CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：12月29日，2016年全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開。會(huì)議提出，2016年要努力實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費(fèi)總量進(jìn)一步得到有效控制、能源供給保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)、能源效率進(jìn)一步提升。其中提到，要大力發(fā)展非化石能源。加快發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能，推動(dòng)第一批100萬(wàn)千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，2016年力爭(zhēng)風(fēng)電新增裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦以上。

　　全國(guó)能源工作會(huì)議是能源行業(yè)每年一度最重要的會(huì)議，對(duì)新一年的能源工作起到重大指導(dǎo)作用。據(jù)本網(wǎng)記者了解，此次全國(guó)能源工作會(huì)議上提到太陽(yáng)能熱發(fā)電，也是光熱發(fā)電首次在如此重要的會(huì)議上被提及，這意味著光熱發(fā)電已經(jīng)進(jìn)入最高能源行業(yè)決策層的視野，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕即將正式拉開。

　　會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理張高麗對(duì)本次會(huì)議作出的重要批示。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會(huì)議并講話。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力在會(huì)上作了題為《勇于擔(dān)當(dāng) 奮發(fā)有為 努力建設(shè)清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系》的報(bào)告。

　　徐紹史充分肯定了2015年能源工作成績(jī)。他指出，一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家能源局和全國(guó)能源系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)“十二五”能源發(fā)展改革工作圓滿收官，為全面開創(chuàng)“十三五”工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是能源發(fā)展思路方式有創(chuàng)新、有實(shí)效。在發(fā)揮好能源投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用方面作了大量創(chuàng)新性工作。能源領(lǐng)域有效投資大幅增長(zhǎng)，新型能源消費(fèi)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能源對(duì)外合作取得重大突破。二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有力度、有進(jìn)展。扎實(shí)做好煤炭清潔利用這篇大文章，大力發(fā)展非化石能源，油氣替代煤炭、非化石替代化石能源取得積極進(jìn)展，能源惠民、利民成效顯著。三是能源體制改革有突破、有成效。突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力打通發(fā)展快車道，形成了一批有效制度供給，自身改革力度不斷加大。

　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，對(duì)能源發(fā)展提出了新要求。當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的生產(chǎn)消費(fèi)革命。國(guó)家能源局和全國(guó)能源系統(tǒng)要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新特征，圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，充分認(rèn)識(shí)速度變化是發(fā)展的必經(jīng)階段、結(jié)構(gòu)變化是產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的內(nèi)在要求、動(dòng)力轉(zhuǎn)換是能源發(fā)展的根本出路，積極探索和找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。

　　徐紹史要求，全國(guó)能源系統(tǒng)要努力改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全面做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期能源發(fā)展工作。一要以供給側(cè)為重點(diǎn)，加快能源革命進(jìn)程，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，大力推進(jìn)能源對(duì)外投資合作；二要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強(qiáng)能源革命驅(qū)動(dòng)力，加快成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)傳統(tǒng)裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)電力體制改革和油氣體制改革；三要以擴(kuò)大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務(wù)，大力推進(jìn)用能方式變革，鼓勵(lì)發(fā)展新型能源消費(fèi)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)能源發(fā)展，實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)和配電網(wǎng)建設(shè)改造；四要統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　努爾?白克力指出，2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，全國(guó)能源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次、第九次會(huì)議及新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展：

　　一是將保障能源供應(yīng)放在重要位置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。一方面，認(rèn)真抓好能源生產(chǎn)供應(yīng)，全年能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。預(yù)計(jì)全年能源生產(chǎn)總量35.8億噸標(biāo)煤，同比下降0.5%。能源凈進(jìn)口量7.0億噸標(biāo)煤。能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)0.9%。非化石能源消費(fèi)比重12%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)比重64.4%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，科學(xué)規(guī)劃、有序安排能源重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)全社會(huì)投資效應(yīng)明顯。2015年1月－11月，煤炭開采和洗選、油氣開采、石油煉化、電力和核燃料加工等固定資產(chǎn)投資達(dá)3.26萬(wàn)億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額6.6%。

　　二是著力加快清潔能源發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一，安全高效發(fā)展核電。全年新投產(chǎn)核電機(jī)組820萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)開工核電機(jī)組880萬(wàn)千瓦。全國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到2550萬(wàn)千瓦；在建及已核準(zhǔn)機(jī)組3203萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模居世界第一。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”三代核電示范工程開工建設(shè)。第二，大力發(fā)展可再生能源，預(yù)計(jì)到2015年底，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬(wàn)千瓦左右，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到4.8億千瓦左右。第三，加快開發(fā)利用天然氣。國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　三是以落實(shí)大氣污染防治任務(wù)為契機(jī)，促進(jìn)能源清潔高效利用取得顯著成效。推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造，全年共安排節(jié)能改造容量1.8億千瓦、超低排放改造容量7847萬(wàn)千瓦。大氣污染防治12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)進(jìn)展順利。牽頭實(shí)施加快成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)煤炭清潔化開發(fā)利用，淘汰落后火電機(jī)組423萬(wàn)千瓦，淘汰落后煤礦超過(guò)1000處、產(chǎn)能超過(guò)7000萬(wàn)噸。實(shí)施清潔能源發(fā)展示范建設(shè)。

　　四是以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)能源國(guó)際合作取得突破。務(wù)實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)合作，中俄、中亞、中巴、中英、中美、中法能源國(guó)際合作取得新突破。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)能源領(lǐng)域“一帶一路”合作。大力推動(dòng)能源裝備“走出去”。積極參與全球能源治理。

　　五是以貫徹落實(shí)中發(fā)9號(hào)文件為重點(diǎn)，推進(jìn)能源改革邁出新步伐。積極推進(jìn)電力改革，印發(fā)6個(gè)配套文件，研究啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作；穩(wěn)步推進(jìn)油氣改革，推動(dòng)上海石油天然氣交易中心組建運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)能源價(jià)格改革；加強(qiáng)能源立法。

　　六是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，能源科技水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)重大能源科技戰(zhàn)略規(guī)劃研究編制。組織開展重大能源科技示范。依托重大工程推動(dòng)能源裝備國(guó)產(chǎn)化。開展能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　七是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，能源行業(yè)管理能力不斷強(qiáng)化。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消下放21項(xiàng)、34子項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)。啟動(dòng)規(guī)劃、戰(zhàn)略研究編制。創(chuàng)新能源監(jiān)管方式。強(qiáng)化安全監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。

　　八是加大民生能源建設(shè)力度，能源普遍服務(wù)水平又有提高。全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。加快推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造。大規(guī)模實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。積極開展能源扶貧工作。

　　九是以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為帶動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

　　努爾?白克力表示，今年是“十二五”收官之年。5年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為推動(dòng)能源工作，多次主持召開會(huì)議，做出一系列重要指示和批示，為我國(guó)能源發(fā)展明確行動(dòng)綱領(lǐng)、制定發(fā)展方針、部署重大戰(zhàn)略任務(wù)。能源行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我國(guó)能源發(fā)展取得顯著成就。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，我國(guó)清潔能源快速發(fā)展，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長(zhǎng)1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保成效顯著，全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗累計(jì)下降17克，火電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物