事由：

能源是生產要素和生產力，青海省是國家資源能源戰略要地，清潔能源已成為電力裝機的主體，取得了良好的生態效益和經濟效益。“加快打造國家清潔能源產業高地”是習近平總書記對青海工作提出的重大要求。海南州深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和省委關于清潔能源發展的部署要求。2023年已累計建成并網發電清潔能源裝機總量2094萬千瓦，海南州光伏發電園區和龍羊峽水光互補發電站獲得吉尼斯世界紀錄認證，世界首條全清潔能源特高壓直流輸電項目建成并穩定運行。全州清潔能源并網裝機占全省的52%，成為海南經濟高質量發展的主要支撐。標志著海南州逐步形成以新能源為支撐產業，以服務全國碳達峰、碳中和目標為己任，不斷將清潔能源優勢轉化為產業優勢，扎實推動以綠色低碳為特點的清潔能源高地建設，實現“新能源+現代生態農牧業+大數據產業+高原文化旅游業”的發展新模式。

《“十四五”可再生能源發展規劃》提出，在2030年非化石能源消費占比達到25%左右，2030年風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標。在“雙碳”目標和海南州建設國家可持續發展議程創新示范區要求驅使下，海南州推進“風光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設尤為重要。另外，由于新能源發電出力具有較強的間歇性、隨機性和波動性，必須大力推進“風光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設，提升清潔能源利用水平和電力系統運行效率，更好的指導送端電源基地規劃開發和源網荷協調互動。這是建設新型能源體系的必然選擇，也是實現電力系統高質量發展的客觀需要，對于促進我國能源轉型和經濟社會發展具有重要意義。

事據：

海南州地處青藏高原東北部，大氣環境優良、清潔能源富集。海南州依托自身資源稟賦，大力發展清潔能源，積極推進優質高效的可再生能源開發項目，在筑牢生態屏障，促進人與自然和諧共生的可持續發展上探索出了一條新道路，將豐富的水、風、光、熱等清潔能源資源轉化為源源不斷的“綠色發展動力”，為海南州構建新型能源體系、打造國家重要清潔能源基地、實現“雙碳”目標奠定了堅實的基礎。一是資源條件好。海南州水電資源充沛，黃河干流流經五縣411公里，水流落差達到1000米，黃河上游海南境內規劃建設9座梯級電站和5座抽水蓄能電站裝機容量2780萬千瓦。太陽能資源條件優越，全年日照時數2500小時以上，風能可利用時間頻率60%以上，可用于發展光伏、風電的荒漠化土地近7000平方公里，太陽能、風能潛在開發量在億萬千瓦以上。同時，海南州蘊藏著豐富著地熱資源，儲量豐富、分布較廣、種類繁多及穩定可靠。成功建成供熱面積22萬平方米的地熱清潔供暖工程，實現了24小時不間斷供熱，達到了供熱成本下降、供熱質量提升的效果。青海共和干熱巖成功實現我國首個兆瓦級發電機組發電并網。二是發展速度快。海南州利用十年多時間，實現了清潔能源產業從無到有、從小到大的飛速發展。目前，全州清潔能源裝機容量達到4314萬千瓦，其中已建成并網2094萬千瓦、在建2220萬千瓦，裝機容量占全省一半以上，累計輸送綠電達到466億千瓦時。隆基樂業、金風科技、盛世中盈等一批延鏈補鏈裝備制造企業落戶海南，為海南工業經濟發展注入新的活力和血液。三是力量貢獻大。我們依托豐富的清潔能源優勢，建成了五個“世界最大”，清潔能源產業為海南經濟社會發展作出了突出貢獻，產生的收入占全州財政一般公共預算收入的60%，形成的固定資產占全州的70%、工業增加值占全州的80%，新能源產值占全州地區生產總值的34%。“光伏+扶貧、供暖、就業、產業”成效明顯，特別是在清潔能源產業發展的重要支撐下，海南州以江河源區生態保護與高質量發展為主題的海南州國家可持續發展議程創新示范區于去年正式獲得國務院批復同意。

發展的過程也是不斷解決矛盾與問題的過程。我們在肯定成績的同時，堅持問題導向，正視困難問題，充分認識到海南州在發展清潔能源產業方面存在的短板和不足。海南州最大的短板為電力消納嚴重不足，全州清潔能源發電400多億千瓦時，但州內消納不足12億千瓦時。另外，清潔能源的可持續性嚴重不足。因此，海南州亟需加強“風光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設，繼續推進海南州清潔能源產業實現高質量可持續發展。

建議：

一是開展海南州“風光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設。按“統一設計、分步實施、整體集成”原則，充分評估當地資源條件和消納能力的基礎上，利用海南州大型綜合能源基地風能、太陽能、水能、地熱能等資源組合優勢，明確海南州“風光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設實施方案。

二是加快推進海南州多能互補示范基地建設。以科技創新為支撐，發揮特色優勢，圍繞“水、風、光、熱、儲”一體化開發利用，依托海南建設千萬千瓦級清潔能源基地，攻克深部地熱（干熱巖）規模化開發利用、多能互補和地質儲能等技術，推進“源網荷儲”一體化發展和增量配電網建設，建立配套電力調度、市場交易和價格機制，開展風光水熱儲多能互補系統一體化運行，提高電力輸出功率的穩定性，提升電力系統消納風電、光伏發電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益，建設海南州多能互補示范基地，加快推進海南州“風光水熱儲”多能互補綜合能源供給體系建設。

三是加大政策扶持力度，確保已出臺政策有效落實。結合實際制定推進多能互補發展的配套政策。將多能互補集成優化示范項目納入國家及省級規劃，風光水熱儲多能互補示范項目就地消納后的富余電量，可優先參與跨省區電力輸送消納，以提升項目市場競爭力。”

四是完善技術標準，規范管理體系。制定和完善多能互補集成優化技術相關標準，明確多能互補系統技術要求，規范多能互補項目建設。