12月13日，廈門市發展和改革委員會等三部門聯合印發《廈門市工業領域碳達峰實施方案》。

《方案》提出：

加快工業綠色微電網建設。積極發展“源網荷儲”和多能互補，引導企業、園區加快分布式光伏、多元儲能、智慧能源管控等一體化系統開發運行。加強能源系統優化和梯級利用，推動新型儲能規模化應用。

加快實施節能降碳改造升級。在高耗能行業實施清潔生產審核，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化為主線實施重大技術改造，大幅提升產業清潔化水平。積極引導企業持續改進生產工藝，實現優質制造。

原文如下：

廈門市工業和信息化局

廈門市發展和改革委員會

廈門市生態環境局

關于印發廈門市工業領域碳達峰實施方案的通知

各區人民政府、火炬高新區管委會，市直各有關單位：

《廈門市工業領域碳達峰實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。

廈門市工業和信息化局

廈門市發展和改革委員會

廈門市生態環境局

2023年12月13日

廈門市工業領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰略決策部署，積極穩妥推進廈門市工業領域碳達峰工作，根據福建省工業和信息化廳、福建省發展和改革委員會、福建省生態環境廳聯合印發的《福建省工業領域碳達峰實施方案的通知》（閩工信規〔2023〕5號）和我市碳達峰實施方案要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真貫徹落實習近平總書記來閩考察時的重要講話和致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。提高先進制造業和新興產業比重，錨定碳達峰、碳中和目標愿景，堅持系統觀念，統籌處理好工業發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，以重點行業達峰為突破，著力構建高質量、綠色、低碳、循環的“4+4+6”現代化產業體系，提高資源能源利用效率，推動數字化智能化綠色化融合，擴大綠色低碳產品供給，加快制造業綠色低碳轉型和高質量發展。

（二）工作原則

整體規劃，統籌安排。在確保產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求、先進制造業穩定發展的前提下，將碳達峰碳中和的目標與愿景貫穿工業生產各方面和全過程，系統規劃工業領域各行業的綠色低碳可持續發展，積極穩妥推進碳達峰各項任務，統籌推動各行業綠色低碳轉型。

把控源頭，提高效率。嚴格把控新上項目能耗，新增項目能效應達到或超過國內先進水平，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，鼓勵企業使用綠色能源，從源頭減少二氧化碳排放。堅持把節約能源資源放在首位，提升能源資源利用效率，優化能源資源利用方式，推動行業間與企業間的循環化生產，加強產業間耦合鏈接，推進減污降碳協同增效，持續降低單位產出能源資源消耗。

創新驅動，數字賦能。堅持把創新作為第一驅動力，強化技術創新和制度創新，深化大數據、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術在綠色低碳領域的創新應用，加快傳統產業數字化改造，構建工業園區數字化管理平臺，以數字化智能化賦能綠色低碳循環發展。

政策引導，市場調節。堅持政策與市場雙輪驅動，更好地發揮政府作用，在政策上對工業企業的綠色低碳發展給予必要的引領、支持和鼓勵，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，充分調動企業積極性，同時發揮市場在資源配置中的調節作用，激發市場主體低碳轉型發展的內生動力。

（三）總體目標

“十四五”期間，廈門市工業領域優勢支柱產業高質量發展，戰略性新興產業全面升級，能源資源利用效率大幅提升，創建一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，綠色低碳循環性工業體系基本形成。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降14%，單位工業增加值二氧化碳排放明顯下降。

“十五五”期間，廈門市工業領域戰略性新興產業進一步發展壯大，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，重點行業能源資源利用效率達到國際先進水平，主要工業產品單位二氧化碳排放量持續下降，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系，并在此基礎上強化碳中和能力，確保廈門市工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

