1月29日，國管局發(fā)布《國管局關于2024年公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》，強化資源全面節(jié)約，涵養(yǎng)綠色低碳風尚，推動以資產(chǎn)管理為基礎的機關事務工作高質量發(fā)展，助力全面推進美麗中國建設。

通知指出：因地制宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源，擴大“綠電”利用規(guī)模，研究推進分布式光伏、光熱建設相關政策。持續(xù)推廣新能源汽車，加強和規(guī)范充電基礎設施建設。

國管局關于2024年公共機構能源資源節(jié)約

和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知

國管節(jié)能〔2024〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關事務管理部門，廣東省能源局、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，中央國家機關各部門：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，強化資源全面節(jié)約，涵養(yǎng)綠色低碳風尚，推動以資產(chǎn)管理為基礎的機關事務工作高質量發(fā)展，助力全面推進美麗中國建設。

一、以政治建設為統(tǒng)領，走好綠色低碳發(fā)展之路

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、凝心鑄魂，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，持續(xù)實施公共機構綠色低碳引領行動，不斷推動以資產(chǎn)管理為基礎的機關事務工作高質量發(fā)展。深入學習貫徹習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，持之以恒、全方位地堅持勤儉辦一切事業(yè)，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，促進公共機構在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上作表率，習慣過緊日子。深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，積極落實《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》相關部署安排，引領公共機構綠色低碳發(fā)展，踐行綠色低碳生活方式。

二、實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用

貫徹落實《關于全面加強資源節(jié)約工作的意見》，聚焦公共機構帶頭節(jié)約，組織實施節(jié)約能源、水、糧食、資產(chǎn)等資源的具體舉措。嚴格執(zhí)行能源消費總量與強度“雙控”制度，抓好電、油、氣等能源節(jié)約，強化能耗定額指標管理，完成能源消費年度下降指標。推廣運用先進的節(jié)水技術、設備和產(chǎn)品，開展公共機構節(jié)水器具普及行動，切實提升水資源利用效率。抓實反食品浪費工作，全面實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推進生活垃圾分類工作，組織第二批全國公共機構生活垃圾分類示范點遴選活動，開展公共機構生活垃圾分類志愿服務活動，推動公共機構廢棄物循環(huán)利用體系建設。

三、開展節(jié)能減碳改造，嚴格規(guī)范項目監(jiān)管

強化節(jié)能減碳項目工作系統(tǒng)性、前瞻性和針對性，開展中央國家機關本級用能設施設備基礎數(shù)據(jù)摸底，建設用能設施設備運行狀態(tài)基礎庫，啟動中央國家機關2025-2030年節(jié)能改造規(guī)劃編制工作。加強資金源頭把控和精準安排，完善中央預算內(nèi)投資節(jié)能減碳項目申報審批機制，對中央國家機關部門本級和所屬垂直管理、派出機構等節(jié)能減碳項目實行分級分類審批，項目資金直接下達至各部門。聚焦空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、電梯等重點用能設施設備開展節(jié)能減碳改造，推進項目征集、申報、實施和驗收，強化項目決算審核把關。嚴格監(jiān)督管理項目建設、投資控制、預算執(zhí)行等情況，做好廉政風險防控，規(guī)范項目資產(chǎn)管理。

四、強化能源資源消費統(tǒng)計，提升數(shù)據(jù)治理水平

做好《加強公共機構能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)治理三年行動方案（2023-2025年）》組織實施，推動建成較為完備的全國公共機構名錄庫。推進全國公共機構節(jié)約能源資源綜合信息平臺部署應用，做到各地區(qū)應用平臺全覆蓋，實現(xiàn)公共機構用電數(shù)據(jù)自動采集，加快用水、用氣數(shù)據(jù)源對接，提升能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計質量與效率。深化能源資源消費數(shù)據(jù)價值挖掘應用，探索將數(shù)據(jù)作為政策標準制定、考核評價、示范創(chuàng)建等活動的重要支撐。開展2023年度各地區(qū)公共機構和中央國家機關能源資源消費情況統(tǒng)計和節(jié)約能源資源評價工作，下達2024年度中央國家機關能源資源消耗指標。

