7月13日，青海省人民政府和國家能源局聯合印發《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。圍繞《行動方案》的出臺背景、重要意義和基本原則、戰略定位等大家關注的重點內容，記者采訪了青海省發展和改革委員會副主任、省能源局黨組書記、局長車軍平。

記者：《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》的出臺背景是怎樣的？

車軍平：習近平總書記高度重視青海清潔能源產業發展，多次作出重要部署。2016年，習近平總書記在青海視察時作出“使青海成為國家重要的新型能源產業基地”的重要指示，指明了青海清潔能源發展方向；2021年全國“兩會”期間作出了青海“打造國家清潔能源產業高地”的重大要求，為青海清潔能源高質量發展錨定了新航標、擘畫了新藍圖；2021年6月總書記在青海考察時，再次對打造國家清潔能源產業高地提出要求。

我省清潔能源資源品類齊全，開發優勢顯著，開發潛力巨大。太陽能、水能、風能資源位居全國前列，水能資源理論蘊藏量位居全國第五，黃河上游是全國十三大水電基地之一，調節性能十分優越；太陽能資源技術可開發量位居全國第二，光伏發電成本全國最低；風能技術可開發量位居全國前列；地熱能、天然氣、頁巖氣儲量豐富，鹽湖鋰資源和鹽類資源優勢顯著，為電化學儲能和光熱發電產業發展提供了優越的支撐條件；十萬平方公里以上的廣袤荒漠化土地，為打造國家清潔能源產業高地創造了良好的基礎條件。

近年來，我省依托資源優勢，清潔能源發展處于全國領先地位。特別是2018年以來，我們舉全省之力推進示范省建設，全省清潔能源發展總體結構向好、發展態勢強勁，形成了“1234”發展格局，取得了“三個二”發展成果。

建成“一條通道”――“青海至河南±800千伏特高壓直流輸電通道”；“兩個基地”――海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州兩個可再生能源基地邁上千萬千瓦級臺階；“三項指標”――清潔能源裝機占比(90.24%)、非化石能源消費比重(47%)、非水可再生能源消納比重(25.36%)位居全國前列；“四項技術”――百兆瓦級光伏發電實證基地技術、光伏電池效率轉換技術、大規模水光互補關鍵技術、塔式光熱發電技術實現突破。

儲能鋰電池、光伏組件兩項產業在我省實現規模化發展；光伏扶貧、清潔取暖兩項民生工程凝聚民心；光伏治沙、減排減碳兩項生態措施成效顯著。青海充分具備了打造國家清潔能源產業高地的現實條件。

記者：制定《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》的重要意義是什么？

車軍平：首先，制定《行動方案》是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重要舉措。“打造國家清潔能源產業高地”是習近平總書記交給青海的重大任務，是黨中央賦予青海的時代機遇，是青海高質量發展的現實路徑。當前，青海清潔能源發展還存在著市場空間不足、多能協同不強、多元互補不夠、產業鏈現代化水平不高、體制機制不完善等短板問題。要破瓶頸、補短板、強弱項，就必須貫徹落實總書記重要指示精神，通過“打造國家清潔能源產業高地”，將新發展理念落到實處，以新理念引領產業轉型升級。

其次，制定《行動方案》是實現“碳達峰、碳中和”目標的重要行動。碳達峰、碳中和目標的提出，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略舉措，表明了我國走綠色低碳高質量發展道路的堅定決心，彰顯了我國主動履行應對氣候變化國際責任，推動構建人類命運共同體的大國擔當。“十四五”和今后一個時期，我省將發揮清潔能源發展優勢，立足青海、面向西北、服務全國，通過實施“六大行動”，為全國實現碳達峰、碳中和作出“青海貢獻”，為構建以新能源為主體的新型電力系統提供青海方案，為推動能源革命走深走實發出青海力量。

最后，制定《行動方案》是青海實現高質量發展的必然要求。青海重要而特殊的生態地位決定了青海能源發展必須堅持走清潔、低碳、高質量發展的路子。大力發展清潔能源，符合黨中央和總書記對于青海發展的殷殷囑托，符合生態保護戰略，符合國家對青海的定位要求。《行動方案》聚焦我省清潔能源發展過程中存在的主要問題，突出體現了打造高地的新理念、新思維、新模式、新業態、新體制、新機制，全面涵蓋了生產、消費、儲能、電力系統、標準、技術、市場等各方面，體現了系統思維和循環理念，對我省貫徹落實新發展理念，推動產業轉型升級，實現綠色低碳高質量發展發展意義重大。

記者:請介紹一下《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》的基本原則、戰略定位。

車軍平：基本原則一是生態優先，綠色發展。堅守生態理念，強化責任擔當，優先發展清潔能源，打造綠色產業體系；二是規劃引領，統籌發展。堅持統籌規劃，注重頂層設計，充分發揮要素富集、多能互補優勢，構建協調聯動發展新格局；三是創新驅動，高效發展。堅持改革開放，鼓勵技術、機制創新，著力構建源網荷儲一體化發展模式，推進潛在優勢轉化為產業優勢；四是民生為重，共享發展。堅持以人民為中心，共享清潔能源發展成果，推動清潔能源發展和民生改善良性循環。

我省將立足青海、面向西北、放眼全國，發揮青海清潔能源資源優勢，堅持發展理念高定位、服務全國高站位、清潔低碳高比例、多能互補高協同、產業技術高標準、市場開放高水平的戰略定位，高質量打造國家清潔能源產業高地。

記者：建設國家清潔能源產業高地，“青海貢獻”主要體現在哪里？

車軍平：我省在建設國家清潔能源產業高地方面作出青海貢獻的總體思路是立足青海、面向西北、服務全國。“青海貢獻”主要體現在實現“碳達峰、碳中和”目標方面。

一是新能源裝機比重占到全國總量的10%。到2030年全省新能源裝機達到1億千瓦，占全國新能源裝機總量的比重達到10%左右。

二是實現“三個率先”，即持續推進全網綠電示范行動，不斷延長全網綠電持續時間，引領全國以新能源為主體的新型電力系統示范行動，在全國率先建成首個省域零碳電力系統；參與全國碳市場交易，引導東中部出口產業向青海轉移，開展低碳零碳工業產品、低碳零碳外貿產品示范行動，率先打造綠色零碳產業園；全力實施“潔凈三江源”和清潔取暖示范縣工程，逐步淘汰散煤、牛糞取暖，率先實現全省供暖清潔化。

三是實現“兩個過千”。即到2030年，光伏制造業、儲能制造業產值分別過千億元。“十四五”及未來一個時期，我們將創新落實本行動方案，使之成為解決國家有關問題的方案之一，為全國碳達峰、碳中和目標實現做出重要示范。