（一）深度優化產業結構

1.推動產業升級，促進主導產業低碳發展。以重點項目為抓手，統籌加快島內大提升、島外大發展，綜合運用財政、金融、土地、指標容量、公共服務等政策手段，引導加工制造企業從島內向島外轉移，加強對產業轉移的引導和調控；堅持集中、連片、成規模的工業用地布局，以“四高”標準組團式推動環馬鑾灣工業區、海滄南部工業區、集美工業區、同安工業基地、同翔工業基地、翔安航空工業區等六大綜合產業基地建設，加大招商引資力度，加速產業集群集聚。保持產業鏈與供應鏈穩定，大幅提高精深加工比重和能效水平，優化產業發展層次，整體提升高附加值產品和產業環節比重，降低產業能耗和碳排放強度。做大做強高端制造業，發展壯大電子、機械兩大支柱行業，不斷提升制造業規模水平。改造提升傳統優勢產業，以數字化、網絡化、智能化為轉型方向，通過產業賦能改進生產組織方式和商業模式，提高供給質量。（市發改委、市工信局等按職責分工負責，各區政府及火炬管委會，以下均需各區人民政府落實，不再列出）

2.積極培育戰略性新興產業。立足廈門市產業基礎、資源稟賦和城市特征，打造更具國際影響力和競爭力的戰略性新興產業集群，布局關鍵產業鏈及其核心環節，培育壯大新一代信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業，前瞻布局第三代半導體、未來網絡、前沿戰略材料、氫能與儲能、基因與生物技術、深海空天開發等未來產業。搶抓產業發展機遇，加大碳達峰碳中和相關產業發展力度，培育引進綠色低碳領域創新性高精尖企業。依托廈門市新型產業促進機構，積極引進整合研發設計、標準認證等產業公共服務資源，營造有利于戰略性新興產業發展的良好生態環境。鼓勵各區綜合運用現有政策，對新興產業領域的領軍企業培育、技術研發和人才培養項目給予傾斜性扶持。（市發改委、市工信局、市科技局、市海洋發展局等按職責分工負責）

3.遏制“兩高”項目盲目發展。根據全市產業規劃、產業政策、節能審查、環境影響評價審批等政策規定，嚴格落實高耗能高排放項目（以下稱“兩高”項目）管理要求，定期組織開展專項評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，實行動態管理，堅決取締不符合要求的“兩高”項目。科學評估擬建項目，對產能已飽和的行業要按照“減量替代”原則壓減產能，對產能尚未飽和的行業要按照國家布局和審批備案等要求對標國內領先、國際先進水平提高準入標準。全面排查在建項目，對能效水平低于本行業能耗限額準入值的，按有關規定停工整改，力爭全面達到國內乃至國際先進水平。支持引導能耗較大的新興產業應用綠色低碳技術，提高能效水平。深入挖潛存量項目，加快淘汰落后產能，以有色金屬、建材、化工等行業為重點進行改造升級，挖掘節能減排潛力。（市發改委、市生態環境局、市工信局等按職責分工負責）

4.推動產業低碳協同發展。強化電子信息、裝備制造、新材料、新能源等行業耦合發展，推動產業循環鏈接。鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、行業間企業開展協同降碳行動，構建企業首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈。（市發改委、市工信局等按職責分工負責）

（二）持續推進節能降碳

1.提高能源利用效率。建立清潔、低碳、安全和高效的能源體系，加強能源消耗強度控制，重點控制石油消費增量，實施傳統能源清潔高效利用和新型能源深度開發利用“雙輪驅動”。嚴格控制新建耗煤項目，新建煤電機組能耗達到國際先進水平。推動工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱，推進工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源。嚴格實施行業規范和鍋爐的環保、能耗等標準，不斷提高高污染燃料鍋爐淘汰標準。提升能源管理信息化水平，加強能耗監管，參照國際先進能效標準建設新增產能項目。（市發改委、市工信局、市生態環境局、市市場監管局、市商務局等按職責分工負責）

