在前不久舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國提出將大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。一批大型新能源項目啟動，不僅能進一步滿足快速增長的清潔能源需求，助力碳達峰、碳中和，還能夠促投資穩增長，帶動西部地區產業發展，助力鄉村振興。

首批1億千瓦項目密集開工

我國地域遼闊、風光資源富集，相較于“零敲碎打”的分布式新能源建設，基地化、規模化建設大型風電光伏基地項目更利于短期放量，將成為未來一段時期重要的新能源開發方式。

近期，第一批裝機容量約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已有序開工。從已開工的大型風電光伏基地項目看，甘肅規模最大，青海次之。10月15日，甘肅省舉行新能源項目集中開工儀式，開工規模在國家確定的集中開工855萬千瓦基礎上，還將酒泉、金昌、張掖、武威、嘉峪關5市具備開工條件的新能源項目納入集中開工范圍，總規模達到1285萬千瓦。

同日，國家大型風電光伏基地項目在青海省海南藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州集中開工建設，總裝機容量達1090萬千瓦，包括8個就地消納項目和7個青豫直流工程二期外送項目，總投資逾650億元。

內蒙古大基地項目更注重生態效益。10月16日，內蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目開工建設。該項目是我國單體規模最大的光伏治沙項目，標志著“光伏+治沙”生態綜合治理進入新階段。

寧夏大基地項目則更突出智能化。10月21日，總投資超100億元的國家能源集團寧夏電力公司200萬千瓦光伏項目開工建設。與傳統光伏電站不同的是，該光伏電站結合了礦區地質條件，采用“地上”“地下”和“設備”三個維度數字化設計，以無人機巡檢系統、自動清洗系統、智能故障診斷系統等智能設備為支撐，實現無人值班、少人值守、智慧運維。

大基地項目逐步落地，有望為我國經濟發展及“雙碳”目標實現提供有力支撐。光照強、風力大，沙漠、戈壁、荒漠地區是我國風能、太陽能資源富集地區。以青海為例，該省可用于光伏發電和風電場建設的荒漠化土地達10萬平方公里以上，光伏資源理論可開發量35億千瓦，風能技術可開發量7555萬千瓦。

緩解電力供應緊張局面

當前，能源已成為全球最短缺的大宗商品之一，能源革命呼吁更多清潔能源供給。國際能源署發布報告稱，全球清潔能源轉變進展“過慢”，無法按時完成氣候變化相關承諾，其中也隱藏著更大的能源價格波動風險。因此，國際能源署呼吁各國加大對清潔能源轉變的投資。

“繼續推動各類電源項目建設和投產，推動具備條件的支撐性電源投產，以緩解電力供應緊張。”針對目前緊張的能源形勢，國家能源局副局長余兵表示，結合“十四五”期間可再生能源發展規劃，會同有關方面加快推進大型風電、光伏基地建設，推動具備條件的應急儲備電源和熱電盡快投產。前9個月，風電投產超過1400萬千瓦，光伏投產超過2200萬千瓦，能夠適當緩解電力供應緊張的局面。

近期，我國大型風電光伏基地項目加快推進。據不完全統計，9月份多個基地招標優選，共披露2000萬千瓦招標規模。目前已招標的基地大多要求年內開工，2023年年底前并網，成為明后年新增裝機主力。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，綜合來看，“十四五”期間可再生能源發展將進入一個新階段，將通過加快構建以新能源為主體的新型電力系統提升新能源消納和存儲能力，既實現可再生能源大規模開發，也實現高水平消納利用，更加有力地保障電力可靠穩定供應，實現高質量躍升發展。

“從新能源發展形勢看，‘十四五’作為新能源發展新階段和窗口期，國家的定位是大規模、高比例、市場化、高質量。近期出臺的能耗雙控、電力市場化交易等宏觀政策，都將對新能源發展帶來積極促進作用，未來10年將迎來超10億千瓦的風光新增裝機。”國家發展和改革委員會能源研究所可再生能源研究中心研究員時璟麗說。

助力構筑生態安全屏障

值得注意的是，將風光大基地建設與沙漠、戈壁、荒漠地區結合起來，還有助于生態環境治理。以庫布其沙漠為例，這是內蒙古乃至全國沙漠化和水土流失較為嚴重的地區之一，也是京津冀地區三大風沙源之一。此輪開建的庫布其光伏治沙項目總占地面積10萬畝，包括周邊荒沙修復整治區2.2萬畝和光伏發電核心區7.8萬畝。項目建成后，該區域沙漠植被覆蓋率有望由不足3%升至60%以上，將有效構筑北方生態安全屏障，保障黃河和京津冀生態安全，綜合提升碳中和貢獻水平。

在“庫布其沙漠生態太陽能光伏光熱治沙發電綜合示范項目”上，億利集團成功探索了“光伏+”立體化治理新模式。記者在當地看到，挑高近3米的光伏支架形成“棚”狀，板下地面大多已被苜蓿、甘草等地被植物所覆蓋，板間還不時跑動著雞鴨等家禽。這種復合生態與循環經濟的立體光伏發電模式，不但獲取了清潔能源，而且還通過植物改良土壤、根據載畜量散養家禽的方式，形成生態系統良性循環，加速了治沙改土進程。

從企業角度看，最大限度使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地建設光伏電站，合理控制成本，是當前應對土地成本高企的主要措施。億利集團董事長王文彪接受記者采訪時表示，沙漠發展光伏具有得天獨厚的土地資源優勢和光照時長優勢，但前提是將沙漠治理好。“沒有治理的沙漠無法發展光伏發電，光伏板一個晚上就被沙子蓋上了。”

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心研究員李俊峰表示，采用“板上發電、板下種植、板間養殖、治沙改土、產業扶貧”五位一體循環產業發展模式，同時利用源網荷儲和電解水制氫等增加就地消納的創新技術方案，符合我國能源綠色轉型發展戰略，可以實現綠色能源、減排、治沙一舉多得的效應。