4月6日消息,繼新疆棉花遭到打壓之后,美國參議院的幾位共和黨議員提出一項議案,要求禁止美國聯邦政府采購中國制造的太陽能電池板。
里克·斯科特、馬可·魯比奧和約翰·肯尼迪等八名共和黨籍參議員星期二(3月30日)提出《把中國排除出太陽能法案》,禁止美國聯邦資金用于采購在中國、尤其是在新疆生產或組裝的太陽能電池板。
這議案要求美國行政管理和預算局制定標準和指令,禁止美國聯邦資金用于采購中國生產或組裝的太陽能電池板,要求美國政府審計署向美國國會報告聯邦政府部門機構從相關實體購買的太陽能電池板的數量,要求行政管理和預算局局長對美國國內太陽能電池板市場以及太陽能電池板生產的全球供應鏈和勞工構成展開獨立的調查。
早在2011年,據《紐約時報》報道,時任美國總統奧巴馬簽署軍隊撥款法案,法案中其中卻包含了一項特別條款,要求美國軍方不得采購中國太陽能電池板,并要求軍方優先購買本國生產的太陽能電池板。
此后,特朗普政府對從中國進口的太陽能電池模塊加征高額關稅。2018年,根據美國貿易代表提出的建議,美國將對進口自中國的太陽能電池模塊分在今后四年分別征收30%、25%、20%和15%的關稅。
數十年間,中美兩國在清潔能源領域的摩擦就從未停止。來自美國路易斯安那州的肯尼迪參議員在聲明中說:“報告顯示,中國通過新疆強制勞動來生產太陽能電池板以及其它產品,同時大量出口到美國。”
根據最新關稅,臺灣電池制造商昱晶(Gintech)將面臨27.59%、茂迪(Motech)面臨44.18%,剩余臺灣公司為35.89%。關稅的全部細節可以在商務部網站上看到。
計劃在2015年早期作出對于關稅的最終裁決。
SolarWorld Industries America總裁Mukesh Dulani表示:“我們及我們的員工很欣慰聽到美國政府再次阻止外國政府干涉我們的經濟,并為國內生產行業能夠在一個公平的競爭環境下競爭開道。我們不應該必須與傾銷進口商品或中國政府競爭。今天的行動應該有助于美國太陽能制造業拓展和改革。”
這些費用添加到對中國制造商制造的組件實施高達35%的初步反補貼稅率,這些組件使用中國大陸以外地區生產的某些關鍵部件。
反對關稅的平價太陽能聯盟(CASE)總裁基格·沙(Jigar Shah)敦促雙方找到一個解決方案。“我們敦促SolarWorld AG與美國太陽能產業合作,選擇終止他們持續的訴訟,支持如太陽能產業協會(SEIA)提議決議等一個雙贏的解決方案。代表該行業大多數的CASE成員需要一個解決方案,其通過阻止進一步貿易訴訟終止市場的不確定性,其使得太陽能發電能夠與常規能源在成本效益方面競爭,因此使市場進一步發展。為了援助這一過程,我們要求奧巴馬總統使解決太陽能貿易爭端成為其清潔能源議程中的一個優先事項,并召集各方進行談判。
沙補充道:“今天的決定對于美國太陽能產業而言是另一個不必要的障礙,其將通過提高太陽能產品的價格阻礙清潔能源的部署。由于這些關稅,此前可行的項目將無法建設,美國員工將失業,并且可通過太陽能省錢的客戶可能無法獲益。”
沙總結道:“CASE成員尤其感到失望的是SolarWorld的擴大受到太陽能爭端影響的產品范圍的要求仍在商務部考慮之中。接受更廣泛的范圍將忽視數十年的法律先例,其利用‘單一原產國’和‘實質性轉變’貿易規則定義范圍。擬議的新范圍還從根本上與該部門自己此前在2012年的太陽能電池爭端中的決定不一致。”
2012年宣布的此前貿易關稅將繼續適用于整個中國制造的電池板。
臺灣分析師EnergyTrend此前的報告稱,今年早些時候制造商聯合大規模向美國出貨以及美國國內光伏制造業,將確保美國能夠滿足2014年6GW的預期需求。