1月16日-17日，由國家發改委和國家能源局指導、中國改革報社主辦、中國改革報社《能源發展》周刊承辦的2016中國能源發展與創新論壇在昆明召開。水電水利規劃設計總院院長鄭聲安出席論壇并表示，當前，發展可再生能源已成為全球能源的重要發展方向，各個國家都將發展水能、風能、太陽能等可再生能源作為應對能源安全和氣候變化雙重挑戰的重要手段。

　　以下是發言全文：

　　尊敬的各位嘉賓：上午好！

　　首先祝賀論壇順利召開，也感謝中國改革報社的邀請，我代表水電總院報告的題目是做好規劃研究和技術服務，推動全國可再生能源產業持續健康發展。

　　當前，發展可再生能源已成為全球能源的重要發展方向，無論是發達國家還是發展中國家，都將發展水能、風能、太陽能等可再生能源作為應對能源安全和氣候變化雙重挑戰的重要手段，中國政府非常重視可再生能源發展，目前我們提出一個宏偉目標，到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%，2030年要達到20%。

　　我報告的題目分三個部分：首先簡單介紹一下中國可再生能源資源儲量及分布。

　　我國水能資源豐富，目前技術可開發量居世界首位，100KW以上的水電站技術可開發裝機容量達到了6.6億KW，年發電量達到了3萬億KW.h，主要分布是在西南地區，西南地區水電資源總量占到了68%。

　　我國的風能資源也非常豐富，目前陸上70米高度風能資源技術可開發量達到了25.7億千瓦，80米高度層年平均風功率密度150瓦/平方米以上的風能資源技術開發裝機為102.8億千瓦。近海風能資源技術開發裝機約5.1億千瓦。目前風能資源主要也是集中在西北、東北和華北。

　　太陽能資源分布也是非常，我國目前太陽能可開發儲量是0.4×10的8次方億千瓦時，三分之二國土面積年日照在2200小時以上，其中青海、西藏、內蒙古、四川、甘肅等西部省份太陽能資源儲量占全國總儲量超過了65%。

　　從我國可再生能源分布情況來看，要實現可再生能源大規模開發，外送回避不了，基本上都處于西部。另外我們國家生物質能的儲量初步統計可利用總量為4.6億噸標準煤。

　　二、中國可再生能源產業發展現狀

　　到去年底，我們國家能源消費總量是43噸標準煤，同比增長了0.9%，非化石能源消費比重占到了12%，同比提高0.8%，比2010年提高了3.4個百分點，距我們2020年的發展目標還有一定差距，還差3個百分點。

　　目前水電開發規模全球領先，到去年底我國水電裝機已經達到了3.2億千瓦，抽水需能達到是2400萬千瓦左右，年發電量達到了1萬億千瓦時。

　　從水電的產業鏈和技術發展來看，目前我們國家的水電不管是在設計、施工、制造還是運營，目前都達到了國際的先進水平。

　　從2010年開始，風電裝機已經處于全球第一，風電已經成為僅次于火電、水電的第三大電源，到去年底，峰巔裝機容量已經達到1.2億千瓦。從產業鏈和產業發展來看，目前已經形成了完整的產業體系，正極開發設計能力顯著提升，部分企業與產品具備國際競爭力，我們實現了1.5MW—5MW批量華生產及商品化應用，海上風電5WM、6WM大容量機組下線。另外低風速風級啟動風速不斷下降，葉片長度、塔架高度不斷提高。研究抗低溫、抗臺風及高海拔等復雜環境下風電機組，金風聯合動力、明陽等多家企業連續三年躋身國際市場前十名。目前新技術研究和應用，就是10MW以上超大型風電機組研發、制造機商業化應用；千瓦千瓦級風電基地優化布局與系統繼承研究；風電、太陽能發電目前與傳統化石能源一體化統籌建設、聯合運行關鍵技術研究，還有就是可再生能源的信息服務。

　　太陽能發電到去年底全國光伏發電裝級容量約4500萬千瓦，首次位列全球第一。從太陽能產業鏈和發展里來看，目前批量化生產的多晶硅太陽滇池轉換效率已達到17%以上，組建轉換效率達到15.5%，利用各種先進技術和工藝小規模生產的先進滇池產品轉換效率已經超過20%，光伏設備國產化率達到70%以上，另外也實現了四氯化硅閉環工藝，解決了四綠化硅排放和污染環境的問題，分布式光伏高比例接入和可靠運行關鍵技術研究；目前開展的新技術研究和應用，通過技術創新，單晶硅電池的產業化轉換效率達到23%以上，多晶硅轉換效率達到20%以上，熱發電效率達到20%左右，光伏滇池生產設備和輔助材料國產化率達到90%。掌握光伏并網、出能設備生產技系統集成關鍵技術，太陽能熱發電核心技術突破及示范應用。研究和推進百萬千瓦級光伏基地規劃，實施領跑者計劃，優化開發企業選擇，推進產業技術進步，促進成本降低。

