智利對(duì)可再生能源利用的激勵(lì)政策
來(lái)源：CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評(píng)論 | 4117查看 | 2014-01-10 09:55:00
CSPPLAZA百科：作為發(fā)展中國(guó)家，智利的電力需求正以年約6%的速度增長(zhǎng)，基本接近于其GDP 的預(yù)計(jì)增長(zhǎng).智利的礦物燃料來(lái)源有限，大量依賴進(jìn)口，而且從2005 年起，國(guó)際礦物燃料價(jià)格不斷上升，這都迫使智利人不得不集中精力去創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新渠道，以支持電力網(wǎng)絡(luò)的多元化發(fā)展，尤其是充分開(kāi)發(fā)智利在自然資源領(lǐng)域的潛能， 在這個(gè)萬(wàn)面，非傳統(tǒng)可再生能源NCRE提供了重要的機(jī)會(huì)。
1、為海外投資設(shè)立穩(wěn)定透明的法律框架：法律和稅收體系以及特定的海外投資法規(guī)反映了政府吸引外資的明晰政策。智利的海外投資法律框架常被認(rèn)為是穩(wěn)定且透明的，具有明確、無(wú)歧視和非自由裁量的特點(diǎn)。智和l海外投資的靈活性以及稅收法律都加強(qiáng)了外國(guó)投資者的信心。
2 、開(kāi)放能源產(chǎn)業(yè)和輸電線路：智利在能源領(lǐng)域的法律框架是相當(dāng)自由開(kāi)明的，這一框架是基于能操生產(chǎn)部分的競(jìng)爭(zhēng)原則以及電力生產(chǎn)、傳輸和分配等職能分工的原則。本國(guó)人和外國(guó)人都能參與到能源領(lǐng)域中，而無(wú)任何監(jiān)管阻礙。目前智利政府僅僅掌控監(jiān)管職能，全國(guó)電力委員會(huì)( National Electric Commission ,簡(jiǎn)稱CNE ) 是政府內(nèi)負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)計(jì)劃以及標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)，另外，政府保證所有能源項(xiàng)目都能進(jìn)入輸電線路。小規(guī)模的NCRE 還可享有部分或全部的電網(wǎng)接入費(fèi)用豁免權(quán)。
3、 智利的能源"矩陣"和NCRE：目前，智利的電力系統(tǒng)有四個(gè)分支系統(tǒng)，北部電力革統(tǒng)、中央電力系統(tǒng)(在智利供電電量最大，供電范圍最廣) ，以及另外兩個(gè)地區(qū)性電力革統(tǒng)。與其它具有自然資源的國(guó)家相比，智利來(lái)自NCRE的能源比例非常低，只有1.6%，而瑞典有8.8%，愛(ài)中蘭有8.7%，丹麥有29.8%，新西蘭有13.3% ，葡萄牙有17.7%。為了推動(dòng)NCRE能被引進(jìn)到整個(gè)電力生產(chǎn)"矩陣"中，智利制定的具體方法有：
? 保證任何可再生能源生產(chǎn)企司都有權(quán)在電力市場(chǎng)以現(xiàn)貨價(jià)格銷售所生產(chǎn)的能源。? 對(duì)于電能輸出量少于20MW的NCRE發(fā)電站，全部或部分免除其傳輸收費(fèi)。? 保證規(guī)定客戶對(duì)NCRE需求的最小比例。? 允許小型發(fā)電站(友電量少于9MW) 能連接至配電網(wǎng)絡(luò)。
4、依法要求NCRE 的固定比例：2008年，智利頒布了《非傳統(tǒng)再生能源( NCRE )法)》 ，規(guī)定電力公司有義務(wù)保證向最終客戶銷售的能源中至少有5%的能源直接或間接來(lái)自NCRE，從2015年起這一比例將以每年0.5%遞增，到2024年達(dá)到10%.
5、NCRE可行性研究和項(xiàng)目投資的政府資助金：在修正國(guó)家法律框架的背景下，智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)( Chilean Economic Developmen1 Agency ，簡(jiǎn)稱CORFO ) 一直為NCRE的項(xiàng)目投資提供各是激勵(lì)措施，包括：
1) 資助金主要用于實(shí)現(xiàn)投資額高于400000美元的NCRE項(xiàng)目的前期可行性研究或?qū)I(yè)咨詢. 根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書(shū)的條款，這是項(xiàng)目是符合規(guī)定的.每個(gè)提交的項(xiàng)目可獲得高達(dá)研究總耗費(fèi)的50%的資助金，或60000美元的咨詢費(fèi)資助，前提是資助金不超過(guò)預(yù)計(jì)總投資的2% . 風(fēng)力勘探研究可獲得最高20000 美元(單點(diǎn)監(jiān)測(cè))或30000 美元(雙點(diǎn)檢測(cè))的資助。
2)資助金還用于先進(jìn)的前期投資可行性研究. 該資助計(jì)劃運(yùn)用來(lái)自德國(guó)主興信貸銀行和國(guó)家能源部的資金， 以共同投資于部分基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)、電力連接研究以及環(huán)境影響預(yù)估和/或中報(bào). 可以資助研究總費(fèi)用的50%，或預(yù)計(jì)投資總額5%的咨詢費(fèi)，每個(gè)提立項(xiàng)目最高16萬(wàn)美元. 該資助計(jì)劃適用于已經(jīng)提文至前期處理的項(xiàng)目，不適用于資源可用性坪估研究和前期可行性研究。
6、碳信用額度：智利已經(jīng)簽訂京都議定書(shū)，因此按規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制下的NCRE項(xiàng)目可通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家或其相關(guān)經(jīng)營(yíng)者出售"碳信用額度"而獲得額外收入。
7、其他指導(dǎo)：中國(guó)投資者進(jìn)入智利能源領(lǐng)域最好的方法，是成為智利公司的合作伙伴，開(kāi)發(fā)聯(lián)合項(xiàng)目，這讓中國(guó)投資者可以很容易地進(jìn)入那些他們所不熟知的市場(chǎng)。
注：該文原文由Grasty Quintana Majlis & Cia律師事務(wù)所撰寫(xiě)。
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