旗情概況

烏拉特系蒙古語，意為“能工巧匠”。清順治五年（1648年），設烏拉特中旗，次年遷至烏拉特草原，亦稱烏拉特中公旗，旗府設在烏拉山前哈達門溝口南。1950年，烏拉特中旗人民政府在本巴臺（今呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查北）成立，1952年，烏拉特中旗與烏拉特后旗合并，組成烏拉特中后聯合旗，1981年，烏拉特中后聯合旗分設更名為烏拉特中旗，旗府駐海流圖，迄今已有370多年的歷史。

烏拉特中旗位于祖國正北方，黃河“幾”字彎的最頂端，北與蒙古國接壤，有181公里邊境線和全國最大的陸路口岸——甘其毛都口岸。全旗總面積2.3萬平方公里，轄12個蘇木鎮（中心、公司），總人口11.22萬人，是一個多民族聚居的邊境旗。

“鴻雁，天空上，隊隊排成行，江水長，秋草黃，草原上琴聲憂傷……”傳唱大江南北的《鴻雁》從這里傳唱四方。這里就是鴻雁的故鄉——烏拉特中旗。

烏拉特中旗素有鴻雁文化之鄉、蒙文長篇小說之鄉、戈壁奇石之鄉、中國蒙古族民歌之鄉的美譽，先后榮獲國家級衛生縣城、全國文明城市提名城市、國家健康促進旗、全國科普示范旗、全國法治宣傳教育先進旗、國家水系連通和水美鄉村建設試點縣、國家電子商務進農村綜合示范旗、第三批國家農產品質量安全旗、第三批全國農村創業創新典型旗等殊榮。

區位交通

烏拉特中旗是“呼包鄂”經濟圈向北開放的“橋頭堡”，也是“一帶一路”—“六路六廊”—“中蒙俄”經濟走廊建設的重要組成部分和關鍵節點。

烏拉特機場經呼和浩特白塔國際機場聯通國內外80多個城市地區。

甘泉、西金兩條鐵路縱貫南北、連通全國。

全旗公路總里程5367公里。沿邊經濟帶G331和新草原絲綢之路G335東聯西出、通江達海；參天可汗道G242連接陸海新通道、往來沿途各省。

地域文化

烏拉特中旗歷史文化底蘊厚重，素有“沙嘎文化之鄉”“鴻雁文化之鄉”“蒙文長篇小說之鄉”等諸多美譽。千百年來，曾經有諸多北方游牧民族在這里生息繁衍，草原文化、農耕文化、兵團文化在這里交匯融合，共同構成了獨特的烏拉特文化。一萬多幅陰山巖畫、近二百公里秦漢長城、近一平方公里新忽熱古城遺址，景觀獨特的風蝕冰臼地貌、草原奇石林，上億年的恐龍化石、木化石，草原絲路、萬里茶道，記載了這片土地悠久的歷史與文化。境內有各類A級旅游景區8家、國家級水利風景區1處、自治區星級接待戶10戶、自治區級特色景觀旅游名鎮2處、自治區級特色景觀旅游名村2處。每年開展《鴻雁》文化藝術節、冰雪那達慕、中蒙文化交流周等多種民俗節慶活動，場場都是文化與旅游的饕餮盛宴，處處彰顯著草原新城獨特魅力和民俗風情。

資源稟賦

資源稟賦·農牧資源

烏拉特中旗地處北緯41°農作物種植黃金帶，具有南糧北牧的優勢。陰山山脈貫穿東西，將全旗分為灌區、牧區和半農半牧山旱區。

山前灌區有耕地180萬畝，年產糧食10億斤，是國家重要的商品糧和綠色農產品生產基地。

山后牧區有可利用天然牧場3200余萬畝，牲畜飼養總量穩定在300萬頭只以上，年產鮮肉3萬噸，優質羊絨600噸。400多種優質牧草成就烏拉特羊肉“天下第一羊”美譽!

