6月底，澳大利亞環(huán)境部叫停了該國目前最大的可再生能源發(fā)電和制氫出口項(xiàng)目。而幾乎就在同一時(shí)間，該國備受爭議的最大煤礦卻出產(chǎn)了首批煤炭。環(huán)保團(tuán)體和氣候行動(dòng)人士對澳大利亞政府“厚此薄彼”的做法予以強(qiáng)烈抨擊，稱其對更有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保型項(xiàng)目過分苛刻，是在氣候行動(dòng)方面的再次倒退。

清潔能源發(fā)展再退步

澳大利亞環(huán)境部發(fā)布公告稱，總裝機(jī)26吉瓦的亞洲可再生能源中心（AREH）項(xiàng)目將給所在地區(qū)環(huán)境帶來“明顯不可接受、無法挽回的負(fù)面影響”，決定不批準(zhǔn)其第二階段11吉瓦的建設(shè)工作。

事實(shí)上，去年10月，澳聯(lián)邦政府還曾公開肯定這個(gè)價(jià)值500億澳元的清潔能源項(xiàng)目，并授予其“重大項(xiàng)目”地位，稱其能夠帶動(dòng)該國能源轉(zhuǎn)型并引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)，但半年多后的當(dāng)下，這個(gè)備受期待的項(xiàng)目卻被打入了冷宮。

英國《衛(wèi)報(bào)》指出，澳環(huán)境部長Sussan Ley要求AREH財(cái)團(tuán)大幅修改建設(shè)細(xì)節(jié)，否則這個(gè)占地?cái)?shù)十萬公頃的清潔能源中心可能無法順利落地。

路透社撰文稱，這是澳大利亞清潔能源政策的又一次倒退。據(jù)了解，AREH擬建于西澳北部黑德蘭港口皮爾巴拉地區(qū)以東，面積相當(dāng)于大悉尼都會(huì)區(qū)的一半，建成后有望成為全球最大可再生能源中心。根據(jù)設(shè)計(jì)，該中心將包括一個(gè)裝機(jī)26吉瓦的太陽能和風(fēng)能混合發(fā)電場、一個(gè)14吉瓦的將淡化海水轉(zhuǎn)化為氫氣的電解槽、一座能安置8000名工人的新城鎮(zhèn)，以及加工廠、管道、海上出口平臺等其它基礎(chǔ)設(shè)施。

AREH最初計(jì)劃通過海底電纜向印尼出售綠色電力，但目前這一計(jì)劃已經(jīng)變更為面向全球的以氫氣出口為重心的目標(biāo)。去年獲批的該項(xiàng)目首階段建設(shè)工作主要以風(fēng)電場建設(shè)為主，目前被駁回的第二階段則更為重要，太陽能、氨港口設(shè)施、新城鎮(zhèn)、海水淡化廠、氨氫儲(chǔ)存設(shè)施等都建設(shè)工作都集中于這一階段。

AREH財(cái)團(tuán)成員之一——澳大利亞CWP可再生能源公司指出，這是澳大利亞首個(gè)大規(guī)模的可再生能源項(xiàng)目，估計(jì)氫氣生產(chǎn)成本將低于2美元/千克，目標(biāo)是到2027年實(shí)現(xiàn)首批氫出口。

實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)愈發(fā)困難

澳環(huán)境部的舉措立刻引發(fā)輿論熱議。澳大利亞清潔能源理事會(huì)指出，澳環(huán)境部應(yīng)該對AREH項(xiàng)目進(jìn)行深度了解再作決定，該項(xiàng)目的建設(shè)對澳大利亞經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)變革的機(jī)會(huì)，其將與環(huán)境部和AREH財(cái)團(tuán)溝通，以助推該項(xiàng)目盡快獲批。

澳企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)澳大利亞企責(zé)中心氣候與環(huán)境主任Dan Gocher表示，澳聯(lián)邦政府的行動(dòng)再一次表明，拒絕支持加速從化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型。“如果政府認(rèn)真對待綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就應(yīng)該優(yōu)先考慮真正零排放的項(xiàng)目，同時(shí)為這些項(xiàng)目的落地提供更多助力，而非設(shè)置更多障礙。”

據(jù)了解，直至當(dāng)前，澳聯(lián)邦政府內(nèi)部仍然在圍繞“是否作出到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放承諾”進(jìn)行激烈辯論。值得關(guān)注的是，該國政界6月下旬以來的大震動(dòng)，正在進(jìn)一步拖累該國氣候行動(dòng)腳步。6月21日，澳聯(lián)邦執(zhí)政黨之一的國家黨黨內(nèi)改選會(huì)議上，澳副總理、前任國家黨黨魁Barnaby Joyce勝出。他是一個(gè)公開的氣候變化懷疑論者和煤炭開采支持者，經(jīng)常發(fā)表反對減排的言論，并喊話澳總理莫里森不要實(shí)行零排放政策。Barnaby Joyce的勝出意味著，澳大利亞的氣候行動(dòng)可能將進(jìn)一步倒退。

墨爾本大學(xué)政治教授Sarah Maddison坦言：“澳政府內(nèi)部變局不斷，使得制定和推行氣候政策愈發(fā)艱難、作出凈零排放的承諾愈發(fā)渺茫。”

仍高度重視化石能源

澳大利亞能源消費(fèi)者協(xié)會(huì)（ECA）日前對2000多個(gè)澳家庭和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72%的家庭和74%的企業(yè)對澳大利亞有序淘汰化石燃料尤其是煤炭沒有信心。這是ECA連續(xù)第6年進(jìn)行同類調(diào)查，結(jié)果一年不如一年，凸顯出澳國民對于政府持續(xù)忽視氣候問題的行為愈發(fā)不滿。

澳國民普遍認(rèn)為，政府對于清潔能源轉(zhuǎn)型和氣候變化問題仍然沒有足夠的緊迫感，而且聯(lián)邦政府和州政府在電力轉(zhuǎn)型問題上分歧很大。60%的受訪者擔(dān)心，未來10年或20年，澳大利亞可能會(huì)頻繁停電；70%的受訪者則擔(dān)心，澳當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)無法跟上不斷變化的能源使用方式。

事實(shí)上，相對于清潔能源，澳大利亞仍然將希望放在化石能源身上。6月末，澳備受爭議的Carmichael煤礦實(shí)現(xiàn)首批煤炭出產(chǎn)，并將在年內(nèi)分批向客戶發(fā)運(yùn)。澳聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)，這將助推該國煤炭出口量翻番。據(jù)悉，鑒于該煤礦投資商是印度阿達(dá)尼集團(tuán)，業(yè)界預(yù)計(jì)大部分產(chǎn)量將主要運(yùn)往印度市場。

6月28日，澳聯(lián)邦政府發(fā)布聲明稱，本財(cái)年，該國能源和礦業(yè)出口額有望創(chuàng)歷史新高，在鐵礦石、動(dòng)力煤、液化天然氣等產(chǎn)品帶動(dòng)下，本財(cái)年預(yù)計(jì)將達(dá)到3100億澳元的出口規(guī)模。路透社消息稱，澳聯(lián)邦政府日前還作出決定，將向該國僅剩的兩座煉油廠Ampol和Geelong提供高達(dá)23億澳元的救濟(jì)金，以保證基本運(yùn)營和維護(hù)。