2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。金塔縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞縣委“2166”發(fā)展思路，聚焦“八強(qiáng)”工作要求，遵循“以大保小”原則，推動一季度全縣固定資產(chǎn)投資保持較快增長。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長29.9%,較上年同期提升16.9個百分點(diǎn)，高于全市11.3個百分點(diǎn)，增速位居全市第三名。建安投資同比下降7.6%,較上年同期提升5.2個百分點(diǎn)。全縣固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：全縣三次產(chǎn)業(yè)投資增速呈“兩升一降”態(tài)勢。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推動第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長54.4%，占總投資比重的4.9%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長97.8%，占總投資比重的73.7%。其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長1.5倍，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長57.4個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降41.4%，占總投資比重的21.4%。其中交通運(yùn)輸業(yè)同比下降25.2%，拉低全縣投資2.4個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)同比下降39.8%，拉低全縣投資3.9個百分點(diǎn)。

投資構(gòu)成看：設(shè)備工器具購置增速明顯快于建安投資增速。設(shè)備工器具購置投資同比增長134.5%，建安投資同比下降7.6%。

投資領(lǐng)域看：工業(yè)投資勢頭強(qiáng)勁。全縣工業(yè)投資同比增長97.8%，拉動全縣投資增長47個百分點(diǎn)，高于全市70.6個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降52.8%。

投資主體看：民間投資表現(xiàn)“亮眼”。民間投資同比增長4.6倍，拉動全縣投資增長83個百分點(diǎn)；政府投資同比下降63.9%。

各縣市看：金塔增長29.9%，排名全市第三。其他縣市增速分別是：阿克塞增速53.6%、敦煌增速33.2%、玉門增速21.4%、肅北增速20%、肅州區(qū)增速9%、瓜州增速7.4%，金塔縣增速高于全市11.3個百分點(diǎn)，高于全省18.4個百分點(diǎn)。

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行亮點(diǎn)

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。為確保一季度固定資產(chǎn)投資順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”，各行業(yè)主管部門及時跟蹤，緊密對接，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一季度，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.9億元，占完成總投資的84.5%。其中：匯升800兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目完成投資5.8億元，占完成總投資的45%；中光10萬千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目完成投資2.4億元，占完成總投資的18.6%。隨著這兩大重點(diǎn)項(xiàng)目緊鑼密鼓，快速建設(shè)，有力支撐了全縣投資較快增長。

（二）能源項(xiàng)目支撐有力。近年來，金塔縣依托資源優(yōu)勢，全力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)。一季度，金塔中光太陽能發(fā)電有限公司10萬千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目已基本成型，中光二期60萬千瓦光伏項(xiàng)目、匯升800兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、酒鋼白水泉二期400MW光伏發(fā)電項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)，中電建300MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全縣能源項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9.3億元，同比增長1.5倍，占全部投資的72.1%，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長56.6個百分點(diǎn)。

三、存在問題

（一）投資來源結(jié)構(gòu)單一。一季度，新能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資占全部完成固定資產(chǎn)投資72.1%，目前在庫結(jié)余投資中，新能源項(xiàng)目結(jié)余投資占總結(jié)余投資的84.6%。目前，全縣固定資產(chǎn)投資來源基本靠新能源項(xiàng)目支撐，隨著新能源項(xiàng)目結(jié)余投資逐月減少，新開工能源項(xiàng)目形成實(shí)物量投資有限，只靠能源項(xiàng)目支撐投資來源已不可行，亟需儲備其他行業(yè)項(xiàng)目，用以充實(shí)項(xiàng)目庫，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資支撐渠道。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲。目前在庫項(xiàng)目中，計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目17個，但結(jié)余投資在億元以上項(xiàng)目僅10個，金核公路建設(shè)項(xiàng)目、海拓化工染料中間體項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目、酒鋼白水泉一期200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電建并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目、中光10萬千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、昊明太陽能發(fā)電項(xiàng)目和匯升500MW光伏發(fā)電項(xiàng)目等大部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已即將竣工，月度形成的實(shí)物量投資非常有限。隨著近年光伏組件價格因素影響，庫存結(jié)余投資中，近35%的結(jié)余投資已被縮水，現(xiàn)有庫存結(jié)余投資嚴(yán)重不足，難以支撐全縣投資呈正增長態(tài)勢。

（三）新入庫項(xiàng)目投資額普遍偏小。4月提交新入庫項(xiàng)目15個，計(jì)劃總投資24.4億元。其中：億元上以項(xiàng)目3個，酒鋼白水泉二期400MW光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資15.8億元；金塔縣華鑫府邸商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.2億元；金塔縣新城麗景住宅小區(qū)三期項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.3億元。5000萬元以上1個，金塔縣2023年-2024年老舊小區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6896萬元。新建項(xiàng)目開工少，建設(shè)進(jìn)度慢，投資額度小，對于維持全縣固定資產(chǎn)投資增長后勁嚴(yán)重不足。

（四）投資增長后續(xù)乏力。一是儲備項(xiàng)目嚴(yán)重不足。今年，全縣儲備項(xiàng)目111個，其中億元以上項(xiàng)目僅23個，且一半項(xiàng)目不能按期開工。符合產(chǎn)業(yè)政策、有潛力的大項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足，預(yù)入庫項(xiàng)目呈現(xiàn)青黃不接趨勢。二是資金保障力度弱。受融資政策、國資監(jiān)管政策等多方面因素的影響，企業(yè)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目資金對投資項(xiàng)目保障力度不足。固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻。

四、下一步建議措施

從目前庫存結(jié)余項(xiàng)目及2024年全縣儲備項(xiàng)目情況看，我縣固定資產(chǎn)投資行業(yè)整體呈下降趨勢，制約因素明顯，急需抓儲備、趕進(jìn)度、補(bǔ)差距。

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析研判。從目前形勢來看，我縣固定資產(chǎn)投資指標(biāo)呈現(xiàn)“高開低走”趨勢，導(dǎo)致后期經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期。各相關(guān)部門要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)走勢研判分析，結(jié)余實(shí)際科學(xué)謀劃后續(xù)工作，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)施策，努力實(shí)現(xiàn)既定投資增長目標(biāo)。

（二）合力推動投資項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目推進(jìn)，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，完善開工建設(shè)條件，集中要素、多方加力，加快推進(jìn)擬新開工重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，推動儲備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。加強(qiáng)部門間聯(lián)動，強(qiáng)化項(xiàng)目信息互通機(jī)制，加大項(xiàng)目的督導(dǎo)和幫扶力度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目盡快入庫統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是反映項(xiàng)目投資進(jìn)度。

（三）堅(jiān)持不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在努力保持投資合理增長的同時，應(yīng)更加注重質(zhì)的提升。各部門要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，利用自身的資源、區(qū)位優(yōu)勢加大招商引資力度，要堅(jiān)持不懈地抓好投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，引進(jìn)引優(yōu)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，幫助其落地落實(shí)，投入生產(chǎn)，盯緊工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地和投產(chǎn)力度，盡快形成有效投資，形成新的投資增長點(diǎn)，最大限度發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

（四）堅(jiān)決夯實(shí)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目主管單位在督促加快項(xiàng)目進(jìn)度的同時，也要督促項(xiàng)目建設(shè)單位重視投資統(tǒng)計(jì)工作，不斷完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，按照投資統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，夯實(shí)上報投資數(shù)據(jù)憑證依據(jù)，實(shí)事求是填報數(shù)據(jù)，確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，有據(jù)可查，從根本上保證上報數(shù)據(jù)“報的出”“留得住”。