來源:中國能源報 | 0評論 | 3829查看 | 2013-07-03 10:37:00
一、實現中國夢必須點亮能源中國夢
能源是人類社會生存和發展的重要物質基礎,能源中國夢是“中國夢”的重要組成部分。我理解,能源中國夢就是以安全、高效、清潔、可持續發展的能源工業,推動實現“中國夢”。
保障安全供應是能源中國夢的根本任務。我國能源發展的基本特征是人均資源量少、消費水平低、總量規模大,到2020年和21世紀中葉要全面建成小康社會和達到中等發達國家水平,能源安全供應任務十分繁重。我們必須把保障安全供應作為頭等大事,統籌謀劃,扎實推進。
推動高效利用是能源中國夢的必然選擇。能源工業必須切實解決資源利用效率低下的問題,大力推動能源生產和利用方式變革,走低消耗、高效率、高效益的發展路子。
推進清潔發展是能源中國夢的重要方向。實現能源中國夢,必須毫不動搖地走綠色、低碳、清潔發展道路。能源工業要在加快煤炭、石油等傳統化石能源清潔利用的同時,積極開發水能、太陽能、風能、頁巖氣等低碳清潔能源,努力占領未來發展制高點。
實現可持續發展是能源中國夢的內在要求。實現能源工業可持續發展,關鍵靠科技。當前,以新一代信息技術和可再生能源產業整合為基礎、以綠色低碳智能為主要特征的新一輪產業革命正在全球興起,新能源、大規模儲能、云計算、節能和新材料等將成為未來能源科技競爭的關鍵領域。我們要瞄準前沿領域,加強技術攻關,全面推進能源工業可持續發展。
二、實現能源中國夢仍然面臨嚴峻挑戰
目前而言,我們在能源安全供應、高效利用、清潔發展和可持續發展等方面還存在較大壓力,實現能源中國夢仍然面臨嚴峻挑戰。
在安全供應方面,我國是最大的發展中國家,能源消費需求巨大。我國優質資源匱乏,國內供應能力有限,能源對外依存度不斷攀升,特別是石油對外依存度達到57%,天然氣對外依存度接近30%,保障能源供應壓力很大。在高效利用方面,長期以來,我國能源生產利用方式較為落后,2011年能源消費總量占全世界的21%,而國內生產總值僅占10%,總體能源轉化效率為36%,低于國際先進水平8-10個百分點。在清潔發展方面,2011年我國煤炭消費量占能源消費總量的68.7%,比世界平均水平高約40個百分點,新能源和可再生能源僅占8%,比世界平均水平低約7個百分點。由于煤炭等化石能源的大規模、高強度開發利用,造成嚴重的環境污染和生態破壞,保護生態環境、應對氣候變化的壓力日益增大。在可持續發展方面,與主要發達國家相比,我國能源技術尖端人才缺乏,自主創新基礎薄弱,煤炭、石油、電力等領域一些關鍵核心技術、設備和材料仍然依賴進口,能源產業總體上大而不強,能源科技自主創新水平還不能適應我國能源可持續發展的要求。
三、點亮能源中國夢需要電力科學發展
面對新形勢、新任務和新要求,立足我國能源資源稟賦,我認為,點亮能源中國夢,需要把發展電力工業放在重要位置。我們要緊緊圍繞實現能源中國夢,大力推進電力工業科學發展,為經濟持續健康發展提供安全、高效、清潔、可持續的能源保障。
保障電力安全供應,應著力做好發展規劃。要加強電力規劃,科學布局煤電、風電、核電、天然氣發電、抽水蓄能等電源點建設,發展適應大規模跨區輸電和新能源發電并網要求的現代電網體系,深入推進以電價形成機制為核心的電力體制改革,不斷提高電力安全供應能力。
推動電力高效利用,應著力優化發展煤電。要立足我國以煤為主的實際,以煤電高效發展為重點,切實做好優化發展煤電這篇大文章。要科學制定煤電發展戰略,優化煤電的容量結構、技術結構和區域結構,大力建設高參數、大容量、低排放的高效煤電機組,提高煤電整體發展水平。
推進電力清潔發展,應著力完善體制機制。要創新水電開發移民安置、生態補償機制,完善有利于可再生能源良性發展、分布式能源推廣應用的管理體制,建立風電、太陽能發電與抽水蓄能、燃氣電站等調峰裝置以及高載能產業合理布局、優化輸送的體制機制,探索建立可再生能源電力配額及交易制度,以及新增風電、水電用電權跨省區交易機制。
實現電力可持續發展,應著力推進科技創新。要加強電力科技基礎研究,抓緊推進一批重大技術攻關項目,突破一批關鍵技術瓶頸,趕超國際先進水平。要做好電力科技重大示范項目建設和運營,借鑒發達國家的成功經驗,進一步加大IGCC、高溫氣冷堆等重大示范項目支持力度,在資金投入、電量收購、電價補貼、金融和稅收優惠政策等方面給予大力扶持。