　　生物質發電技術基本成熟，到2015年底，全國生物質能發電裝機容量約1000萬千瓦，生物質能利用繼續向多元化發展，各類生物質能利用規模也大大提升。

　　水電方面積極有序發展，妥善處理移民、環保問題，積極開發大型水電基地，優化、合理開發小水電，結合電網運行與新能源開發要求，有序推進抽水蓄能建設；全面協調推進風電開發，間日三北地區本地消納與外送消納結合，推進風規模化發展，加強資源勘測，按照本地消納原則，加快中、東部和南方地區中低風速風能資源開發，加快推進海上風電重點項目建設、培育產業鏈；壯大太陽能多元化利用市場規模，全面推動分布式光伏規模化發展，結合本地消納和外送通道規劃建設，有序建設西部地區光伏電站，適度建設中、東部地區光伏電站，積極推動太陽能熱發電示范工程建設，大力推廣太陽能熱利用多元化。生物質能和技術方面，首先要擴大成型燃料應用規模，促進生物天然氣產業規模化發展，推進生物質能梯級綜合利用聯產示范；積極查明地熱能資源，積極推廣地熱能熱利用，有序推進地熱能發展，推進若干發電項目；開展海洋能綜合利用技術示范，包括潮汐能的建設。

　　產業發展目標

　　十三五期間水電是3.8億千瓦，其中抽水能大約4000萬千瓦，常規水電是3.4億千瓦；太陽能發電要達到1.6億千瓦，風力發電達到2.5億千瓦。從這個規劃來看，今后五年，太陽能和風電的發展要取得長足的進步。

　　主要發展任務：

　　水電，在常規水電方面，在西部地區主要以川、滇、藏為重點，以水電基地重要項目為主，全面推進大型水電能源基地建設。在東、中部地區主要就是要合理開發剩余水電資源，同時根據能源轉型需要，發揮水電調節作用，挖掘潛力進行深度開發，就是要做一些電站課題的研究。

　　抽水蓄能電站主要是要和新能源以及核電的開發統籌去考慮。

　　風電方面發展布局總的就是原則就是有效條件風電消納能力，結合輸電通道積極推動大型風電基地建設，積極推進海上風電，推進綜合示范區的應用。按照這樣一個布局的總體考慮，“三北”地區到了2020年建設規模將達到1.7億千瓦，要占全國總容量的68%，在中東部地區建設規模將達到7000萬千瓦。另外海上風電，十三五考慮將達到1000萬千瓦。下一步，我們通過在建和新建輸電通道，主要是目前水電和火電的通道，發揮水電和火電的調節作用，以區域性的優勢調整新能源的發展。目前主要是調節瀾滄江流域的風水互補，也可以考慮一部分光電。另外能源局也建議研究金沙江流域的水、風、光的戶部，主要是發揮風電和太陽能的資源。，第二是提高海上風電設計、施工、建設能力；第三是提高風能利用效率為目標，示范與風電供暖、風電淡化海水，大用戶直供電等新型開發模式；建立可再生能源優先發電制度，確保按照規劃保障性收購，建立量化指標考核體系；加強電網規劃建設，挖掘系統調峰潛力，優化條調度運行管理，合理擴大消納范圍，提高風電消納能力，建立適應大規模風電消納的電力調度運行機制；加強電力需求側管理；應用大數據、互聯網+等現代化信息技術，實行風電行業信息化管理，健全風電權聲明周期信息監測體系，放管結合，加強事中和事后的監管。

　　太陽能發電主要是全面推進分布式光伏發電，有序建設大型光伏電站，積極推動太陽能熱發電示范項目。按照這樣的原則，在大型電站布局方面，建設規模到十三五末的時候將達到8000萬千瓦，另外分布式方面，也將達到7000萬千瓦，同時太陽能熱發電建設規模將達到1000萬千瓦。在重點工作方面，一個是支持領跑者計劃的光伏發電綜合利用基地，推進技術優化和深度挖掘