2.大力發展清潔能源。發展新能源和可再生能源，拓寬清潔能源消納渠道，提高清潔能源比重。推進天然氣穩定發展，加快天然氣基礎設施建設，提高天然氣在一次能源消費結構中的比例。加快儲能產業發展，提高儲氣能力。鼓勵開展質子交換膜、固體氧化物電解槽電解水制氫技術及設備研發，研究支持工業園區開展高效電解水制氫技術和垃圾制氫技術。推進電能替代，加快工業領域電氣化發展，提高電氣化水平。（市發改委、市工信局、市生態環境局、市市政園林局、國網廈門供電公司等按職責分工負責）

3.加快工業綠色微電網建設。積極發展“源網荷儲”和多能互補，引導企業、園區加快分布式光伏、多元儲能、智慧能源管控等一體化系統開發運行。加強能源系統優化和梯級利用，推動新型儲能規模化應用。（市工信局、市發改委、國網廈門供電公司等按職責分工負責）

4.加快實施節能降碳改造升級。在高耗能行業實施清潔生產審核，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化為主線實施重大技術改造，大幅提升產業清潔化水平。積極引導企業持續改進生產工藝，實現優質制造。以有色金屬、化工、工業涂裝等行業為重點，對標能效標桿水平，促進行業整體能效水平提升，系統梳理能效低于基準水平的重點企業清單，組織實施節能降碳改造升級行動，推動行業高質量發展。推動制造業主要產品工藝升級與節能技術改造，不斷提升工業產品能效水平。鼓勵工業企業改造現有原輔材料、生產工藝、污染處理等環節，向生產綠色化、清潔化、高效化方向升級。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

（三）發展綠色低碳技術

1.鼓勵綠色低碳技術研發突破。實施綠色技術創新攻關行動，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源等領域開展一批科技攻關項目。鼓勵建設綠色技術國家創新中心、科技資源共享服務平臺等創新平臺。支持企業整合高等院校、科研院所等資源，搭建多邊產學研合作平臺，重點開展新能源材料、先進碳材料等材料技術和氫能等能源開發技術的協作。鼓勵企業牽頭或參與財政資金支持的綠色技術研發項目和市場導向明確的綠色技術創新項目。（市工信局、市發改委、市生態環境局、市科技局等按職責分工負責）

2.推進綠色低碳技術創新成果應用。聚焦產業發展需求，推進建立以市場為導向的綠色技術創新體系。加大對企業綠色技術創新支持力度，建立市場化運行的綠色技術創新聯合體。完善綠色技術創新成果轉化機制，加快綠色技術創新基地平臺建設，加強綠色科技創新人才的培養激勵和國際合作。實施一批綠色技術創新成果轉化應用項目，以促進綠色技術成果轉化、深度服務城市綠色發展為導向，大力推進“產學研”融合，構建市場導向的綠色技術創新體系。（市工信局、市發改委、市生態環境局、市科技局、市人社局、市教育局等按職責分工負責）

（四）積極推行綠色制造

1.創建綠色低碳工廠。以用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化為評價導向，培育綠色工廠，開展綠色制造技術創新及集成應用。強化綠色工廠動態化管理，培育本地第三方評價機構。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發展報告。在電子信息、裝備制造、新材料新能源、消費品等領域推廣綠色技術工藝，加快食品、水暖廚衛、運動器材等傳統制造業綠色化改造提升，實施電子、化工等產業集群分類治理，鼓勵行業、企業加快工藝革新，加快推行綠色制造、清潔生產及資源循環利用，推廣綠色工藝技術設備。引導企業進一步提標改造，創建一批國家級綠色工廠。（市工信局）

2.構建綠色低碳供應鏈。鼓勵電子信息、裝備制造、新材料、新能源、消費品等行業龍頭企業，在供應鏈整合、創新低碳管理等關鍵領域發揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。強化綠色招商，進一步發揮產業集聚效應，構建互補的綠色工業產業鏈。（市工信局）

