近日，吉林省人民政府印發《搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案》。其中提到，自2023年起，新增新能源項目原則上按15%裝機規模配置儲能，充電時長2小時以上，鼓勵采用集中共享方式。其中，市場化并網新能源項目，配建新型儲能的容量比例和時長適度加大。力爭到“十四五”末，我省新型儲能規模達到50萬千瓦以上，綜合儲能時長不低于2小時，實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關于印發搶先布局氫能產業、新型儲能產業新賽道實施方案的通知

吉政辦發〔2023〕31號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：

《搶先布局氫能產業新賽道實施方案》和《搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳

2023年12月1日

搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案

為貫徹落實省領導在《關于吉林搶先布局六個新賽道的調研報告》上的批示要求，根據《國家發展改革委國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》（發改能源規〔2021〕1051號）、《國家發展改革委國家能源局關于印發“十四五”新型儲能發展實施方案的通知》（發改能源〔2022〕209號）、《國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》（發改辦運行〔2022〕475號）以及《吉林省新能源產業高質量發展戰略規劃（2022-2030年）》（吉政辦發〔2022〕38號）、《吉林省電力發展“十四五”規劃》（吉能電力〔2022〕356號）等文件精神，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，聚焦實現碳達峰碳中和目標，適應新型電力系統發展新趨勢，緊跟國內儲能發展新步伐，搶先布局新型儲能新賽道，以試點促推廣應用、以示范促深化發展，充分發揮新型儲能設施在保障電力安全供應、系統穩定運行、促進新能源消納等方面的作用，加快推動我省新型儲能高質量、規模化發展，為全省能源高質量發展提供重要支撐和有力保障。

（二）基本原則。

——統籌布局、協同聯動。堅持全省“一盤棋”，整合各類資源，形成工作合力，加快推進新型儲能多元化、市場化、規模化發展。根據電力、可再生能源規劃及電網結構等實際情況，合理布局電源側、電網側儲能項目。鼓勵用戶因地制宜配置新型儲能設施，提升電力自平衡能力。

——市場運作、政策引導。為更好發揮新型儲能的靈活性調節作用，降低初始投資成本，我省新型儲能建設原則上以大規模集中式儲能為主要發展模式。給予集中式儲能獨立市場主體身份，積極推動儲能參與電力中長期、輔助服務、現貨等電力市場交易。

——加強監督、規范管理。堅持底線思維，嚴守安全底線，壓緊壓實企業安全主體責任，推進建立完備的儲能技術、安全標準體系，加強儲能設施全壽命周期質量監督，完善優化儲能建設、并網和運行相關管理程序，保障新型儲能建設運行全過程安全。

（三）任務目標。2023年之前批復的存量新能源項目中要求配置的儲能作為第一批集中式儲能示范項目，總規模約30萬千瓦/80萬千瓦時。通過試點示范，促進新型儲能技術創新應用，建立健全相關標準體系，形成可復制易推廣的經驗做法，推動我省儲能加快發展。結合“氫動吉林”行動，拓展氫（氨）儲能等應用領域，重點試點示范可再生能源制氫、制氨等更長周期儲能技術，滿足多時間尺度應用需求，結合新型電力系統建設需求推動多種儲能技術聯合應用，開展復合型儲能試點示范。

自2023年起，新增新能源項目原則上按15%裝機規模配置儲能，充電時長2小時以上，鼓勵采用集中共享方式。其中，市場化并網新能源項目，配建新型儲能的容量比例和時長適度加大。力爭到“十四五”末，我省新型儲能規模達到50萬千瓦以上，綜合儲能時長不低于2小時，實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變。

二、重點任務

（一）優化規劃布局。遵循技術可行、經濟合理、安全可靠原則，明確“十四五”及中長期新型儲能發展目標。統籌系統網架結構、新能源消納、調峰調頻等需要，合理確定儲能規劃布局，優選集中共享儲能技術路線。原則上新建儲能項目應依據規劃布局，優先在新能源富集、送出斷面受限地區開展建設。積極鼓勵社會資本投資儲能設施。

（二）鼓勵共享發展。遵循“統籌建設、容量共享、集中運維、統一調度、利益共享”的原則，以“電網側大規模集中共享儲能”為主要發展模式，鼓勵新能源發電企業通過租賃或購買儲能項目的容量滿足其發電項目配置儲能要求，創造共享儲能電站盈利模式，實際租賃費用由租賃雙方通過租賃協議約定。

（三）強化調度運用。明確儲能設施作為獨立市場主體的技術條件、調度準入、市場準入等標準要求，加強新型儲能調度合規性管理，編制新型儲能運行管理規定和調用標準，明確調度關系、功能定位和運行方式，在保障儲能設施安全運行前提下，充分發揮儲能作為靈活性資源的功能和效益。

（四）促進參與市場。完善電力市場交易規則，鼓勵新型儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，將新型儲能納入中長期市場和現貨市場準入范圍，設置合理的準入標準和考核指標，推動儲能設施參與電力市場。支持儲能電站參與調峰輔助服務市場，充分發揮性能優勢，探索儲能與各類資源協同參與需求響應市場。拉大峰谷價差，增加用戶側儲能的收益渠道。

（五）推進技術創新。鼓勵新型儲能骨干優勢企業、重點院校和科研機構密切合作，加快儲能關鍵技術研究和攻關，強化儲能安全技術研究。支持儲能重點實驗室、研發中心建設，加強產學研用融合。鼓勵開展儲能技術應用示范、首臺（套）重大技術裝備示范，加快創新成果轉化。

（六）靈活發展應用。積極鼓勵用戶側儲能發展，支持工業、通信、金融、互聯網等對供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲能設施，提升電力自平衡能力；鼓勵黨政機關、數據中心等重要電力用戶建設移動式或固定式新型儲能設施，提升應急供電保障能力。

（七）加強安全管理。加強儲能電站安全管理，建立安全監管機制。建立儲能安全管控體系，優化調度運行方案，明確關鍵設備及整站涉網要求。嚴格落實國家安全生產相關規定和要求，建立健全儲能應用全方位全過程的安全防護體系，全面提升儲能安全防護水平。

（八）完善支持政策。優化儲能備案辦理流程，提速儲能項目備案效率。給予集中式儲能電站獨立市場主體身份，并納入電網統一調度。運營初期，示范項目充電參與電力中長期交易。獨立儲能電站項目向電網送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。支持儲能電站參與調峰輔助服務市場，待省內電力現貨市場運行后，逐步推動儲能項目參與電力現貨市場交易。利用現有資金渠道加大對新型儲能產業發展的支持力度。

三、保障措施

（一）加強組織指導。省能源局牽頭，組織相關部門和單位建立推進儲能發展工作協調機制。指導項目單位落實各項建設條件，依法依規辦理前期手續，推動新型儲能電站項目盡快開工建設、盡早投產見效。

（二）做好并網運行。省電力公司負責建立和完善新型儲能接網程序，明確并網調試和驗收流程，為新型儲能項目提供電網接入服務。新型儲能項目單位配備必要的通信信息系統，按程序向電網調度部門上傳運行信息、接受調度指令。

（三）健全安全機制。建立和完善新型儲能項目安全管理體系，加強安全監督管理。項目建設和運營單位要按照有關法律法規和技術規范要求，嚴格履行項目安全管理程序，規范電站運營維護。

（四）加強監督考核。加強新型儲能項目監測管理，引導新型儲能企業合理投資、有序建設，確保新型儲能項目建設規范、安全運行。省能源局將加強政策實施效果評估，密切跟蹤執行情況，適時開展建設評估，對出現的新情況新問題及時研究解決，促進產業健康發展。