五、推廣新能源新技術，持續(xù)優(yōu)化用能結構

優(yōu)化公共機構用能結構，減少煤炭等化石燃料消費，推進終端用能電氣化，因地制宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源，擴大“綠電”利用規(guī)模，研究推進分布式光伏、光熱建設相關政策。持續(xù)推廣新能源汽車，加強和規(guī)范充電基礎設施建設。開展2024年度公共機構綠色低碳技術征集評選工作，發(fā)布技術名單，促進節(jié)能降碳先進技術推廣應用。

六、鼓勵應用市場化機制，積極引入社會力量

加大《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》宣貫和落實力度，探索小散項目集中整合托管模式，召開公共機構能源費用托管工作座談會，基于各級各類公共機構能源費用托管工作的特點和問題，針對性開展宣傳和指導，推動更多能源費用托管等合同能源管理項目落地。推廣合同節(jié)水服務模式，遴選優(yōu)秀合同節(jié)水案例，擴大開展合同節(jié)水規(guī)模。

七、樹立節(jié)能降碳標桿，發(fā)揮示范引領作用

貫徹執(zhí)行修訂后的《節(jié)約型機關評價導則》，開展2024年節(jié)約型機關創(chuàng)建工作“回頭看”抽查評價。推進2023-2024年度節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建、復核工作，發(fā)布公共機構能效領跑者和水效領跑者名單。公布綠色低碳公共機構名單，做好宣傳推介。發(fā)布2023-2024年度公共機構能源資源節(jié)約示范案例。開展公共機構領域國家綠色數(shù)據(jù)中心遴選工作，發(fā)布2023年度國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。

八、弘揚勤儉節(jié)約文化，涵養(yǎng)綠色低碳風尚

推廣使用新華網(wǎng)“全國公共機構節(jié)能宣傳新媒體平臺”，打造綠色低碳示范引領的宣傳陣地，擴大公共機構節(jié)能宣傳的影響力和傳播力。弘揚勤儉節(jié)約文化，做好厲行節(jié)約反對浪費的宣傳引導，組織開展全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國城市生活垃圾分類宣傳周、世界糧食日等公共機構節(jié)能主題宣傳活動，引導干部職工培養(yǎng)綠色低碳、簡約適度、文明健康的生活方式。開展節(jié)能降碳教育培訓，編寫《公共機構節(jié)約能源資源工作概論》，舉辦公共機構綠色低碳講堂、公共機構節(jié)能管理干部面授培訓班，鼓勵干部職工參加公共機構節(jié)能管理遠程培訓，鍛造高素質、專業(yè)化管理人才隊伍。

九、加強法規(guī)標準建設，夯實節(jié)能工作基礎

推進《公共機構節(jié)能條例》修訂，制定《公共機構節(jié)約用水管理辦法》。推動《綠色學校評價導則》、《綠色場館評價導則》、《公共機構生活垃圾分類工作指南》、《公共機構綠色數(shù)據(jù)中心管理指南》國家標準編制。印發(fā)《節(jié)約型機關創(chuàng)建示范活動管理辦法》和中央國家機關節(jié)約型機關新版評價標準。開展公共機構能耗定額預算制度設計研究，探索推進節(jié)約能源資源管理工作納入相關審計工作。

各地區(qū)、各部門要把學習貫徹習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神轉化為推動機關事務工作高質量發(fā)展的不竭動力，扭住公共機構能源資源消耗是資產(chǎn)運行耗費這一關鍵，將節(jié)能管理與預算管理、資產(chǎn)管理相貫通，發(fā)揮機關事務管理部門管理公共機構節(jié)能工作的優(yōu)勢和特點，推動公共機構在養(yǎng)成綠色出行、節(jié)電節(jié)水、“光盤行動”、生活垃圾分類等習慣方面走在前列，為全面推進美麗中國建設作出更大貢獻。

國管局

2024年1月22日