3.打造綠色低碳工業園區。推動綠色園區建設，指導園區積極創建國家級、省級綠色園區。實施工業（產業）園區標準化建設，鼓勵園區配建光儲充放檢等新型電力基礎設施，推進工業建筑屋頂光伏開發利用，全面提升園區發展水平。在重大片區和產業園區推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設，促進能源、水、土地等各類資源利用效率大幅提升。構建園區內綠色低碳產業鏈條，促進園區內企業采用能源資源綜合利用生產模式，推進能源梯級利用、廢水廢氣廢液資源化利用和水資源循環利用，鼓勵園區使用綠色清潔能源，補全完善園區內產業的綠色鏈條，全面提升園區發展質量和治理水平。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

4.促進中小企業綠色低碳發展。優化中小企業資源配置和生產模式，探索開展綠色低碳發展評價，引導中小企業提升碳減排能力。實施中小企業綠色發展促進工程，開展中小企業節能診斷服務，支持中小企業提升專業化能力，在低碳產品開發、低碳技術創新等領域，著力培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍。（市工信局、市生態環境局等按職責分工負責）

（五）大力發展循環經濟

1.加強再生資源循環利用。科學規劃建設再生資源回收體系，推動城鄉再生資源回收利用一體化發展。依托廈門國家“城市礦產”示范基地的平臺優勢，開展城市廢舊物資循環利用體系建設。推進廢舊家電、廢棄電子、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等再生資源往“城市礦產”基地集聚，提升資源回收利用率。落實生產者責任延伸制度，引導生產企業通過自主回收、聯合回收或委托回收等方式回收廢棄產品和包裝，建立逆向回收體系。鼓勵企業運用“互聯網+”和在商業街區、交通樞紐等設立自主回收點，實現再生資源回收線上、線下有機結合。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經驗做法。積極推進機關行政事業單位開展廢舊家電集中規范回收處理試點工作。（市商務局、市發改委、市工信局等按職責分工負責）

2.鼓勵企業再制造再利用。支持廢舊汽車、廢舊工程機械、廢舊機床等產品零部件再制造，培育一批再制造龍頭企業。鼓勵和支持第三方認證機構開展再制造產品認證，建立自愿認證和自我聲明結合的產品合格評定制度，加大再制造產品市場推廣力度。（市工信局、市商務局等按職責分工負責）

3.強化工業固廢綜合利用。促進多品種工業固體廢物協同利用，擴大在生態修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規模。以工業固廢為重點，支持大摻量、規模化、高值化利用，鼓勵應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。積極推進工業固廢企業間、行業間、區域性循環利用，探索構建區域性工業固廢資源化利用體系。進一步提升大宗固廢綜合利用水平，推動資源綜合利用產業節能降碳。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

三、重大行動

（一）重點行業減碳行動

1.電子信息。強化行業集聚和低碳發展，進一步降低非電能源的應用比例。在平板顯示、計算機與通訊設備、半導體與集成電路等重點發展領域，實現擴大產業規模的同時，提高清潔能源使用比例。實施電子產業集群分類治理，鼓勵企業加快工藝革新，加快推行綠色制造、清潔生產及資源循環利用，推廣綠色工藝技術設備，建設一批綠色工廠。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

2.裝備制造。圍繞輸配電設備、汽車及零部件、航空維修等領域綠色低碳需求，聚焦重點工序，加強先進基礎制造工藝與新技術融合發展，實施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節能節材工藝。重點發展先進環保裝備制造，鼓勵機械裝備制造企業研制生產低碳環保裝備和產品。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

3.新材料新能源。重點發展先進碳材料、先進高分子及復合材料、特種金屬及功能材料、新能源材料、光電信息核心制備工藝、前沿新材料等領域及技術，鼓勵新材料企業往綠色、環保、循環方向發展，加快推動特種金屬及功能材料、光電信息材料、新能源材料、先進高分子及復合材料、前沿新材料等領域強鏈補鏈，加強鋰離子電池等技術攻關。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

（二）工業節能與能效提升行動

1.開展企業節能降碳技術改造。組織服務機構對重點行業、企業主要工序工藝、重點用能系統、關鍵技術裝備、能源管理體系等方面開展系統性節能診斷，充分挖掘節能潛力，建立企業節能降碳技術改造項目清單。推動重點企業開展節能降碳技術改造，充分用好技改政策、技術創新基金等幫扶措施，積極推廣應用先進適用的綠色低碳技術，加快電機、風機、水泵、變壓器等用能設備升級步伐，淘汰一批落后用能設備。（市工信局、市發改委等按職責分工負責）

