根據《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資[2012]2492號）相關規定，新疆重能電力開發有限公司對該項目建設實施可能產生的社會矛盾和不穩定因素進行評估并編制社會穩定風險分析報告。根據《重大固定資產投資項目社會

穩定風險分析篇章編制大綱及說明（試行）》的要求，現將該項目社會穩定風險分析的相關事項公示如下：

一、項目概況

項目名稱：重能新疆天山北麓新能源基地項目

項目建設單位：新疆重能電力開發有限公司

項目性質：新建

建設地點：項目位于哈密市伊吾縣淖毛湖鎮西北部和巴里坤縣三塘湖鎮條湖東部區域，項目中心位置距伊吾縣淖毛湖鎮直線距離約61公里，距巴里坤縣三塘湖鎮直線距離約105公里。

工程概要：建設風電、光伏、光熱、儲能同場布置一體化項目，新能源410萬千瓦（其中風電280萬千瓦、光伏120萬千瓦、光熱10萬千瓦、儲能80萬千瓦/320萬千瓦時），配置新建6座220KV匯集站，風電、光伏項目以35KV電壓等級接入，通過220KV匯集站送至對側750kV變

電站。本項目暫定配置儲能80萬千瓦/320萬千瓦時。項目總投資2809789.0萬元，建設期24個月。本項目建成投運后，將新能源電力通過特高壓外送通道送至重慶電網進行消納，提高新能源電力在能源結構中的比重。本項目正常運行期年均上網電量為1077106.8萬kW·h。

如以火電為替代電源，若按火電每度電耗標準煤302.5g，則可節約標準煤約325.82萬t，每年可減少CO2排放量約896.15萬t，可減少煙塵排放量約344.67萬t，可有效減輕大氣污染。

二、社會穩定風險評估的工作程序和主要工作內容

工作程序：首先由建設單位委托分析單位開展社會穩定風險分析工作。承擔社會穩定風險分析的單位根據國家的有關法規、技術導則、標準等開展社會穩定風險分析工作，通過公告公示、走訪群眾、問卷調查等多種方式評估建設項目可能帶來的社會影響，根據預測的主

要不利影響，提出保護對策和減緩措施，并編制社會穩定風險分析報告。

主要工作內容：對擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展風險調查，識別可能引發社會穩定風險的各種風險因素，估計分析風險事件的發生概率、影響程度和風險程度，提出風險防范化解措施，綜合判斷落實措施后風險等級，得出風險分析結

論。

三、初步識別的社會穩定風險因素與措施

1.主要社會影響風險因素：

（1）項目實施期間，項目建設管理不當造成的受影響人群補償糾紛、農民工薪資糾紛等引發的集體上訪事件。

（2）項目施工期間及運營期間，物料運輸造成的交通阻塞及物料泄漏、灑落等引發公眾的不滿情緒。

（3）項目運營期間，環境污染事故及其善后處置不當造成公共安全事件，引發群體性事件。

（4）項目施工期間及運營期間，安全、衛生生產事故善后處置不當引發群體性事件。

2.采取的主要措施：

（1）嚴格項目建設管理及監督檢查，加強與影響人群進行溝通，避免拖欠農民工工資及其他經濟補償糾紛。

（2）加強施工及運行管理，主動和交通部門、環保部門溝通解決物料運輸帶來的交通問題及環境污染問題。

（3）嚴格生產管理與源頭控制，加強環境風險監督檢測，保證污染物達標排放，避免惡性環境污染事故發生。

（4）加強項目安全施工及安全、衛生生產管理，避免安全生產事故，減少人員傷亡。

建設單位在項目實施及運營過程中需對社會穩定風險全程跟蹤，及時發現新的社會穩定風險隱患，調整完善相應的防范、化解措施和應急預案，更好的維護社會的穩定和諧發展。

四、建設單位與評估單位聯系方式

——建設單位——

單位名稱：新疆重能電力開發有限公司

地址：新疆哈密市巴里坤縣三塘湖鎮新疆重能石頭梅電廠

聯系人：劉斯

聯系電話：0902-7270275

——分析單位——

單位名稱：新疆得到工程咨詢有限公司

地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區會展大道599號新疆財富中心商業101室

聯系人：陸涵

聯系電話：0991-6621111

郵箱：632670246@qq.com

五、征求公眾意見的主要事項

本次公告主要征求公眾對該項目的了解情況；該項目的態度；對該項目的建設和實施過程中重點關心的社會問題及解決問題的建議；對該項目涉及到的交通問題等的建議；對本次公眾意見調查工作的建議。非社會穩定性方面的內容不在本次征求范圍內。

六、公眾參與形式及截止時間

公眾在了解本項目建設有關情況后，可通過電話、信函、電子郵件或其它方式，向建設單位、分析單位、負責社會穩定風險評估審核的政府主管部門提交相應正式意見。公眾如想進一步了解項目或有任何意見和建議，請與建設方或者評估方聯系。

公示有效期為公告之日起10個工作日內。

2023年9月12日