東部山旱區有后山凈土、人種天養的獨特優勢，是高塔梁有機食品的主產區。

資源稟賦·礦產資源

——境內資源。烏拉特中旗境內有煤炭、石油、鐵、鉛鋅、硅石、晶質石墨、花崗巖和黃金、白銀等68種礦藏，礦產資源潛在經濟價值4000億元以上。特別是探明晶質石墨礦物儲量超億噸，擁有兩個世界最大石墨單體礦山，大烏淀石墨礦物儲量為1775萬噸，高勒圖石墨礦物儲量為1581萬噸；探明黃金儲量143噸，遠景儲量300噸，年產黃金近4.8噸，是全國黃金十強縣市。

——境外資源。毗鄰的蒙古國南戈壁省資源富集，塔本陶勒蓋煤礦已探明煤儲量64億噸，儲量位居世界第四；奧云陶勒蓋銅礦已探明銅金屬量3110萬噸，黃金1328噸，銀7600噸，鐵礦石27億噸，鉬8.2萬噸，銅儲量居世界第三、亞洲最大。

資源稟賦·風光資源

新能源可開發面積約1.5萬平方公里，理論可開發風能約7000萬千瓦、光能約2000萬千瓦，是國家黃河“幾字彎”九大新能源基地之一的核心區。340萬千瓦風電、30萬千瓦光伏發電、10萬千瓦光熱發電等清潔能源裝機并網運行，并網規模穩居巴彥淖爾市首位，是名副其實的新能源“夢工廠”。

開放高地

烏拉特中旗境內甘其毛都口岸與蒙古國嘎舒蘇海圖口岸隔界相望。

口岸已建成互市貿易區、“十二進七出”專用通道，海關卡口自動核放，跨境鐵路橋建設方案已獲國家發改委審批，自治區級邊境口岸型物流樞紐獲得審批，國家級物流樞紐建設啟動實施，AGV無人駕駛試運行、氣懸浮物料輸送推進有力、跨境空軌提到議事日程，億噸級口岸建設穩步前行。

口岸通關能力達3000萬噸，年進口蒙古國煤、銅等資源在2000萬噸以上，是全國對蒙貿易最大的陸路口岸。

甘其毛都口岸加工園區，承接蒙古國進口資源落地加工。園區規劃總面積52.19平方公里，入駐焦化、冶金、物流等企業36家，形成2800萬噸洗煤、280萬噸煤泥綜合利用、120萬噸焦化、12萬噸甲醇、30萬噸蒸汽、31.6萬噸金屬冶煉產業規模。園區“七通一平”工程全部完成，具備承接高載能產業向西部地區轉移的基礎條件。

發展定位

——創建國家農牧業現代化示范區，著力構建“三帶四園六區”農牧業產業格局（三帶：烏拉特羊肉絨產業帶、沿黃灌區玉米產業帶、綠色有機小麥產業帶，四園：牧羊海農畜產品深加工產業園、二狼山白絨山羊產業園、烏加河玉米產業園、石哈河小麥產業園，六區：全國農牧業綠色發展先行區、全國農牧業產業融合發展示范區、全國特色種質資源保育繁推一體化示范區、全國農牧交錯帶生態循環高質量發展示范區、全國農牧業生產機械化示范區、全國黨組織領辦合作社高質量發展示范區），搭建現代生產體系、產業體系、經營體系，建設世界級優質羊絨集散地、國內最大鮮食玉米生產加工基地、具有較高市場影響力的功能性面粉及下游產品生產基地，打造黃河流域農牧業高質量發展集聚區和鄉村振興樣板區。

——創建國家重要新能源新材料示范基地，構建“一核、一港、四板塊、四大產業體系、十大產業集群”產業布局（一核:中蒙科技創新核心，一港:甘其毛都口岸陸港，四板塊:現代煤化工產業板塊、高端金屬新材料產業板塊、新能源材料產業板塊、節能環保產業板塊，四大產業體系:新能源產業體系、新材料產業體系、裝備制造產業體系、傳統產業體系，十大產業集群:新能源、裝備制造、煤化工、化工新材料、光伏新材料、鋰電池新材料、石墨新材料、冶金新材料、環保產業、特色產業），積極引進智慧電網、高效儲能、柔性負荷、虛擬電廠等先進技術，以“新能源+”模式發展化工新材料、光伏新材料、鋰電池新材料、石墨新材料、冶金新材料，培育新能源、新材料、新型煤化工三個“千億級產業集群”，建設國家級新能源創新應用示范區和承接綠色載能產業集聚的主陣地。

