甘肅省政府近日出臺《關于培育壯大新能源產業鏈的意見》（以下簡稱《意見》）提出，將重點實施傳統領域新能源強鏈計劃、新興產業新業態補鏈計劃、重點領域上下游產業延鏈計劃、新能源電力外送增鏈計劃。到2025年，新能源及相關產業增速、質量和效益更加協調，結構更趨合理，動力更為強勁，發展方式更可持續，新能源發、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產業體系更趨完備，實現資源和產業融合發展。

《意見》提出：培育壯大太陽能光熱產業。依托太陽能光熱發電項目建設，加大線性菲涅耳式、塔式、槽式太陽能聚光發電系統關鍵設備技術攻關，帶動高溫高效率吸熱材料（金屬、陶瓷、涂層材料）、太陽能光熱發電專用高效膨脹動力裝置、熔鹽泵、熔鹽閥等產業發展，提升太陽能光熱發電全產業鏈設備制造能力。加快太陽能光熱產業的自主化、國產化，打造全國領先的太陽能光熱產業示范基地。

甘肅省人民政府辦公廳

關于培育壯大新能源產業鏈的意見

甘政辦發〔2021〕40號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位:

為加快完善綠色生態產業體系，推動能源清潔低碳、安全高效利用，推進新能源產業高質量發展，經省政府同意，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，深入實施能源發展“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊扣到2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，加強規劃引導和政策支撐，突出“強龍頭、補鏈條、聚集群”，堅持資源優勢與產業培育融合發展、創新驅動與產業升級互促發展、產業規劃與區域布局協同發展、政府引導與市場主導協調發展，加快推進新能源產業鏈供應鏈融合互促，著力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，全力構建新能源產業發展新格局。

（二）發展目標。

到2025年，新能源及相關產業增速、質量和效益更加協調，結構更趨合理，動力更為強勁，發展方式更可持續，新能源發、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產業體系更趨完備，實現資源和產業融合發展。

——增強傳統領域新能源產業鏈。重點打造風電和光伏設備制造、智能運維、咨詢服務等傳統領域產業鏈，產業附加值明顯提高，產業發展質量效益顯著提升。

——補齊新興領域新業態產業鏈。加快補齊氫能利用、新型儲能、光熱發電等新興領域產業鏈，實現自主關鍵核心技術新突破，形成新能源全產業鏈技術創新體系。

——延伸重點領域上下游產業鏈。配套發展智能電網、現代綠色高載能產業等重點領域網側、荷側上下游產業，構建以新能源為主體的新型電力系統，提升新能源就地消納能力。

——增加新能源輸電通道產業鏈。提升電力系統調峰能力，推進源網荷儲一體化項目建設，拓展新的電力外送通道，提升新能源外送能力。

二、重點任務

（一）傳統領域新能源強鏈計劃。

1.完善風電裝備制造產業。重點在酒泉、張掖、武威等地布局風電裝備制造業，加快風力發電機組、鑄件、高端精密軸承、傳動機械設備、液壓及機械自動化設備、預應力錨栓等核心部件的落地生產，逐步提升自主研發能力。擴大大型風力發電機組風輪葉片生產，實現產品多樣化、系列化。建設國家級新能源技術工程中心、研發中心和檢測中心。啟動老舊風機退役更新換代應用，開展風機葉片回收再利用循環試點。

2.補齊光伏裝備制造產業鏈。依托河西走廊清潔能源基地建設，引導光伏制造企業向園區集中，打造以硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點的光伏裝備制造產業體系，促進形成材料生產、零部件加工、成套設備制造的完整光伏產業鏈。圍繞新型高效晶硅電池和組件、薄膜及其他新型光伏電池及組件、新一代光伏逆變器及系統集成設備、主要光伏電池制造設備開展科技攻關。

3.提升新能源智能運維水平。在金昌、酒泉、蘭州新區等地圍繞無人機巡檢、智能頭盔、AR眼鏡、清洗機器人、智能巡檢APP等專業化信息化工具，建立西北地區清潔能源生產運營管理中心，建設智能電站管理系統，提升新能源發電能力。加大機器人、無人機等智能制造產業培育力度，打造智能運維機器人制造和智能運維基地，構建高可靠性、高精度、智能化的光伏跟蹤系統和能源互聯運營管理平臺，提升產業自動化水平。

（二）新興產業新業態補鏈計劃。

1.加快發展新型儲能產業技術。堅持儲能技術多元化，加快培育儲能電池應用，重點發展電池級硫酸鎳、硫酸鈷、三元前驅體、三元正極材料等關鍵新材料產業，形成儲能電池制造、儲能裝備制造、電池回收利用等為一體的生產基地，推動鋰離子電池等相對成熟的新型儲能技術成本持續下降。依托產業發展基礎，加快發展鎳及鎳基合金、鈷基合金等有色金屬材料，帶動電池負極材料、電解液材料等產業發展。鼓勵開展儲能產業示范，建設一批移動式或固定式商業儲能電站，推動儲能商業模式創新。支持組建新型儲能發展創新聯盟，打造儲能技術產教融合創新平臺，研發儲能優化控制的安全智能運維系統。推動重力壓縮空氣儲能等儲能技術開展商業化示范應用。

