近日，甘肅酒泉金塔縣發布2023年科技工作安排意見，其中提出，將支持發展和應用光伏光熱發電、大規模儲能、核能、氫能、生物質能源等關鍵技術。

下為通知全文：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是強科技行動實施的奮進之年，全縣科技創新工作要緊緊圍繞中央和省市縣委的決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，自加壓力、再添舉措、狠抓落實，持續提升金塔在全市科技創新版圖中的戰略地位。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為指導，堅持創新在社會主義現代化建設全局中的核心地位，深入貫徹黨的二十大、省十四次黨代會、市五次黨代會和縣十四次黨代會精神，認真落實中央和省市縣委經濟工作會議以及全國、全省科技工作會議精神，持續深入實施創新驅動發展戰略和“科教興縣”“人才強縣”戰略，聚焦科技創新“四個面向”（面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康），緊扣扛牢服務保障“兩大基地”、核技術產業園等國家大戰略和筑牢西部生態安全屏障戰略目標，主動參與酒泉“區域科技創新中心”建設，抓實做好企業創新能力提升、科技賦能傳統產業、引進和培育科技創新人才，全面落實關鍵核心技術攻關、科技成果轉移轉化、對外科技交流合作、科技體制機制改革等重點工作任務，加力做實強科技行動，奮力推動科技創新驅動邁上新臺階，努力使科技創新這個“最大變量”成為引領全縣高質量發展的“最大增量”，為全面建設新時代現代化幸福美好新金塔提供更加有力的科技支撐。

二、主要目標

緊扣服務保障國家大戰略，全力打造省級創新型城市，加快推進全縣域全鏈條全社會創新，在原始創新上攻堅發力，在企業創新上激發動能，在產業創新上跨界融合，在制度創新上勇于突破，著力提升科技創新體系整體效能。大力實施“六大科技攻堅行動”；積極創建“六大科技示范園區”。

——綜合科技實力顯著提升，科技進步貢獻率達到58%以上，綜合科技創新水平指數達到54%以上，企業研發經費占全社會研發經費支出的比重達到74%以上。

——企業技術創新主體地位更加凸顯，新產品銷售收入占企業營業收入的比重達到9%以上，規模以上工業企業研發經費支出占營業收入比重達到1%以上，高新技術企業達到16家以上。

——科技成果轉化明顯加快，登記技術合同交易額達到7億元以上，每萬人口發明專利擁有量達到1件以上。

——創新投入持續增長，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重達到1.3%以上，縣本級財政科技支出占一般公共預算支出的比重達到0.7%以上。

三、重點工作

（一）全力創建省級創新型城市

充分發揮強科技工作領導小組辦公室牽頭抓總作用，樹立全縣一盤棋、開門辦科技、協同抓創新的意識，積極主動與各部門單位、高校院所、企業聯手，協同打好科技創新“組合拳”、奏好科技創新“交響樂”、唱響科技創新“和諧曲”，形成大抓科技、抓大科技的良好格局。繼續實施高新技術企業三年倍增計劃，切實強化創新主體培育、創新平臺建設、科技人才招引，為明年申報省級創新型城市奠定扎實基礎。

（二）大力實施“六大科技攻堅行動”

1.創新平臺建設攻堅行動。培育建設高能級平臺。推動縣內企業提升產業技術創新，為申報省級重點實驗室打基礎。全力支持海拓、金緣泰、晉泰森、宇迪等化工企業與省內外科研院校共建研發機構，不斷強化化工產業發展的組織體系建設和人才隊伍培養，積極推動北河灣化工園區創建高新科技園區；依托金塔創新創業大廈申報省級眾創空間。助力建設國家戰略科研平臺。支持中核四○四培育核技術國家創新平臺、北山實驗室建設高放廢物處置技術地下現場研發平臺等國家重大科技基礎設施項目。積極與核產業專班聯系對接，爭取即將落地的安徽鳳麟核電寶研究中心建設穩步推進，指導做好基地建設、科技人才、成果專利等方面的工作，為創新資源要素的高效流動和聚集轉化提供支持。組織拓展科技創新創業大賽平臺。舉辦全縣首屆科技創新創業大賽，積極動員科技型企業參加，為國家、省市創新創業大賽挑選優秀科技項目奠定基礎。

