在“碳中和”愿景下，持續推動可再生能源大規模開發與利用，構建清潔低碳安全高效的現代化能源體系，成為“十四五”能源發展最重要的課題。在由中國產業發展促進會氫能分會、中國改革報社《能源發展》周刊主辦，北京國發智慧能源技術研究院承辦的“第六屆中國能源發展與創新論壇”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之指出，“十四五”及今后一段時期，我國可再生能源將以更大規模、更高比例發展，步入高質量躍升發展新階段，進入大規模、高比例、低成本、市場化發展新階段。

他透露，國家能源局正在抓緊組織編制可再生能源發展“十四五”規劃，初步考慮制定更加積極的發展目標，促進可再生能源大規模、高比例開發利用。

任育之表示，未來要加強科技創新，鞏固提升可再生能源產業核心競爭力，著力鍛造可再生能源發展長板、補齊短板，加快推進核心部件、關鍵技術的創新與攻關，提高可再生能源技術創新能力和裝備制造水平。

光伏有望成為最便宜電源

“十四五”能源轉型進程將持續加速。日前發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，加快發展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發電規模。

“未來，可再生能源將持續快速發展，光伏和風電是能源轉型的主力，可再生能源將成為能源消費增量主體，并逐步走向存量替代。”水電水利規劃設計總院副總工程師謝宏文表示，未來5年，可再生能源將成為部分地區能源消費增量主體；2035年，可再生能源基本滿足能源消費增量；2050年，可再生能源成為能源消費總量主體。

謝宏文進一步指出，風電成本將持續下降，“三北”陸上和東部沿海是未來風電發展的重點，而光伏未來將成為我國上網電價最低、規模最大的電源。她認為，技術進步將推動光伏轉換效率持續提升和工藝制造水平持續提升，推動光伏發電成本快速下降，中長期將成為我國上網電價最低的供電方式。

國家電力投資集團（簡稱“國家電投”）近年來持續發力新能源開發和技術創新。國家電投總工程師兼環保總監王俊介紹，國家電投落實碳達峰、碳中和工作的整體思路是嚴控煤電、氣電總量，大力發展風、光、水、核等清潔能源，加強低碳技術創新、系統集成研發和新興產業發展，積極參與全國碳市場和電力市場建設。

氫能亟待形成規模效應

為進一步推動可再生能源開發、加快能源轉型進程，發展氫能、構建“電氫體系”成為重要路徑。

中國產業發展促進會副會長、氫能分會會長魏鎖指出，發電和制氫相結合，能夠打破電網平衡對新能源發電承載能力的局限，徹底打開新能源發電開發的空間，使風光資源得到充分的開發利用，電和氫相結合，可基本滿足社會各行業不同形式的能源需求。

“氫能與電能同屬二次能源，更容易耦合電能、熱能、燃料等多種能源，并與電能一起建立互聯互通的現代能源網絡。”謝宏文指出，可再生能源具有明顯的分布和不穩定生產的特征，氫能與電能的深度耦合恰恰能支撐更高份額的可再生能源電力的發展，同時，可再生能源制氫與氫儲運、氫應用技術的不斷進步，有望使部分優勢地區的可再生能源擺脫電網設施及消納條件的限制。

當前，氫能發展尚處起步階段，但隨著中國石化、國家電投等央企入局，產業發展步伐正日漸加快。中國石化銷售股份有限公司發展規劃首席專家江寧表示，以可再生能源發電獲得的清潔電力進行電解水制取的氫氣，全程沒有碳排放，是氫能發展的終極目標。

據介紹，中國石化將在現有的煉化、煤化工制氫基礎上，進一步擴大氫氣生產利用規模，大力發展可再生電力制氫，并積極利用邊際核電、可再生能源棄電、電網谷電等制氫，持續優化氫氣來源結構，利用“綠氫”實現煉油化工領域碳減排及“碳中和”。

“低碳、綠色是制氫技術的主要發展方向，制氫技術的總體趨勢是向低碳化、綠色化發展。”國家電投集團氫能科技發展有限公司首席技術官柴茂榮表示，必須利用可再生能源制氫的路線，才能實現減碳目標。對于未來氫能的發展路徑，他建議，為了推動成本下降，核心技術要實現自主可控，同時可以以一家大型企業牽頭，帶領一批零部件企業聯合攻關，形成規模效應。

一些新能源企業也在進行氫能應用模式的探索。浙江正泰新能源開發有限公司總裁助理戴駿介紹，氫能分布式發電是跨領域、跨行業的應用結合，包含輸配電、電源、儲能、氫能等產業，正泰在相關產業均有布局，依托嘉興現有工業副產氫企業資源，聯合進行了氫能分布式應用示范和推廣。他強調，“氫電體系是未來能源結構重要組成部分。”

可再生能源新興業態將加速成長

推動可再生能源發電在能源體系中占比的大幅提升，除了與氫能相結合的“綠氫”路線，目前還有多種融合發展的創新模式。其中，有新能源與互聯網、人工智能、大數據等新興技術的深度融合，有新能源與多種能源協同發展的“多能互補”，也有新能源與多種業態相結合促進大規模開發的多樣化應用場景。

任育之強調，未來要不斷拓寬應用場景，培育可再生能源新產業、新模式、新業態。“十四五”期間，智慧能源、多能互補等以智能化為特征的可再生能源新興業態將加速成長。

他表示，要創新發展模式，推動建設新能源微電網、可再生能源局域網，探索離網型新能源發電，提高新能源自主發展能力；要探索新業態，推進“光伏+光熱”、光伏治沙、新能源實驗實證平臺、“新能源+儲能”、新能源與氫能融合利用等示范工程。

謝宏文認為，未來要研究和推進新能源與儲能、新能源與氫能、可再生能源與終端智慧用能融合發展。其中，在光伏領域，他表示，“從發展模式看，發揮光伏發展方式靈活等優勢，光伏與建筑、農業、交通、鄉村、生態環境等產業融合潛力巨大，將成為未來重要發展方向。”

對此，隆基股份戰略管理中心總經理蔣東宇也認為，隨著光伏產業的發展，“光伏+荒漠”“光伏+農業”“光伏+漁業”“光伏+交通”“光伏+停車場”“光伏+加油站”“光伏+屋頂”等“光伏+”的多樣化應用場景正在涌現。在他看來，“光伏+儲能”將是人類能源終極解決方案，也將是應對氣候變化的有力武器。

此外，風電、光伏與光熱發電的結合，也是未來新能源融合發展的一個方向。浙江中控太陽能技術有限公司副總裁章顥繽指出，光熱發電憑借其一體化的儲能系統，具備穩定、可靠，調節性能優的特點，將助力電網容納更多的風電、光伏。