火電負(fù)荷率大幅下降，水電、風(fēng)電、核電、光伏等新能源瘋狂上馬，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)急劇下滑。發(fā)電企業(yè)正在面臨新一輪的“寒冬”洗牌。

　　甘肅省酒泉市瓜州縣，即將開(kāi)工建設(shè)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組的常樂(lè)火電廠正在進(jìn)行最后的準(zhǔn)備。如無(wú)意外，該項(xiàng)目將于8月正式開(kāi)工。瓜州縣縣委書(shū)記宋誠(chéng)表示，這個(gè)由甘肅省電力投資集團(tuán)公司主導(dǎo)、總投資134億元的項(xiàng)目，對(duì)瓜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑的意義。

　　然而，有專家分析指出，這是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)為了GDP，進(jìn)行的電力投資！

　　當(dāng)前，甘肅電力裝機(jī)已嚴(yán)重過(guò)剩，總裝機(jī)容量約5000萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，市場(chǎng)消納（含跨省外送）卻不足3000萬(wàn)千瓦?；痣姍C(jī)組均面臨輪停狀態(tài)，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，已實(shí)施的大用戶直供電，電價(jià)一度壓到了0.15元/千瓦時(shí)，突破了火電廠的邊際成本。

　　這僅僅是當(dāng)前全國(guó)發(fā)電端的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩、政策調(diào)整等各種不利因素交織疊加。發(fā)電企業(yè)盲目投資的沖動(dòng)依然不小，利潤(rùn)結(jié)構(gòu)過(guò)度依賴煤電，地方保護(hù)問(wèn)題依舊突出。加之新一輪電力體制改革全面鋪開(kāi)，改革的壓力也快速集中在了發(fā)電企業(yè)身上。

　　“發(fā)電行業(yè)正面臨著一個(gè)歷史性的拐點(diǎn)，”中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平呼吁。

　　“年中考”玄機(jī)

　　相繼發(fā)布的各大電力公司半年報(bào)及年中工作會(huì)在整個(gè)7月輪番上演。

　　在這一輪“年中考”里，國(guó)電投是唯一實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng)的企業(yè)，半年盈利73.65億元，同比增長(zhǎng)8.69%。而其他四家發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)結(jié)算價(jià)均有不同程度的下降，發(fā)電量、售電量等較去年同期也普遍下降，降幅最大的則超過(guò)8%。

　　五大發(fā)電集團(tuán)今年下半年的共同目標(biāo)均是“降本保增長(zhǎng)”。在他們看來(lái)，下半年電力市場(chǎng)仍將在降電價(jià)、降利用小時(shí)、低電量增長(zhǎng)率、低負(fù)荷率的“雙降雙低”通道中徘徊。

　　6月29日至30日，國(guó)電集團(tuán)公司在京召開(kāi)2016年年中工作會(huì)議，率先拉開(kāi)上半年的業(yè)績(jī)大幕。據(jù)喬保平透露，截至5月底，國(guó)電電源裝機(jī)已達(dá)到1.38億千瓦，其中，60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重為49.9%，同比增加1.4個(gè)百分點(diǎn)；清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到29.8%，同比增加2.6個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)節(jié)能環(huán)保和超低排放改造任務(wù)，脫硫、脫硝裝機(jī)占比均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)超低排放機(jī)組共54臺(tái)2326萬(wàn)千瓦。

　　他同時(shí)指出，當(dāng)前形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期和經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)折期的“三期疊加”特殊歷史階段。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變化，國(guó)資國(guó)企和電力市場(chǎng)改革加快推進(jìn)，發(fā)電行業(yè)已面臨一個(gè)歷史性拐點(diǎn)。

　　面對(duì)業(yè)績(jī)下行趨勢(shì)，大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理王野平表示：“今年以來(lái)，面對(duì)電力消費(fèi)增速持續(xù)放緩，火電價(jià)格大幅下調(diào)，電煤價(jià)格低位波動(dòng)，電力體制改革加快推進(jìn)等復(fù)雜局面，當(dāng)前公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)保持了較好的水平，但外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然復(fù)雜，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。”

　　“可以看到，發(fā)電企業(yè)單純依靠擴(kuò)張、增量的道路未來(lái)走不通了，必須要重新考慮企業(yè)自身的發(fā)展方式。如十三五時(shí)期的電力系統(tǒng)，將發(fā)生重大變化，多元互補(bǔ)、分布式、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等新元素對(duì)于公共電網(wǎng)中的發(fā)電企業(yè)而言就是新的考驗(yàn)。企業(yè)再也不能拿傳統(tǒng)的思維方式來(lái)迎接我們的十三五?！敝须娐?lián)發(fā)展規(guī)劃部副主任、電力經(jīng)濟(jì)專家薛靜向《能源》記者分析。

