電改首批配套文件望本周發布
來源：上證報 | 0評論 | 3620查看 | 2015-11-17 10:28:00
■放開發用電計劃、建立電力市場和售電側改革是本輪電改的最大亮點，其配套改革文件正處報批階段
■“電力交易機構相對獨立”的實施模式或設國家級、省級和地方級等三級交易中心，北京和廣州電力交易中心正在籌建
■售電公司擬設門檻為注冊資本金2000萬起，首批售電許可很可能出現在首批電改綜合試點地區
■諸如《向社會資本放開配電業務暫行辦法》等第二批配套文件以及子配套細則正在制定中
上證報記者獲悉，電改配套文件最快本周發布，社會資本參與的機遇和商業模式也逐步清晰。
上周，發改委有關負責人介紹說，輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開發用電計劃、售電側改革以及加強和規范燃煤自備電廠監督管理等電改六大配套文件正處于報批階段。
在今年3月電改“9號文”出臺后，輸配電價改革就拉開了大幕，深圳、蒙西等地區先后試點。今年9月和10月，國家發改委又批復寧夏、云南、貴州等省區輸配電價改革試點方案。當時知情人士告訴記者，10月底前將在全國開展輸配電價測算，明年出臺《省級電網輸配電價核定辦法》。
放開發用電計劃、建立電力市場和售電側改革是本輪改革的最大亮點，券商預計將釋放改革紅利千億級以上，到2020年全國電力市場初步建設完畢。
據了解，“電力交易機構相對獨立”的實施模式是，或設國家級、省級和地方級的三級電力交易中心，目前北京和廣州電力交易中心正在籌建，將催生新的電網調度交易監測軟件需求，目前國電南瑞市占率最高，積成電子也有相應設備供貨。
售電側改革的具體操作是，售電公司擬設門檻為注冊資本金2000萬元起，在電力輸配電系統運行、電價和營銷服務三個領域各有一名5年以上經驗專業人員的要求等。
上證報記者初步統計，目前，已有上百家售電公司成立，注冊資本從100萬元到10億元不等。五大發電集團中的華能、國電投等在多地均設立了售電公司。某發電企業的電改專家對此認為，地方發電企業擁有雄厚的資金實力，售電經驗，能率先滿足上述要求，且掌握一手市場信息和客戶。售電有望成為發電企業新業務板塊和利潤增長點。
11月9日，云南省、貴州省全國首批電力體制改革綜合試點方案正式獲發改委批復。業內普遍預計，首批售電許可大概率出現在首批電改綜合試點地區。
方正證券電力設備與新能源研究員周紫光團隊分析，電改主要受益方向之一是切入售電領域的發電公司，預測本輪售電側改革將首先向高效、優質、清潔的發電企業放開售電側，因此試點地區（云南、貴州、深圳、蒙西）的大型電力集團有望首批獲得售電牌照，如深圳能源、內蒙華電等。
此外，由于即將出臺的細則預計明確電網也可參與競爭性售電，輸配售一體化的地方小電網公司，上游掌握電力資源，下游坐擁配電網和用戶資源，擁有較強競爭力。
分布式能源提供商、充電樁運營商、電力設備企業、地方園區或以參股形式參與售電，并向綜合能源服務商、節能服務公司轉型。協鑫集成參與的蘇州工業園區的協鑫能源中心“六位一體”微能源網項目，已作為能源互聯網示范項目上報國家能源局。
上證報記者還了解到，除了即將出臺的首批六大電改配套文件，第二批配套文件以及子配套細則正在制定中，如《向社會資本放開配電業務暫行辦法》。
配網投資方面，安信證券預計2016年配網投資增速同比增長逾20%，且隨著配套細則落地，社會資本進入新增配電領域將保障“最后一公里”配網建設，提升配網及電力系統運維設備需求。
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