2.開展能效對標，實施領跑者計劃。鼓勵企業對標國家能耗限額標準先進值、國家重點行業能效標桿水平和國內國際先進能耗水平，組織生產和管理。培育一批國家級和省級能效領跑者企業。（市工信局、市發改委、市市場監管局等按職責分工負責）

3.提升節能管理能力。進一步完善能耗雙控評價機制，推動工業企業能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。加強項目源頭管控，嚴格落實工業固定資產投資項目節能審查制度，對高耗能行業新建、遷建或擴建項目按照有關規定要求嚴格審查，其他建設性項目按國內先進以上水平開展節能審查。優先支持戰略新興產業項目落地，杜絕已淘汰的低效落后產能反彈。（市工信局、市發改委等按職責分工負責）

（三）綠色制造推進行動

1.鼓勵企業參與標準體系建設。在國家綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區和綠色供應鏈等標準的基礎上，結合廈門市各重點行業特點，引導企業主持或參與行業或團體標準制訂，推進低碳、節能、節水、資源綜合利用等先進標準的貫徹落實。（市工信局、市市場監督管理局等按職責分工負責）

2.提升第三方服務能力。加強對第三方評價機構的培育和管理，培育一批可提供標準研究、計量監測、評價咨詢、培訓附到、技術支持、清潔生產審核、資源綜合利用評價等服務內容的第三方機構，滿足綠色制造體系評價的需求。（市工信局）

3.提升綠色制造項目數量質量。逐步提升廈門市國家級綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業與綠色園區的數量和質量。鼓勵工業企業、園區創建綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品和綠色供應鏈管理企業等綠色制造體系。（市工信局）

（四）資源循環利用推進行動

完善廢舊物資循環利用體系建設。統籌規劃建設再生資源加工利用基地，推進城市廢棄物分類利用和集中處置。強化資源回收和綜合利用，推動工業固廢資源利用。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業，促進廢舊動力電池循環利用產業發展。（市發改委、市工信局、市生態環境局等按職責分工負責）

（五）數字賦能減碳行動

1.新一代信息技術賦能工業生產。利用5G、工業互聯網、云計算、人工智能、數字孿生等信息技術，對電子信息、裝備制造、新材料新能源、消費品等行業實施數字化智能化改造，提升制造裝備的數控化率和智能化水平。運用工業大數據實現生產過程及設備狀態的智能監控管理，優化生產工藝流程，推動傳統產業供應鏈數字化重構，加快綠色低碳智能工廠和數字化車間建設，促進生產方式向數字化、智能化、綠色化轉變。（市工信局、市發改委、市科技局等按職責分工負責）

2.鼓勵企業建設能碳管控中心。優化能耗在線監測平臺建設，鼓勵企業基于能源管控中心拓展碳排放管理功能，并接入廈門市碳排放管理職能云平臺，實現能源消費、碳排放一體化管理和智能化控制，提高節能降碳管理信息化水平。以年綜合能耗5000噸標準煤以上的企業為重點，全力推廣能碳管控中心建設，提升企業能源消費和碳排放過程管控能力，以及節能降碳挖潛的辨識能力。（市工信局、市生態環境局等按職責分工負責）

（六）非化石能源替代行動

大力推進清潔能源替代，進一步減少化石能源消費。推動光伏發電等清潔能源產業升級，打造集研發、制造、應用于一體，具有國際影響力的沿海新能源產業創新走廊和技術、標準、成果、裝備輸出高地。鼓勵重點行業應用清潔能源，鼓勵企業建設分布式光伏發電，積極推動儲能、能源互聯網等技術迭代。（市發改委、市工信局、市海洋發展局、國網廈門電力公司等按職責分工負責）

