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前國家電網公司董事長劉振亞身上的三個標簽

來源：能源觀察 | 0評論 | 6222查看 | 2016-05-11 09:37:19

　　“劉老板”離任雖然在預定的調整之內，能源系統仍然將目光盯在“北京西長安街86號”。這位執掌中國最大電網系統（國家電網）12年的“老班長”在“被退休”幾次后，再次成為焦點。目前，中組部、國家電網官方并未公布正式公布劉振亞退休消息，國家電網官方網站顯示公司董事長仍是劉本人。

　　5月6日，國家電網公司在北京召開了干部大會，針對國家電網董事長和黨組書記職位組織了民主推薦。這次會議召開，也意味著在超齡服役之后，劉振亞將與他一手打造的“電網航母”說再見。在他的背后，國家電網資產已達31149億元，年利潤865億元，《財富》世界500強企業排名第第7位。

　　在國家電力、能源系統，劉振亞是一個符號。在劉老板執掌國家電網的職業生涯中，有三個標簽在如影隨形，一是電改，二是特高壓，三是全球能源互聯網。

　　2000年11月，劉振亞由原山東電力工業局局長（董事長、總經理）兼黨委書記任上，調任國家電力公司副總經理、黨組副書記（副部長級）；2002.10—2002.12在國家電網籌備期間，任籌備組副組長。2004年10月劉振亞出任國家電網公司總經理、黨組書記，正式駕馭國家電網這艘大船。

　　國家電網的組建始于2002年第一輪電改之后。按照電改五號文方案，原國家電力公司改組為兩張電網、五大電力、四大輔業集團。這是劉振亞主政國家電網的開端，在“硬缺電”時期，國家電網在輸配電網的搭建、電力集中調度、保供電中力挽狂瀾。這背后與國家電網央企定位、政治意識直接相關。

　　在第一輪電改推進過程中，指向國家電網和劉振亞的質疑撲面而來。2002年電力體制改革在完成廠網分離之后，主輔分離、輸配分開、競價上網等工作進展緩慢。在這些核心問題的推進上，電網是最大的利益相關方，也被認為是改革的最大阻力。

　　在當時的電力交易模式下，電網企業可以依靠制度賦予的自然壟斷地位，在電力產業鏈中擁有電力調度、交易權，在電力交易環節獲得相對高額的利潤。電網擔當了既是裁判又是運動員的角色，成本不公開、調度不獨立是能源行業內討論的焦點。在第一輪電改推進過程中，國家電網又重組許繼、平高等裝備制造企業，強化其在電力產業中的地位。

　　及至2011年，國家電網、南方電網剝離旗下電力設計、施工等輔業部分，與中國水利水電建設集團、中國水電工程顧問集團、中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團重組為中國能建、中國電建量大集團。此舉是電改五號文完成的最后一個任務。

　　自此此之后，新一輪電力體制改革方案不斷被研究和論證。改革的折中方案“放開兩頭、管住中間”獲得國家電網、改革主管部門的認同，這也是“電改9號文”的核心理念，在不對電網進行物理拆分的前提下，推進電力體制改革。改革推進的主要抓手是放開供應側和需求側，核定電網輸配電價，電網仍然沿用輸配一體化的管理模式，并且可以參與售電市場競爭。這種改革方式讓“改革市場派”代表很有意見“電網在改革的博弈中贏了！”

　　劉振亞本人離任國家電網后，電網企業的管理風格可能會發生改變，這一點對于正在推進中的電改是利好因素。對于飽受棄風棄光之苦的新能源行業而言，這或許也是一個不錯的消息。

　　特高壓是劉振亞主張的電力輸送方式。盡管行業內仍有不同聲音（主要針對交流特高壓），特高壓最終獲得國家管理層的認可。特別是在大氣污染治理的背景下，2014年“四交四直”特高壓工程納入國家大氣污染防治行動計劃并全部開工。

　　截止今年4月，國家電網已經建成7個特高壓工程（其中3個交流特高壓、4個直流特高壓）、在建11個特高壓工程（其中5個是交流特高壓、6個是直流特高壓）。除此外，國網還中標巴西美麗山水電送出一期、二期項目，實現“直流特高壓”出口。在特高壓網絡布局完成之后，配電網的改造升級將加速。

　　全球能源互聯網是劉振亞今年提出的構想，他希望通過特高壓技術建立全球能源互聯網，打造“智能電網+特高壓電網+清潔能源”生態系統。這一設想正在受到國家高層和聯合國組織的關注，但全球能源互聯網不僅涉及能源生產輸送消費問題，還需要解決各國家跨區域能源協調問題，不同國家能源戰略協調問題，化石能源與非化石能源之間的博弈問題。

　　劉振亞：全球能源互聯網，是以特高壓電網為骨干網架、全球互聯的堅強智能電網，是清潔能源在全球范圍大規模開發、配置、利用的基礎平臺，實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。

　　構建全球能源互聯網，總體可分為三個階段。第一階段為國內互聯：從現在到2020年，加快推進各國清潔能源開發和國內電網互聯，大幅提高各國的電網配置能力、智能化水平和清潔能源比重；第二階段為洲內互聯：從2020年到2030年，推動洲內大型能源基地開發和電網跨國互聯，實現清潔能源在洲內大規模、大范圍、高效率優化配置；第三階段為洲際互聯：從2030年到2050年，加快“一極一道”（北極風電、赤道太陽能）能源基地開發，基本建成全球能源互聯網，在全球范圍實現清潔能源占主導目標，全面解決世界能源安全、環境污染和溫室氣體排放等問題。

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