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國內

中國經濟低通脹格局確立能源定價或上調

來源：騰訊財經 | 0評論 | 3039查看 | 2014-12-11 11:46:00

　　國家統(tǒng)計局12月10日公布的數據顯示，今年11月，我國居民消費價格總水平（CPI）同比漲1.4%，創(chuàng)5年來新低；與此同時，11月全國工業(yè)生產者出廠價格（PPI）同比下降2.7%，環(huán)比下降0.5%，追平了去年6月低點，已連續(xù)33個月負增長。

　　由于國內總需求較弱，再加上國際大宗商品價格下行，CPI漲幅已連續(xù)3月處于“1時代”。多方分析認為，四季度CPI漲幅也很難超過2%，中國經濟低通脹格局已經確立，甚至有通縮的隱憂，這給經濟增長帶來了壓力，但也給深化價格改革創(chuàng)造了機會。

　　部分機構專家認為，考慮到今年物價走低的趨勢，明年的物價調控目標有望調整在3%左右，比今年的3.5%目標略低。目標高于實際物價水平，主要是為了給價格改革預留空間。

　　瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤表示，預計決策層會上調交通、能源和公共事業(yè)等領域的定價，以及調整資源、能源和環(huán)境等領域的稅率。

11月CPI超預期創(chuàng)新低全年CPI將在2%水平

　　今年9月和10月CPI均上漲1.6%，而昨日公布的11月CPI同比增速為1.4%，低于預期，仍停留在“1時代”。

　　國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師余秋梅認為，拖累CPI數據的主要是新漲價因素有所減少，致使同比漲幅比上月回落了0.2個百分點。而新漲價因素的減少，主要是受天氣、季節(jié)和國際因素三方面影響。

　　據統(tǒng)計局測算，在11月份1.4%的CPI同比漲幅中，去年價格上漲的翹尾因素約為0.3個百分點，新漲價因素約為1.1個百分點。

　　反映工業(yè)消費領域的PPI跌幅同樣超出預期。11月，PPI同比下降2.7%，環(huán)比下降0.5%，追平了去年6月的低點。

　　余秋梅分析，11月PPI環(huán)比繼續(xù)下降主要是受國際油價連續(xù)下跌的影響。從影響程度看，石油和天然氣、成品油、化學原料和制品分別影響工業(yè)生產者出廠價格總水平下降約0.2、0.1、0.1個百分點，三者合計影響0.4個百分點，占總降幅的80%。

　　截至目前，國際油價已經跌至60美元左右的水平。油價下跌的同時主要原油生產國家和地區(qū)并無減產意向，將帶動一系列工業(yè)產品價格繼續(xù)走低。全球原料初級產品市場供過于求狀況短期內難以改觀，工業(yè)產品價格整體低位運行趨勢仍將延續(xù)。

　　向前看，中金認為12月CPI、PPI同比增速可能繼續(xù)下行，通縮風險明顯增大。

　　交通銀行首席經濟學家連平表示，今年四季度CPI同比漲幅將低于2%，全年CPI漲幅預測下調至2%左右，明年CPI仍有繼續(xù)下行的可能。

　　海通證券預測，今年我國CPI增長2%，預測2015年CPI增1.5%，其中部分月份CPI或以0打頭。

　　摩根士丹利大中華區(qū)宏觀研究團隊的測算數據顯示，2015年中國的CPI僅有2%。他們認為，與全球經濟持續(xù)通縮一致，中國經濟2014年以來的通縮壓力也比較明顯，而這種壓力或許將持續(xù)到明年。

低通脹創(chuàng)造良機價改迎來時間窗口

　　雖然低通脹給經濟增長帶來了壓力，不過，通脹走低同時給中國進一步推進價格改革創(chuàng)造了有利條件和機會。

　　國資委研究中心研究員胡遲表示，前些年在經濟增長高企時期，通脹水平較高，政府唯恐推動價格改革會進一步拉升物價總水平。應該說，在目前的環(huán)境下，全面深化價格改革的時機已經成熟。經濟增長放緩，通脹處于溫和水平，推高物價水平的壓力已經大為緩解，而且前期也有許多改革的舉措可以作為下一步價格改革的參考與借鑒。