2.創新主體培育攻堅行動。加強創新龍頭企業招引。緊盯全縣重點產業，加大科技招商引資力度。謀劃對接投資規模大、科技含量高、發展前景好的項目，引進落地產業鏈關鍵環節核心企業、配套企業，培育擁有核心技術、具有持續創新能力的創新型龍頭企業。加大科技型企業培育力度。按照“微成長、小升高、高長大、大變強”的培育模式，瞄準國內外技術前沿引進高科技企業和高端科研機構，有計劃地引進培育“專精特新”“小巨人”企業，推動科技創新企業高端化、規模化、集約化發展。加快實施高新技術企業倍增計劃。充實企業培育庫，形成科技型中小企業—科技創新型企業—高新技術企業梯次培育體系，重點培育甘肅金緣泰新材料有限公司、金塔縣晉泰森新材料科技有限公司、金塔縣神舟水利建設工程有限公司、金塔縣康寶有機生態農業發展有限公司等4家企業創建國家高新技術企業，力爭年底高新技術企業總量達到16家以上，高新技術企業培育增速達到30%以上。

3.科研成果孵化轉化攻堅行動。提升科技園區成果轉化帶動力。圍繞核關聯產業、精細化工、新能源、高效農業等產業，積極開展跨區域技術轉移合作，推動一批具有自主知識產權、技術成熟度高、產業化潛力大的項目成果落地轉化，提高科技成果轉化為工業性商品生產的速度。推進成果轉化機制改革。修訂完善《金塔縣科技進步獎勵管理辦法》，進一步完善科研成果評價導向機制和資源配置方式，建立健全成果轉化處置和收益分配政策，引導科研人員把論文寫在產品上，課題做到企業里，成果用到產業中。

4.重大科技項目攻堅行動。瞄準國家及省上投資導向和扶持重點，圍繞全縣經濟社會發展的主要領域和重點產業，在新能源、新材料、裝備制造、節能環保、現代化工、現代種業、文化旅游、中醫醫藥等重點科技突破領域，加大市縣聯動，挖掘科技資源，引導支持產業龍頭企業，精心謀劃爭取一批科技含量高、支撐能力強、引領成效好的國家和省市級科技計劃項目。整合優勢科技資源，高效高質組織實施一批縣級科技項目，發揮科技資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。優化科研項目組織方式，緊盯國家和省級科技攻關項目，積極鼓勵縣內科技型企業加大與省內外高校院所、重點實驗室、新型研發機構等溝通聯系力度，踴躍申報并實施“揭榜掛帥”項目。爭取在核產業、食藥同源、精細化工、航天航空、現代農業等領域實施縣級以上科技項目30項以上，落實科技引導資金1000萬元以上;實施科技攻關“揭榜掛帥”項目，解決卡脖子及關鍵技術2項以上。

