來源:國新辦 | 0評論 | 4388查看 | 2015-09-17 10:12:00
據CSPPLAZA統計,有關可再生能源領域的具體舉措有:推進更多的改革試點:將開展可再生能源消納試點;促進清潔能源的消納:為達到這個目標要出臺一系列電網配套、技術措施,包括改革方案。無障礙消納清潔能也是本次電改要解決的重要問題之一。
9月16日,國務院新聞辦公室于上午10時舉行新聞發布會,國家發展改革委副主任連維良、秘書長新聞發言人李樸民、經濟體制綜合改革司司長徐善長、固定資產投資司司長許昆林介紹了經濟體制改革重點任務進展與成效有關情況,并答記者問。國家發展改革委副主任連維良表示,電改將進入全面試點、有序推進的新階段,對石油天然氣等其他重點行業改革,也正在抓緊研究制定方案。
電改:六個配套文件將出臺、籌建電力交易機構工作已經啟動
國家發展改革委副主任連維良介紹“電改”下一階段的舉措將包括:
一、推進更多的改革試點:輸配電價改革試點相對優先,目標是核定獨立的輸配電價。此外還會開展綜合電力體制改革試點、可再生能源消納試點、售電側體制改革試點。
二、出臺電改系列的配套方案:目前已出臺三個配套文件,另外還有六個配套文件,現在正在加快審議的程序,不久也將出臺。
三、籌建電力交易機構:這項工作已經啟動。
四、推進電價改革:除輸配電價改革外,還要繼續推進階梯電價落實,包括實行一些差別電價和階梯電價的措施。
五、促進清潔能源的消納:為達到這個目標要出臺一系列電網配套、技術措施,包括改革方案。無障礙消納清潔能也是本次電改要解決的重要問題之一。
六、引入社會資本推動售電側電改:包括鼓勵社會資本建立售電企業、鼓勵社會資本進入增量的配電業務、通過混合所有制形式引入社會資本參與現有的配電業務。
油氣等重點行業、領域改革相關文件將出臺
國企改革:國企國資改革的系列文件正在陸續出臺。
電改:按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構,明確了“三放開一獨立三加強”的改革路徑,相關配套文件將陸續出臺。
石油天然氣等重點行業改革:正在抓緊研究制定方案。
價改:居民階梯價格制度逐步推開;火電上網電價、工商業銷售電價降低,為企業減負
加大價格改革力度方面的工作主要包括:“精簡項目、修訂目錄、改革機制、降價減負”。
“精簡項目”,大幅縮減政府定價范圍,去年國務院審議通過加快價格改革工作方案以來,先后放開和下放了56項商品和服務價格。
“修訂目錄”,新的中央定價目錄中,定價項目將減少到20項,比上一版目錄縮減80%;地方政府定價目錄平均縮減50%。
“改革機制”,非居民用天然氣存量氣、增量氣價格實現并軌,輸配電價改革試點范圍從深圳擴大到其他6個省域電網,居民階梯價格制度逐步推開,階梯氣價也在13個省份的50個城市實施,階梯水價在26個省份的275個城市實施,階梯電價除了新疆和西藏以外,其他地方全部建立。鐵路貨運價格基本理順,并實行上下浮動。棉花、大豆目標價格改革試點平穩實施。
“降價減負”,根據煤電聯動機制,降低火電上網電價和工商業銷售電價,減輕工商業負擔600多億元;清理規范行政審批前置服務,減少和清理進出口環節收費,取消不合理收費項目,降低收費標準,減輕企業負擔300多億元。
投融資體制改革:創新重點領域投融資機制
深化投融資體制改革的主要工作是著力抓好“減審批、改并聯、建平臺、促融資、強監管”等工作。
“減審批”,連續兩年修訂政府核準的投資項目目錄,中央層面核準項目累計減少了76%。
“改并聯”,徹底取消屬于企業經營自主權范圍的18項前置手續,明確將分屬相關部門的32項核準前置中的近30項與項目核準并聯辦理,只保留規劃選址、用地預審,以及少數重特大項目環評審批前置。
“建平臺”,加快建設投資項目在線審批監管平臺,已初步實現中央層面16個部門間的在線申報、并聯審批。
“促融資”,創新重點領域投融資機制,出臺了基礎設施和公用事業特許經營管理辦法,通過推廣特許經營、股權合作、政府購買服務等政府和社會資本合作模式,鼓勵民間投資參與基礎設施、公共服務領域的建設運營,建立了PPP項目庫,已發布PPP項目1043個,總投資1.97萬億元;創新項目收益債、專項債品種,降低門檻,簡化程序,推進企業債券市場化發行,擴大直接融資規模。
“強監管”,堅持權力和責任同步下放,調控和監管同步強化,建立了投資項目縱橫聯動協同監管機制。