南非低碳經濟發展目標
發布者：草白 | 來源：南中經貿觀察 | 0評論 | 3775查看 | 2014-01-24 15:22:00
為了實現經濟的可持續發展和低碳經濟，南非政府承諾，到2020年，南非的碳排放下降34%；到2025年，碳排放下降42%。一個清晰的思路是建立碳市場和碳價，這也是其他國家，諸如歐盟所主要采取的措施。給碳排放定價，這一舉措的目的在于鼓勵企業提高效率。
然而，南非經濟嚴重依賴煤炭，發達的礦業對能源有著巨大的需求。同時，南非在減少碳排放的同時還必須保持這個國家經濟的競爭能力，并降低失業率和貧困，這給減排目標的實現造成了巨大的壓力。
南非國家開發計劃（以下簡稱“計劃”）確立了低碳經濟轉型的具體目標：溫室氣體排放實現峰值-平臺期-下降的曲線，2025年左右達到峰值；2030年確立經濟領域的碳價以及零排放建筑標準；2030年安裝500萬太陽能熱水器；2030年采購約2萬兆瓦可再生能源。
碳預算和碳排放稅將成為減排的重要武器。南非政府將通過碳預算設定給定時間內碳排放總量。據南非媒體報道，南非擬從2015年1月1日起征收碳排放稅，每噸二氧化碳征稅120蘭特。2015-2020年期間，碳稅標準將以每年10%的速度遞增。
但政府也將根據不同行業情況具體對待，先從減排潛力大的行業入手逐步推進，慎重考慮碳排放稅對水泥、精煉等行業和能源密集型行業的影響，以及電力行業有條件豁免的必要性。
刺激可再生能源發展，廢物回收利用和建筑物整修。2030年，全國安裝500萬太陽能熱水器；發展綠色建筑，所有建筑物必須符合南非國家標準204的節能標準；推動液體和生物燃料發展；投資建設高效節能的公共交通體系；相關技術研發投資。
實現減排目標不能僅從減排入手，更要增強整個國家經濟和社會的韌性，以抵御減排對經濟和社會帶來的壓力，涉及面包括：消除貧困和不公平，提高教育水平，改善醫療，增加就業，提升技能培訓水平和強化生態系統的完整性。
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