推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，頭部企業(yè)集結(jié)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必備“硬件”。當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展命題與酒泉的產(chǎn)業(yè)基因融為一體，產(chǎn)生的能量淬煉了酒泉的“工業(yè)筋骨”，強(qiáng)健了全省乃至整個(gè)西部地區(qū)的新型工業(yè)化“發(fā)展體格”，也探索出了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的酒泉經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)揮優(yōu)勢招大引強(qiáng)

在酒泉正泰年產(chǎn)2GW高效晶硅電池生產(chǎn)線無塵車間，全自動(dòng)光伏組件生產(chǎn)設(shè)備一應(yīng)俱全，藍(lán)色的太陽能電池片在流水線上逐漸成型。與忙碌的機(jī)械臂形成鮮明對比的是車間為數(shù)不多的工作人員，他們輕點(diǎn)儀器按鍵，即可操控全自動(dòng)設(shè)備有序生產(chǎn)。

10月13日，酒泉正泰年產(chǎn)2GW高效晶硅電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。這是酒泉正泰新能源科技有限公司在酒泉落地的光伏組件生產(chǎn)二期項(xiàng)目。投資額達(dá)60億元的三期10GW高效晶硅電池生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目也已簽約。

“‘十四五’期間，我們在酒泉總投資計(jì)劃近100億元。電站建設(shè)方面，已在阿克塞縣建設(shè)了300兆瓦的光伏電站，完成投資20億元，接下來計(jì)劃完成50億元的光熱項(xiàng)目建設(shè)。”酒泉正泰新能源科技有限公司總經(jīng)理任偉說。

酒泉正泰新能源科技有限公司是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之初落地的首批企業(yè)之一。其總公司浙江正泰新能源開發(fā)有限公司是國內(nèi)民營光伏發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)，光伏組件出貨量在全國排名前列。

2012年3月，我市印發(fā)了《酒泉市加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施方案》，開啟了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“加速度”。

11年來，我市持續(xù)出臺(tái)相關(guān)利好政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，如今，落地的企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展。“最先承接的主要有酒泉正泰太陽能科技有限公司、北京京城新能源（酒泉）裝備有限公司等新能源裝備制造企業(yè)和甘肅三新硅業(yè)有限公司、瓜州縣騰飛礦業(yè)有限公司等礦產(chǎn)加工企業(yè)。”市工信局投資規(guī)劃科科長孫睿說。

“酒泉很重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及扶持政策等方面都考慮得非常全面。因此，我們把酒泉作為邁出浙江布點(diǎn)的投資首選。”日月重工（甘肅）有限公司事業(yè)部總經(jīng)理韓松說，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在酒泉乃至西北的不斷發(fā)展，企業(yè)的產(chǎn)品市場將越來越大，公司發(fā)展前景會(huì)更加廣闊。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共謀發(fā)展

“今年1月至10月，全市簽約工業(yè)項(xiàng)目224個(gè)，引進(jìn)到位資金236.65億元。簽約項(xiàng)目中，省外項(xiàng)目150個(gè)。”市工信局副局長李霞說。

近年來，像正泰新能源、日月重工，從其他城市轉(zhuǎn)移到我市安營扎寨、加速布局的行業(yè)“重量級(jí)”企業(yè)還有華銳風(fēng)電、巨化新材料、金剛光伏、南都電源、鴻合新能源、南高齒等。作為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，酒泉經(jīng)開區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng)吹來的“滿園春色”感受明顯。

“轉(zhuǎn)移企業(yè)給經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了激活效應(yīng)。至目前，酒泉經(jīng)開區(qū)落地各類裝備制造企業(yè)52家，其中行業(yè)頭部企業(yè)28家；培育形成產(chǎn)值10億元以上龍頭企業(yè)6家，其中年產(chǎn)值20億元以上1家。酒泉經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2019年的42.27億元增長至2022年的140.7億元，新能源裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2019年的21.38億元增長至2022年的115億元；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。今年前10個(gè)月，酒泉經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和新能源裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)149.1億元和122.8億元，同比增長49.2%和70.4%。”酒泉經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長趙紅波說。此外，轉(zhuǎn)移企業(yè)在人才、科技、稅收、就業(yè)等方面也產(chǎn)生了積極影響。