5.科技人才引育攻堅行動。建立“雙招雙引”引才機制。各部門單位要在推進招商引資工作的同時，結合企事業單位用人需求制定項目人才和急需緊缺人才引進計劃，把引進人才納入招商洽談內容，同步到招商引資的高校開展招才引智活動，通過全職引進或兼職、客座、顧問、定期服務、合作開發等柔性引才方式，重點引進全縣“六大科技攻堅行動”急需的高科技人才、高水平創新團隊。拓寬引才渠道。加強與國內外科研機構、重點院校的對接聯系，建立戰略人才咨詢庫，靶向引進“高精尖缺”人才，“一事一議”引進高端團隊。通過聘請顧問、兼職掛職、項目合作、課題攻關、成果轉讓等方式，形成搭建平臺吸附人才、實施項目聚合人才、產業發展聘請人才、產教融合培育人才的新模式。圍繞全縣重點產業發展方向，引進核產業、沙生植物、食藥同源等方面科技人才10名以上。加快人才培養。培育、壯大科技特派員隊伍，年內培育科技特派員160人以上。支持科技特派員(小分隊)承擔省市縣級科技項目，建立科技特派員(小分隊)示范基地。組織全縣科技特派員外出學習培訓至少1場次。探索開展縣內中等職業學校與核、新能源、化工產業的相關企業開展產學研合作，為全縣新興產業發展培育更多實用型、技術型人才。激發人才活力。用好用活《金塔縣激發人才創造活力的若干激勵政策》《金塔縣推動鄉村人才振興實施方案》《金塔縣鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的若干措施》等政策措施，積極設立縣級科技人才項目資金，對在重點領域和重點產業中發揮作用的科技人才給予項目和資金的獎勵，著力構建留得住人才的新局面。做實科技特派員服務工作。深化科技特派員基層創新創業行動，加強調查研究，找準難點堵點，提出解決對策，落實各項支持保障激勵措施，確保特派員下得去、蹲得住、能干事，干成事。優化科技特派員選派方式，圍繞鄉村振興和產業發展需求，堅持“訂單式”需求對接和“菜單式”服務供給模式，以科技特派員為紐帶，集聚帶動一批人才和團隊，在產業鏈各環節開展服務，實現科技特派員技術服務鄉鎮、行政村全覆蓋。主動與省市科技部門對接，爭取更多高層次人才作為科技專員到金塔開展科技服務。

6.科技體制改革增效攻堅行動。強化協調聯動抓統籌。堅持開門辦科技，切實發揮強科技工作領導小組辦公室作用，加強部門協調溝通，統籌科技、經濟、產業、金融等部門創新管理職能，強化工作聯動，營造全社會重視科技、搶抓科技、大抓科技的濃厚氛圍。充分發揮科技局牽頭抓總的職能，落實班子成員包產業、包企業、包園區的包抓責任制。完善配套政策強激勵。認真落實《金塔縣加快科技創新發展若干激勵措施（試行）》和《金塔縣科研項目管理辦法》，打通制約科技創新的政策瓶頸，促進強科技行動落實落地。緊盯薄弱環節夯基礎。加大業務人員培訓力度，不斷提升人員能力素質，熟悉運用研發經費、科技人才、成果登記與轉化、技術合同錄入、產業關鍵核心技術需求、高新技術企業培育等數據庫，提升科技管理精細化、規范化、科學化水平。

（三）積極創建“六大示范園區”

1.創建新能源應用示范區。以建設“千萬千瓦級新能源基地”為目標，搶抓國家“雙碳”政策機遇，深挖縣域新能源產業發展基礎和開發利用潛力，支持發展和應用光伏光熱發電、大規模儲能、核能、氫能、生物質能源等關鍵技術。力爭在新能源領域研發新工藝1件、新技術1項、新產品1個。扶持相關企業積極申報關鍵技術研發項目。

2.創建北河灣現代化工發展示范區。支持引導現有化工和煤化工企業強化企業創新主體地位，增加科技創新投入，加大化工新材料、精細化工中間體、專用化學品新技術研發和新產品開發，構建以醫藥中間體、農藥中間體、新型環保染（顏）料等為主體的精細化工產業集群。爭取創建省級高新技術產業開發區。扶持化工產業技術研發項目3個以上。

3.創建省級現代農業產業園區。圍繞種業振興、糧食安全、綠色發展和鄉村振興，聚焦種子、耕地、節水、農機裝備、綠色畜牧、優質林草、智慧農業、農產品精深加工等領域，加快農業關鍵核心技術攻關，推動先進適用設施裝備研發應用。堅持“十園”支撐，持續放大“國家級西甜瓜良種繁育基地”等品牌效應，在產業園基礎建設、科技助推、提檔升級上發力。依托大漠農林、西域陽光、興農辣椒等特色農業企業，大力培育、孵化一批創新能力強、帶動能力強的農業龍頭企業，推動先進實用技術在農業科技園區轉化。積極培育名牌產品，提高產品附加值，形成金塔特色農業產業鏈，提升園區產業技術水平，為創建省級現代農業科技園區打下堅實基礎，力爭培育具有重大應用前景和自主知識產權的葵花籽等作物新品種6個以上，扶持農業產業技術研發項目5個。

