日前,南非光伏產業協會發布的最新數據顯示,2020年,南非光伏新增裝機容量達1.31吉瓦。其中,集中式光伏新增裝機規模為813兆瓦,分布式光伏新增裝機500兆瓦。截至2020年底,南非光伏累計裝機規模達4.17吉瓦,集中式光伏占比56.86%。
這是南非光伏新增裝機規模第一次突破吉瓦級規模。據了解,煤電一直是南非的主要電源,為滿足經濟增長所帶來的用電需求,以及減少能源生產對環境的沖擊,南非希望通過發展以光伏為代表的可再生能源滿足部分用電需求。但由于產業成熟度不足,依靠政府舉行的公開招標成為南非光伏市場發展的必要選擇。
據市場研究機構PV InfoLink分析,2020年底前是南非第四輪大型地面光伏電站項目的搶裝潮。2018年4月,南非政府公開招標了總規模超過800兆瓦的大型地面光伏電站項目。這是南非自啟動光伏項目招標以來的最大開標量。這一批項目于2019年完成進貨,2020年底前實現并網發電,貢獻了去年全年南非光伏新增裝機總量的大頭。
其實,早在2011年,南非政府就依循可再生能源獨立電力生產商采購計劃,以電價競標的方式舉行公開招標,并借此策動市場需求。截至目前,南非政府共舉辦了7輪光伏項目招標,包含5輪大型地面光伏電站項目以及兩輪分布式光伏電站項目。但由于招投標并非定期舉行,南非光伏市場并沒有因此快速崛起。
在越來越大的電力需求缺口和減排壓力下,2019年,南非政府出臺了“南非資源計劃”。根據該計劃,到2030年,南非可再生能源裝機規模將達到27.6吉瓦。其中,風電裝機規模預計為11吉瓦,光伏裝機規模需達8吉瓦以上。如果這一目標順利實現,南非近一半的能源供應將來自于可再生能源。
在新目標的驅動下,南非政府可再生能源項目招投標提速。根據中國光伏行業協會發布的《2020—2021年海外光伏市場發展報告》,今年一季度,南非政府面向獨立發電商開啟了新一輪可再生能源項目招標,總裝機規模為2.6吉瓦,其中光伏項目的招標裝機規模達1吉瓦。這輪招標規模將超過上一輪大型地面電站的招標規模,刷新南非光伏招標紀錄。根據計劃,投標窗口將一直開放到8月4日。
值得注意的是,為促進光伏產業發展,南非政府還提出將修訂電力管理法案,并提升分布式光伏項目的許可容量。
南非光伏產業協會新聞發言人Maloba Tshehla表示,隨著政策的變化,南非將迎來光伏“復興”,推動疫情后本土經濟的復蘇。
不過,《光伏雜志》撰文指出,盡管南非的招標需求龐大,但其國有電力公司Eskom深受財務及運營問題纏身,可能無暇顧及光伏業務。比如,Eskom曾對已簽訂的PPA項目進行重新談判,導致項目延遲。這一“前科”可能為南非光伏產業的未來發展增添一層隱憂。