——創建國家重點開發開放試驗區暨陸上邊境口岸型國家物流樞紐，構建“兩線三區”總體布局（兩線：G0616甘烏高速、國能神華甘泉鐵路，三區：甘其毛都鎮國際陸港區、海流圖物流轉運區、口岸加工園區多式聯運貨物集散區），利用國內國外“兩個市場、兩種資源”，在開發開放上改革創新、先行先試上勇立潮頭，打造以國際物流、加工貿易、轉口貿易、服務貿易、產能合作為核心的外向型經濟新格局，建設內蒙古自治區西部國際多式聯運樞紐中心、西部陸海新通道區域運營中心。

——創建國家文化和旅游融合發展示范區暨國家國防教育示范基地，著力構建“1+3+5+7”產業布局（一核：國防教育，三帶：南部灌區濕地農耕田園文化帶、北部草原民族民俗文化體驗帶、邊境口岸異域風情旅游帶，五維：研學科普、文化探秘、萬里茶道、夢回草原、匠心體驗，七線：北疆國防教育研學游、農耕文化體驗游、草原民俗文化游、邊塞文化探秘游、航空飛行體驗游、低碳環保工業游、邊境口岸風情游7條精品線路），融入黃河“幾字彎”文化旅游帶，建設全國一流的國防教育實訓基地和全國重要旅游目的地。

——創建全國縣級文明城市，打造更具文化自信的文明之城、更具國際品質的宜居宜業之城、更具市場活力的創新創業之城，打造邊境文明城市特色亮點品牌。

重點產業鏈

一、新能源產業鏈：重點引進風電、光伏、光熱、氫能、儲能等新能源產業項目，積極培育風力發電、光伏發電、光熱發電等裝備制造產業，大力發展主機、葉片、輪轂、齒輪箱及光伏電池、組件、支架、逆變器、控制系統等關鍵部件配套產業，打造千萬千瓦級風光熱氫儲現代能源基地。

二、新材料產業鏈：圍繞風光儲氫、源網荷儲、園區綠色供電、自發自用等示范應用產業，大力發展新能源耦合金屬硅、有機硅、鋰離子電池正負極、高純石墨、石墨烯、高功率電極、碳納米管、碳纖維、儲氫材料及氫基還原鐵、氫基還原硅等新材料產業。

三、新型煤化工產業鏈：重點引進1800萬噸焦炭、180萬噸甲醇、180萬噸碳捕捉制甲醇、120萬噸烯烴、90萬噸焦油加氫、50萬噸針狀焦、20萬噸苯加氫、20萬噸硫銨、30萬噸聚苯乙烯、ABS樹脂、丁苯橡膠、15萬噸燃料油、10萬噸精奈等低碳煤焦化循環經濟產業，大力發展氫基高分子化工新材料。

四、環保產業鏈：重點引進煤泥、煤矸石、工業廢渣、礦山尾礦、碳捕捉應用等工業廢棄物資源化利用產業，積極發展農作物秸稈高效利用、水庫底泥肥料化應用、病死牲畜無害化處理等循環經濟產業。

五、區域特色產業鏈：重點引進礦山企業智慧、綠色改造提升、洗選焦化提質增效、節能節水節材效率提升等產業。

六、小麥產業鏈：重點引進1萬畝育種、30萬畝套區小麥、10萬畝旱地小麥標準化有機種植基地、5萬噸倉儲物流配送、10萬噸小麥精深加工項目，全力培育速凍食品、方便食品、甜點、預制食品等下游關聯產業項目。

七、玉米產業鏈：重點引進2萬畝育種、50萬畝標準化種植基地、10萬噸倉儲物流配送、5000平米保鮮庫、5000平米速凍庫、1億穗鮮食玉米分揀加工項目，積極培育蛋白粉、纖維、胚芽、麥芽糖漿等關聯產業。

八、畜牧產業鏈：重點引進10萬頭奶牛、10萬頭肉牛、100萬只肉羊等設施養殖基地、10萬噸反芻飼料、100萬噸鮮草、10萬噸高能飼料、100萬噸有機肥、100萬張皮革加工、10萬噸冷庫和冷鏈物流服務、采集分銷、綜合金融服務為一體的冷鏈基地等項目，積極引進梳毛、梳絨、紡織、民族工藝品、旅游產品等項目，積極培育生鮮肉、熟食品、精包裝、休閑品等加工產業，大力發鮮奶、奶茶、奶酒、奶豆腐等特色產業項目，大力發展水解肝素、物胰酶、脫氫酶、胃膜素、營養補強劑等生物醫藥產業。