2.推動氫能產業發展落地示范。培育氫能產業，加快推進電解水制氫試點，有序推動制氫產業基礎設施建設，謀劃制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產業園。加大釷基熔鹽堆核能后續產業扶持力度，推動高溫制氫裝備、加氫催化制精細化學品相關產業發展，示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項目，促進減少工業碳排放。探索碳捕集和封存技術的商業化應用場景。

3.培育壯大太陽能光熱產業。依托太陽能光熱發電項目建設，加大線性菲涅耳式、塔式、槽式太陽能聚光發電系統關鍵設備技術攻關，帶動高溫高效率吸熱材料（金屬、陶瓷、涂層材料）、太陽能光熱發電專用高效膨脹動力裝置、熔鹽泵、熔鹽閥等產業發展，提升太陽能光熱發電全產業鏈設備制造能力。加快太陽能光熱產業的自主化國產化，打造全國領先的太陽能光熱產業示范基地。

4.創建“光伏+”應用實證平臺。因地制宜發展“光伏+”綜合利用模式，探索利用采煤沉陷區、露天礦排土場、關停廢棄礦區發展光伏產業，推動光伏治沙、農光互補、牧光互補，促進太陽能發電與沙漠治理、礦區生態修復、農牧業等立體化協同發展，積極創建“光伏+”應用實證平臺，實現“光伏+”的綜合生態效益。

（三）重點領域上下游產業延鏈計劃。

1.發展智能輸變電設備制造及系統集成。圍繞構建新能源為主體的新型電力系統構建，重點引進電力電纜、變壓器、開關、電子式互感器等新能源匯集外送輸變電設備制造商，推進高壓輸變電裝備、智能變電站成套裝備和智能配電網成套設備落地制造。發展新能源發電出力預測、新能源優化控制、次同步振蕩識別及抑制系統、智能變電站自動化系統，推進電力信息通信技術在智能電網發輸配用各環節的系統集成。

2.培育現代綠色高載能產業。依托現有產業體系，打造有色金屬、電池、特種不銹鋼、稀土、凹凸棒等新材料產業基地，大力發展關鍵戰略材料、積極謀劃前沿新材料，重點發展有色金屬新材料、新型碳纖維和高性能復合材料、硅材料、3D打印材料、電子級晶硅等產業鏈。大力推進銅鋁合金產業鏈延伸，開發高溫合金、高端銅合金材料、特種電纜等，以及高鐵、醫用鋁箔及航天航空用合金材料、鋁焊絲等高端產品，補強補齊產業鏈空白薄弱環節，形成主導產品競爭優勢強、龍頭企業帶動作用明顯、產業鏈條較為完整、創新能力較強的特色優勢產業。

3.培育壯大大數據等新型用電產業。結合全國一體化大數據中心體系國家樞紐節點建設，以蘭州新區、慶陽、張掖、酒泉、天水、金昌等地區數據中心為重點，統籌規劃布局一批集約化、規模化、綠色化的大數據中心和計算中心集群。以東數西算工程項目為抓手，積極打造大型綠色數據中心集聚區，增大可再生能源利用率，提高算力資源跨域調度服務水平。

（四）新能源電力外送增鏈計劃。

1.提升電網系統調峰能力。積極開展現有火電機組靈活性改造，積極鼓勵火電企業推進靈活性改造，提升火電機組深度調峰能力。積極推進抽水蓄能電站布局及建設，不斷提升系統調峰能力。鼓勵支持企業建設“風光+儲能”多能互補項目，優化配套儲能規模，充分發揮配套儲能調峰作用，降低風光儲綜合發電成本。

2.推進源網荷儲一體化發展。結合增量配電網建設，重點引進可調節負荷，開展新能源市場化并網試點，持續降低新增穩定負荷用電價格，建設源網荷儲一體化綠色供電園區。結合清潔取暖和清潔能源消納工作，積極探索源網荷儲一體化示范。

3.積極落實電力外送通道。結合甘肅新能源資源稟賦和外送條件，積極開展甘肅清潔能源外送通道規劃研究，落實受端電力市場，爭取國家支持納入相關規劃。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立相應工作專班負責新能源產業發展工作，實施產業鏈掛圖作業，建立產業鏈重點項目庫，動態管理產業鏈圖譜和項目庫，推動產業發展重點任務和責任落實。定期組織召開協調推進會議，研究解決新能源產業鏈產業培育和項目建設等重大事項。

（二）加大招商推介力度。圍繞打造新能源裝備制造、新能源電池、儲能電池等產業，大力開展產業招商推介，建立產業目錄和項目清單。圍繞現有龍頭企業引進上下游配套企業和項目，積極承接中東部新能源產業轉移，做大做強新能源產業鏈。

（三）強化要素保障。優先保障新能源重大招商項目所需用地，積極協調為風光電項目辦理電網接入手續開辟綠色通道。全力保障入駐園區企業水電氣暖等生產要素供給，保證按期接入。積極探索開展源網荷儲和多能互補示范，持續降低用電成本。

（四）加大人才和科技創新支持。支持產業鏈企業引進高層次急需緊缺人才，對急需引進的高層次緊缺人才，享受各類人才引進政策，強化對高層次人才公寓、教育、醫療等基本生活保障。優先支持“鏈上”企業申報科技獎補資金，建設實驗室、技術創新中心、工業設計中心、企業技術中心等產學研用平臺。加大科技資源共享，搭建科技合作平臺，推進產業鏈企業科技資源開放共享。

甘肅省人民政府辦公廳

2021年5月26日

（此件公開發布）