早在2012年七月份，沙特政府就發(fā)布消息稱沙特將在2013年對(duì)其首輪太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，至今年2月份，沙特阿卜杜拉國(guó)王原子與新能源中心(K.A.CARE)發(fā)布的《可再生能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)白皮書》也對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)間進(jìn)行了設(shè)定，按原定計(jì)劃，沙特計(jì)劃在2013年第一季度對(duì)其第一輪太陽能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，總裝機(jī)為2000MW，其中光熱發(fā)電招標(biāo)項(xiàng)目裝機(jī)為900MW，第二輪招標(biāo)計(jì)劃在2014年第三或第四季度舉行，光熱發(fā)電招標(biāo)項(xiàng)目裝機(jī)為1.2GW。但目前為止，首輪招標(biāo)，甚至前期先導(dǎo)性的項(xiàng)目招標(biāo)都未能啟動(dòng)，到目前為止也沒有人能夠肯定何時(shí)能夠啟動(dòng)招標(biāo)。

　　行業(yè)咨詢公司Access Advisory的管理總監(jiān)Reda El Chaar表示，“沙特項(xiàng)目招標(biāo)的具體時(shí)間出現(xiàn)了較大的不確定性，但我們相信沙特政府將會(huì)很快啟動(dòng)招標(biāo)，目前最為重要的是我們要為此做好計(jì)劃和準(zhǔn)備，以在該項(xiàng)目招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)能迅速行動(dòng)起來。”

　　對(duì)沙特的項(xiàng)目招標(biāo)保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光是很重要的。沙特計(jì)劃先安排先導(dǎo)性的項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)計(jì)包括300MW光伏發(fā)電和300MW的光熱發(fā)電，通過先導(dǎo)性項(xiàng)目招標(biāo)為后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)打下基礎(chǔ)。前期的先導(dǎo)性項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)計(jì)需要為項(xiàng)目開發(fā)商做很多基礎(chǔ)性的工作，如獲得與電網(wǎng)接入距離較近的項(xiàng)目開發(fā)用地審批權(quán)，進(jìn)行一些行政性的流程性工作；后續(xù)的項(xiàng)目招標(biāo)還可能需要項(xiàng)目開發(fā)商去考慮沙特不動(dòng)產(chǎn)法律的復(fù)雜性。

　　沙特已經(jīng)意識(shí)到精確的地理氣象信息數(shù)據(jù)對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)商和融資方具有極為重要的意義，為此，其于今年9月份已開始著手進(jìn)行RRMM項(xiàng)目，即可再生能源資源監(jiān)控和繪圖項(xiàng)目。其目標(biāo)是最終形成一張可靠性較高的沙特太陽能資源地圖。在NREL的幫助下，該項(xiàng)目目前已經(jīng)基本完成。NREL高級(jí)科學(xué)家Manajit Sengupta評(píng)論稱，“我們已經(jīng)幫助沙特建立了一個(gè)太陽能輻照和氣象數(shù)據(jù)的測(cè)量站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，以為開發(fā)商提供可供參考的翔實(shí)的數(shù)據(jù)地圖。他們可以使用該地圖與衛(wèi)星地圖的數(shù)據(jù)綜合考慮確定項(xiàng)目的合適選址。”該地圖集預(yù)計(jì)將于12月18日正式發(fā)布。

　　由此看來，沙特正在為其項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，以確保光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)的可持續(xù)性。作為開發(fā)商，則需要注意沙特為項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)定的一些條件。目前其為光熱發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)定的一些條款已經(jīng)確定，具體包括：

　　本土化：本土化是項(xiàng)目開發(fā)商需要特別注意的，沙特先導(dǎo)性項(xiàng)目招標(biāo)的本土化率要求為50%，后續(xù)招標(biāo)的本土化要求可能更高。El Chaar表示，“沙特在電力島方面有能力和經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)完全本土化，在太陽能鍋爐和儲(chǔ)熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造方面也有一定的本土化能力，但反射鏡和集熱管目前還沒有多大的本土化能力，但預(yù)計(jì)可以通過改造本土相關(guān)設(shè)備工廠實(shí)現(xiàn)。總體來看，沙特在勞動(dòng)力資源和制造能力方面有較強(qiáng)的本土化能力。”對(duì)于開發(fā)商而言，其需要制定一個(gè)切實(shí)可行的本土培訓(xùn)計(jì)劃和采購計(jì)劃，來迎合沙特政府對(duì)本土化率的規(guī)定。

　　儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)：沙特項(xiàng)目招標(biāo)另一個(gè)需要關(guān)注的點(diǎn)在于其對(duì)儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)的限制，其對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目的招標(biāo)定義是配置不低于4小時(shí)儲(chǔ)熱的光熱發(fā)電項(xiàng)目。El Chaar認(rèn)為，“在經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性之間的平衡并非一直不變，光熱發(fā)電配置大容量?jī)?chǔ)熱是一個(gè)很明顯的趨勢(shì)。”沙特鼓勵(lì)帶儲(chǔ)熱的光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)，是為了滿足夜間用電高峰期的電力需求，增加可再生能源的調(diào)峰能力，也符合光熱發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用趨勢(shì)。

　　并網(wǎng)時(shí)間：沙特的光熱發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)一旦開始，和當(dāng)?shù)仉娏竞炗喌腜PA電價(jià)協(xié)議期預(yù)計(jì)將為20年，沙特規(guī)定對(duì)未能按時(shí)間并入電網(wǎng)的項(xiàng)目將給予重罰，這對(duì)項(xiàng)目開發(fā)商來說也是一大挑戰(zhàn)，項(xiàng)目開發(fā)商在拿到項(xiàng)目后，需要先進(jìn)行項(xiàng)目融資，如果未能及時(shí)完成項(xiàng)目融資、啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)并在規(guī)定日期內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，對(duì)開發(fā)商來說將面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)信譽(yù)上的雙重?fù)p失。

　　總體來看，對(duì)于計(jì)劃在沙特開發(fā)光熱發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)商而言，短期內(nèi)仍需保持足夠的耐心，對(duì)于沙特政府對(duì)儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)、本土化和并網(wǎng)時(shí)間等方面的條款設(shè)置，開發(fā)商應(yīng)針對(duì)這三方面的條款找到具體的解決方案。雖然看起來沙特對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)定有點(diǎn)多，但著眼于其25GW的超大規(guī)劃容量，欲分享沙特“光熱發(fā)電盛宴”的玩家們?yōu)榇俗鲆恍┳銐虻臏?zhǔn)備是值得的。