4.創建大漠農林中醫藥產業示范區。完善現代中藥、化學制藥、生物制藥等產業鏈，積極推動食藥同源、中藥飲片、保健品、食品添加劑等產品研究，支持大漠農林、蓉威等企業投資建設中藥材生產基地和精深加工項目，提高生物醫藥產業科技含量和產品附加值。扶持相關企業申報1個關鍵技術研發項目。

5.創建文化旅游科技創新示范區。依托獨特的歷史文化遺產和“航天”“胡楊”兩大旅游品牌，積極融入大敦煌文化旅游經濟圈和酒嘉雙城經濟圈建設，合力開發胡楊研學游、航天科技游、鄉村體驗游等旅游新模式。推動文化旅游和科技深度融合，積極謀劃新建核科學和航空航天科技館，并扶持1個創新項目。

6.創建核及核關聯產業示范區。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”發展思路，依托全國唯一的核乏燃料后處理基地布局優勢，在全力服務保障中核甘肅核技術產業園的基礎上，立足金塔輻射全國，以核技術產業園、甘肅龍和、東方瑞龍、光和環境等為基礎，積極開展核乏燃料后處理、核設施退役與放射性廢物處理處置、核產業與信息技術深度融合等方面研發，提升核及核關聯產業核心競爭力。扶持相關企業申報1個關鍵技術研發項目。

四、保障措施

（一）凝聚科技創新合力。研究出臺《金塔縣強科技行動工作領導小組成員單位主要職責》《金塔縣強科技行動工作領導小組工作規則》，推動強科技行動任務舉措落地落實落細。縣強科技工作領導小組每年召開會議2次以上，及時研究、協調、解決科技工作中的重大問題，從組織領導、協調機制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度，推動重點任務落實。科技部門要認真研究和掌握科技發展的新動態、新方向、新特點，建立縱向聯動、橫向銜接的工作格局，切實發揮好牽頭抓總的作用。各有關部門及各創新主體要整體聯動、主動融入，加快形成“大抓科技、抓大科技”的工作格局，共同推進科技創新規劃、重大科技任務、重大改革舉措和重點政策的制定和落實。加大科技工作宣傳力度，多渠道宣傳展示全縣科技創新的重大成果、重要成效，進一步營造科技創新的濃厚氛圍，凝聚推動科技創新發展的強大合力。

（二）落實落細科技政策。挖掘利用好國家和省上政策資源，深入學習科技創新支持領域，找準與全縣發展的結合點，積極主動與國家科技部、省科技廳做好對接，爭取得到政策、項目、資金支持。對科技領域出臺的政策落實情況進行梳理評估，了解創新主體對政策落實的需求，及時掌握落實情況，適時調整優化落地措施，真正將政策落實到位。堅持“集中財力辦大事”“突出重點、注重績效”的原則，圍繞應用研究、關鍵核心技術攻關、重大科技專項、創新平臺、創新園區、創新人才等方面，構筑具有針對性的科技項目支撐體系。推行開展科技項目“揭榜掛帥”、科研經費“包干制”，著力為科研人員“松綁減負”，切實發揮好科研項目經費的保障和激勵作用。

（三）不斷強化考核激勵。按照高質量發展考核要求，建立健全科技創新評價機制，實化細化監督、檢查、考核、獎懲指標體系，加大對科技工作的考核力度。科技部門要當好黨委、政府的參謀和助手，充分發揮綜合協調職能，及時溝通銜接考核工作中的有關具體工作，做好各項指標完成情況的督促檢查和匯總。各有關部門要按要求做好考核工作，做到有部署、有落實、有反饋、有督查，真正發揮好考核激勵作用。