“目前，正泰新能源一期和二期項(xiàng)目年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)25億元，上繳稅金約3000萬元。項(xiàng)目三期建成后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)70億元。”酒泉正泰新能源科技有限公司總經(jīng)理任偉說。

“項(xiàng)目二期建成后，可為酒泉?jiǎng)?chuàng)造2億元的稅收，解決800人的就業(yè)問題。”酒泉綠能科技裝備有限公司總經(jīng)理葛細(xì)龍說。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，我市并非照單全收，而是超前謀劃、“招商選資”、招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”、共謀發(fā)展的最終目標(biāo)。

“我們準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一重大機(jī)遇，深度了解國家政策、需要承接地提供什么等，才能在招商過程中做到心中有數(shù)、遇事不慌。”市工信局副局長李霞說。

為摸索適合酒泉實(shí)際的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路，我市對照工信部發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，圍繞市委、市政府印發(fā)的《“6+2”產(chǎn)業(yè)鏈招商“作戰(zhàn)圖”實(shí)施方案》《產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》等，瞄準(zhǔn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向設(shè)計(jì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，做好科學(xué)布局。

“在具體選擇過程中，堅(jiān)守環(huán)保門檻，對浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境等影響長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和落后淘汰生產(chǎn)工藝，堅(jiān)決拒之門外。”孫睿說。

立足建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)，我市將新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，酒泉經(jīng)開區(qū)聚焦風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵部件制造基本完備并實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)制造，光伏產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)上下游貫通，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈不同技術(shù)路線項(xiàng)目開始落地，氫能、電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)零突破，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)形成了“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)涌動(dòng)，無論是“軟環(huán)境”還是“硬支撐”，酒泉經(jīng)開區(qū)都為承接更大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好了充足準(zhǔn)備。

增強(qiáng)競爭力提高承接力

“華銳風(fēng)電在酒泉落地14年以來，市委、市政府在人才引進(jìn)、稅收政策項(xiàng)目、審批辦理等方面都給予了大力支持。”酒泉高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目經(jīng)理馬海說。扎根酒泉發(fā)展以來，華銳風(fēng)電不斷擴(kuò)規(guī)升級(jí)，今年啟動(dòng)建設(shè)的酒泉高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，填補(bǔ)了西北地區(qū)大型風(fēng)電軸承產(chǎn)業(yè)的空白。

酒泉南都電源有限公司7月在酒泉注冊成立，目前一條生產(chǎn)線已安裝完畢，二號(hào)廠房（電芯車間）正在進(jìn)行潔凈化車間的二次裝修，計(jì)劃明年5月試生產(chǎn)。

多年來，酒泉經(jīng)開區(qū)聚焦項(xiàng)目審批重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從優(yōu)化項(xiàng)目前期服務(wù)、并聯(lián)審批用地規(guī)劃、推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”等六個(gè)方面，制定20條優(yōu)化措施，不斷提升項(xiàng)目審批服務(wù)效能。推行上門幫代、全程幫代、重點(diǎn)幫代制度和“拿地即開工+承諾制+幫代辦制”機(jī)制，全力落實(shí)國家及省上延續(xù)和優(yōu)化的減稅降費(fèi)及紓困惠企政策措施，還通過幫企業(yè)介紹訂單、招引人才、提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)“綠電”等方式，助力企業(yè)“輕裝前行”。

“我們2022年7月建設(shè)生產(chǎn)基地，總投資5.1億元。試生產(chǎn)期間，通過政府政策，拿到了1.8億元的電線電纜訂單。通過酒泉經(jīng)開區(qū)介紹，后期一些企業(yè)建設(shè)工程的配套電線電纜，都來找我們購買。”酒泉綠能科技裝備有限公司總經(jīng)理葛細(xì)龍說。

我市新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，新能源累計(jì)裝機(jī)2202萬千瓦，占電力總裝機(jī)的85%，總量位居全國地級(jí)市前列。隨著國家“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，綠電能源正成為我市引育項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”。我市將積極推進(jìn)綠電體系建設(shè)，全力將綠電能源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，以打造全國重要的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，奮力打造產(chǎn)業(yè)承接新高地。