　　中信證券首席經濟學家諸建芳認為，關于資源品的價格形成機制改革和市場化定價，最近幾年一直在討論和醞釀。然而受制于通貨膨脹壓力，定價機制改革并未實質性落地。目前中國PPI持續(xù)為負，CPI低位運行，預計今明兩年通貨膨脹水平都將穩(wěn)定在2%左右，這給了價格改革一個很好的契機。

　　事實上，從近幾個月的高層表態(tài)來看，價格改革已經成為下一步改革的重頭戲。

　　國家發(fā)展和改革委員會秘書長、新聞發(fā)言人李樸民在10月14日舉行的新聞發(fā)布會上表示，發(fā)展改革委將進一步推進價格改革，放開一批政府定價的商品和服務價格。他還表示，價格司正按照發(fā)展改革委的要求積極開展價格管理和調控方面的工作，正在研究進一步放開價格的改革措施，另一方面，密切關注物價走勢，加強價格監(jiān)管和調控工作。

　　國務院總理李克強在11月15日召開的國務院常務會議上部署了加快推進價格改革。他指出，當前CPI、PPI數據持續(xù)走低，國際市場的輸入性價格也在低位，正處于價格改革的“窗口期”。他要求有關部門必須精細做好改革方案，有節(jié)奏有步驟地啟動價格改革。

　　價格改革加快深入進行，在上月成品油消費稅調整中已經初現(xiàn)端倪。

　　按現(xiàn)行國內成品油價格形成機制規(guī)定，11月28日是調價窗口期，國內汽、柴油價格本應有所下降，但在當天晚上，財政部、國稅總局發(fā)布《關于提高成品油消費稅的通知》，宣布11月29日起，汽油和柴油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎上分別提高0.12元/升和0.14元/升。此次調整后，汽、柴油消費稅單位稅額將變?yōu)槊可?.12元和0.94元。

　　雖然消費者沒迎來油價“九連跌”，但也沒因這次稅額上調而看到油價上漲。成品油消費稅提高，選在國際油價低谷期，顯然是為了削減消費者負擔、減少阻力，可謂用心良苦。

明年CPI目標或在3% 為價格改革預留空間

　　這幾天正在舉行的中央經濟工作會議將討論明年的物價目標。

　　麥格理證券稱，中國決策者本周將設定2015年的經濟政策目標，而疲軟的11月CPI數據為當局進行價格改革提供了一個窗口。

　　一些專家認為，明年物價調控目標可能定在3%左右，比今年的3.5%略低，為明年的資源、能源、交通、環(huán)保等價格改革預留空間，2015年涉及能源、環(huán)保、交通等領域的價格改革會加快。

　　中國銀行研究員周景彤認為，明年整體經濟會放慢，物價仍會走低，推進各種價格改革可以使得物價保持穩(wěn)定。不過他認為，農產品價格難以上去，整體物價也不會有大的上漲。因此，2015年物價調整目標有望定在3%左右，但實際增速可能在2.4%左右。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明指出，目前農產品以及工業(yè)品價格比較低，根本上還是供求關系決定的。即便有一些改革措施，整體物價仍將保持低位。

　　交行金融研究中心研究員劉學智認為，即便明年要推開各項價格改革，仍不存在物價上行的壓力，物價整體將維持在低位。他預判今年全年物價漲幅在2%左右，“到明年上半年，物價應該都是處于走低狀態(tài)”。

　　瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤表示，預計決策層會上調交通、能源和公共事業(yè)等領域的定價，以及調整資源、能源和環(huán)境等領域的稅率。

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