據(jù)全聯(lián)新能源方面消息，2022全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，近日全聯(lián)新能源商會(huì)向“全國(guó)兩會(huì)”成功提交了《關(guān)于發(fā)揮光熱發(fā)電大容量?jī)?chǔ)能優(yōu)勢(shì)、助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提案》。

提案中重點(diǎn)提到光熱發(fā)電在新型電力系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中發(fā)展前景廣闊，但整體發(fā)電裝機(jī)規(guī)模仍然較小，行業(yè)發(fā)展仍存在諸多瓶頸。第一是補(bǔ)貼退坡下光熱發(fā)電行業(yè)面臨發(fā)展挑戰(zhàn)；第二是現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制無(wú)法體現(xiàn)光熱發(fā)電的優(yōu)勢(shì)；第三是儲(chǔ)能電站幫助電網(wǎng)消納過(guò)剩谷電，仍需繳納高額容量費(fèi)，不利于行業(yè)發(fā)展。

針對(duì)以上問(wèn)題，建議如下：

一是明確光熱發(fā)電在“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略定位。規(guī)劃一定裝機(jī)容量，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)加大研發(fā)投入，適當(dāng)擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，推動(dòng)光熱發(fā)電成本逐步下降。建議每年從可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金中預(yù)留資金，用于支持光熱發(fā)電新技術(shù)研發(fā)，或者用于支持新技術(shù)示范工程初投資補(bǔ)貼，為起步階段的光熱發(fā)電走向平價(jià)上網(wǎng)提供一個(gè)合理緩沖期。

二是在西北部分地區(qū)大力推廣光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。在西北不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源建設(shè)條件的地區(qū)，探索將光熱發(fā)電站作為調(diào)峰電源，改善新能源快速發(fā)展中出現(xiàn)的消納問(wèn)題。同時(shí)充分利用近年來(lái)風(fēng)電、光伏成本快速下降的成果，在不需要國(guó)家補(bǔ)貼的條件下建設(shè)一批光熱發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三是參照抽水蓄能價(jià)格政策，落實(shí)儲(chǔ)能型光熱電站的價(jià)格形成機(jī)制。2021年4月，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》中明確了抽水蓄能電站實(shí)行的兩部制電價(jià)政策，而光熱發(fā)電自帶大規(guī)模熔鹽儲(chǔ)能系統(tǒng)，完全可以在電力系統(tǒng)中承擔(dān)與抽水蓄能電站同樣的角色，建議大容量熔鹽儲(chǔ)能電站政策機(jī)制參照抽水蓄能電站執(zhí)行，并建議免除其外購(gòu)電容量電費(fèi)部分中的容量費(fèi)用和電量電費(fèi)部分的輸配電費(fèi)、政府基金及附加。