（七）低零碳工業園區建設行動

實施園區循環化改造，強化工業園區低零碳管理。在重大片區和產業園區推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設，促進能源、水、土地等各類資源利用效率大幅提升。依法依規開展規劃環境影響評價，嚴格準入標準，提升清潔生產水平，完善循環產業鏈條，推動形成產業循環耦合。以海滄臺商投資區、火炬高新區、同安工業園區為重點，開展園區循環化改造，推進供熱、供電、污水處理等設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置，鼓勵園區配建光儲充撿放等新型電力基礎設施。鼓勵園區內企業加強從廠房建設、工藝流程與技術裝備選擇、產品生產制造到物流運輸等全流程關鍵環節的低碳設計與優化管理。引導生產企業建立逆向物流回收體系。到2030年，廈門火炬高技術產業開發區、廈門海滄臺商投資區等省級以上重點產業園區實施循環化改造。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強政策支持。貫徹落實國家綠色低碳相關法律法規和地方性規章制度，加大資金支持，落實節能技術改造、資源綜合利用等稅收優惠政策，發揮稅收對市場主體綠色低碳發展的促進作用。完善政府綠色采購標準，加大綠色低碳產品采購力度，支持符合條件的綠色技術裝備、綠色材料應用。（市工信局、市發改委、市財政局、市稅務局、市生態環境局等按職責分工負責）

（二）發展綠色金融。完善綠色金融體系，引導金融機構擴大綠色信貸投放。建立工業綠色發展指導目錄和項目庫。在依法合規、風險可控前提下，利用綠色信貸加快制造業綠色低碳改造，在電子信息、裝備制造、新材料新能源、消費品等行業支持一批低碳技改項目。拓展綠色債券市場的深度和廣度，鼓勵符合條件的綠色企業上市融資、掛牌融資和再融資。（市工信局、市生態環境局、市財政局、市金融監管局等按職責分工負責）

（三）強化監察執法。完善監察工作機制，規范執法程序，加強監察隊伍建設，創新監察方式，提高監察效能，強化結果運用，實現高耗能行業重點用能企業、重點用能設備節能監察全覆蓋，持續推動企業依法依規合理用能。依法對傳統產業落實強制性能耗、能效標準、淘汰落后用能設備、執行階梯電價等情況史實專項監察和督查，對違規企業嚴格處理。（市工信局）

五、組織實施

（一）加強統籌協調。貫徹落實碳達峰碳中和工作領導小組對碳達峰相關工作的整體部署，統籌研究重要事項，制定重大政策。做好工業和信息化、發展改革、科技、財政、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、商務、市場監管、金融、能源等部門間協同，形成政策合力。

（二）強化責任落實。全市各區應結合本地區工業發展實際，嚴格落實工業碳達峰目標責任，壓實工業企業主體責任，切實做好本地區工業碳達峰工作。國有企業要結合自身實際制定實施企業碳達峰方案，落實任務舉措，開展重大技術示范，發揮引領作用。中小企業要提高環境意識，加強碳減排信息公開，積極采用先進適用技術工藝，加快綠色低碳轉型。

（三）嚴格評估考核。強化部門責任，落實生態文明建設責任制，明確目標任務，制定落實措施。推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分界、協同考核，逐步建立系統完善的碳達峰、碳中和綜合評價考核制度。加強監督考核結果應用，對工作突出的地區、單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的地區、部門依規依法實行通報批評和約談問責。

（四）深化宣傳交流。充分發揮行業協會、科研院所、標準化組織、各類媒體等機構的作用，大力開展節能宣傳周、低碳日活動，多渠道多形式進行宣傳教育。加大高校、科研院所、企業低碳相關技術人才培養力度，建立完善多層次人才培養體系。引導企業履行社會責任，鼓勵企業組織碳減排相關公眾開放日活動，引導建立綠色生產消費模式，為工業綠色低碳發展營造良好環境。

本方案自發布之日起施行，有效期至2026年12月31日。方案中如有具體明確日期，以方案中規定為準。