　　此外，從各家半年報(bào)也不難發(fā)現(xiàn)，電力行業(yè)投資過(guò)度的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也已成為多數(shù)發(fā)電企業(yè)的主要成本構(gòu)成。許多電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)80%以上，投資效益明顯下降。固定資產(chǎn)雖然不斷上升，但是資產(chǎn)的收益率卻很低。煤炭?jī)r(jià)格過(guò)去兩年內(nèi)下降了一半，發(fā)電成本應(yīng)該大幅度下降，但這個(gè)效益基本被投資的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和發(fā)電設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)利用小時(shí)所吞噬。

　　“如果沒(méi)有煤炭?jī)r(jià)格的腰斬下降，我國(guó)的發(fā)電行業(yè)可能早就全面虧損、大面積破產(chǎn)了。電網(wǎng)企業(yè)的投資也是輸變電成本的主要構(gòu)成，包括許多利用率很低的大項(xiàng)目投資成本。從發(fā)電和輸變電企業(yè)的資金利潤(rùn)率看，我國(guó)電價(jià)已沒(méi)有下降空間?！敝袊?guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、原國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所所長(zhǎng)周大地分析。

　　在他看來(lái)，電力行業(yè)盲目投資問(wèn)題太過(guò)突出，已經(jīng)成為造成我國(guó)能源成本高居不下的一個(gè)重要原因。

　　“隨著發(fā)電小時(shí)數(shù)的持續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩，在市場(chǎng)放開(kāi)、供需矛盾突出的情況下，發(fā)電企業(yè)的壓力是很大的。但是確確實(shí)實(shí)對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，接下來(lái)，他們將要面臨的不是一般的困難，而是前所未有的困難。”華北電力大學(xué)教授、能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴對(duì)《能源》記者表示。

　　雖然2015年煤價(jià)下降，煤電企業(yè)效益還算不錯(cuò)，但燃煤電價(jià)2016年下調(diào)3分錢，加之火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)下降，電力企業(yè)已然面臨新一輪經(jīng)營(yíng)的“冬天”。

　　根據(jù)綠色和平組織7月13日公布的一份煤電報(bào)告稱，由于產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)政府正在努力放緩新燃煤電廠的審批。但已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目加上政策中的漏洞意味著中國(guó)在2020年到來(lái)前仍在以平均每周增加一個(gè)的速度建設(shè)新的燃煤電廠。

　　報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)北部和西北省份以及那些被指定為新“煤炭基地”的地區(qū)正在試圖盡快地批準(zhǔn)或建設(shè)煤電項(xiàng)目。其中包括山西省、陜西省，以及內(nèi)蒙古的一部分，都是擁有巨大煤炭?jī)?chǔ)量、經(jīng)濟(jì)依賴煤炭的地方。

　　與此同時(shí)，水電、風(fēng)電等行業(yè)的代表也已經(jīng)在抱怨燃煤電廠產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，燃煤電廠的大量增長(zhǎng)將讓致力于非化石燃料的公司更難盈利，因?yàn)樗鼈兏菀讖膰?guó)有的電網(wǎng)公司獲得入網(wǎng)合同。

　　在我國(guó)東北、西北地區(qū)，云南、貴州等省份，這一現(xiàn)象愈發(fā)普遍。

　　“電力方面，黑龍江每年富余兩百多萬(wàn)千瓦，山東每年缺口三百多萬(wàn)千瓦。扎魯特到青州直流特高壓剛剛開(kāi)啟，俄羅斯葉爾科夫齊-霸州、寶清-唐山特高壓等好尚無(wú)定論，規(guī)劃缺失，博弈嚴(yán)重，令人著急。”來(lái)自東北地區(qū)的一位電力從業(yè)者反饋。

　　另一位從業(yè)者的反饋也發(fā)人深思：“在東北，社會(huì)用電量勉強(qiáng)持平，而發(fā)電側(cè)狼多肉少，基數(shù)電量連年跳水。然而，在新電改中，發(fā)電企業(yè)持續(xù)單邊讓利，最低交易電價(jià)僅為現(xiàn)行標(biāo)桿電價(jià)64%，對(duì)緩解冬季調(diào)峰困難而推行的深度調(diào)峰對(duì)肩負(fù)保民生的重任的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)傷害巨大，再加上核電風(fēng)電優(yōu)先消納的劣勢(shì)，造成該區(qū)電廠只能舉步維艱，慘淡經(jīng)營(yíng)?！?/div>