個國家的可再生能源的補貼肯定是一個逐漸下降的趨勢,不可能延續25年持續不變的補貼,這樣獲得補貼的產業是不可能獲得國家長久的支持。
所以,對于新能源行業,要通過各種手段來降低成本,來求得生存。