九、果蔬產業鏈：重點引進10萬畝設施農業項目，大力發展精品水果、速凍蔬菜、脫水蔬菜、腌制蔬菜、清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產品包裝等項目。

十、社會化服務產業鏈：重點引進托管生產、訂單生產、統銷統購、物流配送、金融保險擔保服務等產業，全力推動“農資+服務”“科技+服務”“互聯網+服務”等項目落地。

十一、物流產業鏈:甘其毛都鎮國際陸港區重點引進口岸通關、海關監管、國際貿易、保稅倉儲、公鐵聯運、跨境電商、無人駕駛新能源重卡、綜合物流、產能合作等產業；海流圖鎮物流轉運區重點發展智慧調度中心、網絡貨運平臺、金融結算平臺、運輸車輛裝配、汽貿、汽修、配貨、冷鏈、倉儲、餐住、綜合物流、供應鏈金融等多功能為一體的綜合性物流項目；甘其毛都口岸加工園區多式聯運貨物集散區大力引進集裝箱物流、陸海聯動、公鐵聯運、中歐班列等綜合物流龍頭企業。

十二、文化旅游和國防教育產業鏈：重點引進戶外極限運動、冰雪運動、自駕越野、荒漠探險等新業態，大力引進長城文化公園、呼仁敖包巖畫保護區、陰山巖刻考古遺址公園、新忽熱古城遺址、風蝕冰臼地質公園、查斯太峽谷、口岸異域風情、跨境旅游等旅游資源開發建設項目，積極培育農事體驗研學游、工業旅游、文化旅游、休閑娛樂游等精品旅游線路開發項目，全力推動星級酒店、主題酒店、民宿、蒙古包、帳篷營地、房車營地等旅游項目建設。積極引進國防教育基地技術服務平臺公司及開發運營機構。

生產要素

生產要素·水

烏拉特中旗境內現有水庫20座，總庫容約3.63億立方米。黃河總排干年徑流量2億立方米以上，距離工業園區11公里，園區已具備4000萬立方米/年的供水能力。

——供水價格

居民生活用水6.7745元/噸。

工業用水5.2015元/噸。

生產要素·電

全旗現有500千伏超高壓變電站2座，220千伏變電站2座，220KV開閉站1座，110千伏變電站12座，35千伏變電站12座。

——供電價格

居民生活用電，0.415元/度（不滿1千伏），0.405元/度（1-10千伏）。

工商業及其他用電單一制，0.499424元/度（不滿1千伏），0.472225元/度（1——10千伏），0.457225元/度（35-110千伏以下）。

工商業及其他用電兩部制，0.423225元/度（1——10千伏），0.408225元/度（35——110千伏以下），0.396225元/度（110-220千伏以下），0.389225元/度（220千伏及以上）。其中，電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐鈣鎂磷肥、電解鋁、多晶硅單晶硅用電為0.4048元/度（1——10千伏），0.3898元/度（35-110千伏以下），0.3778元/度（110——220千伏以下），0.3708元/度（220千伏以上）。

上網標桿電價：0.2829元/度。

生產要素·路

鐵路運輸0.22元/公里/噸。

公路運輸0.41——0.47元/公里/噸

生產要素·供氣

工業園區供天然氣3元/立方米。

生產要素·供熱

居民供熱3.7——4元/平方米。

非居民供熱4.7——5元/平方米。

生產要素·土地

按照巴彥淖爾市甘其毛都口岸加工園區工業用地級別與基準地價，Ⅰ級工業用地土地出讓金85元/平方米，Ⅱ級工業用地土地出讓金71元/平方米，屬土地低費區。

耕地占用稅20元／平方米。

土地使用稅Ⅰ類6元／平方米；Ⅱ類4元／平方米；Ⅲ類2元／平方米。

惠企政策

1.烏拉特中旗招商引資促進高質量發展優惠政策

2.烏拉特中旗招商引資獎勵暫行辦法

3.巴彥淖爾市招商引資促進高質量發展優惠政策

4.內蒙古自治區人民政府關于印發自治區2023年堅持穩中快進穩中優進推動產業高質量發展政策清單的通知

5.西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）（摘錄）