CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，張家口市發展改革委發布了《察北管理區首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019-2035年）》，明確大力發展光熱發電，推進中陽張家口察北能源有限公司64MW光熱發電項目建設（國家首批光熱發電示范項目之一）建設，推進國泰綠色能源有限責任公司基于多元化應用的可再生能源規模化開發示范項目建設（含50MW光熱裝機），構建包含光伏、光熱、風力、儲能發電集成一體多能互補綜合能源體系。

以下為文件原文：

《察北管理區首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019-2035年）》正式印發

《察北管理區首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019-2035年）》（以下簡稱《規劃》）經張家口市委、市政府同意，3月6日通過張家口市首都兩區建設辦公室批復，于2020年3月13日正式印發。

《規劃》以習近平生態文明思想為引領，在全面分析察北管理區發展現狀的基礎上，圍繞“兩個一百年”奮斗目標，提出了察北管理區建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區的總體要求、空間管控和重點任務，加強推進“藍天碧水綠地凈土”四個行動，重點打造協同發展平臺體系，明確規劃實施的支持政策和保障措施。并結合了察北管理區生態環境實際情況進行生態功能分區。以207國道和開發區范圍為界，將察北管理區劃分為東部森林草原生態系統保護與荒漠化防治林生態功能區、中部循環經濟發展區、西部森林草原生態系統與濕地生態系統保護生態功能區3個生態功能區。

此規劃是今后一個時期推動察北建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區的指導性文件；是察北管理區政府履行經濟調節、市場監管和公共服務職責的重要依據；是察北全區人民共同奮斗開創經濟發展新局面的行動綱領。

到2022年，察北首都“兩區”建設取得重要進展。水源涵養功能逐漸提升，生態環境質量較大改善。全區森林面積達到19.92萬畝；草原面積16.08萬畝，天然草原綜合植被覆蓋度達到85%；濕地面積達到12.84萬畝；以鄉鎮為單位，PM2.5年均濃度下降到27微克/立方米。生態保護機制進一步健全，高質量綠色發展體系基本形成，居民生活水平明顯提高。

到2035年，水源涵養功能持續提升，生態環境質量得到根本改善，地下水位實現回升。全區森林面積達到22.77萬畝；草原面積16.08萬畝，天然草原綜合植被蓋度達到90%；濕地面積達到12.92萬畝；以鄉鎮為單位，PM2.5年均濃度穩定在25微克/立方米。生態保護機制更加完善，全面建成河北省乳業發展核心區、河北省草原旅游目的地，居民生活水平全面提高，基本實現社會主義現代化。

《規劃》中還明確了綠色產業發展方向為做強乳業、薯業、新能源業、旅游業四大支柱產業，培育發展新興產業，打造西部旅游與新能源、中部綜合經濟、東部現代農業三大產業功能區。

圖：產業布局圖

振興發展奶乳業

依托察北乳業產業基礎優勢，牢記習總書記囑托，以質量安全最優化標準，全力打造優質奶源示范基地，引進優質乳制品加工企業、豐富乳制品產業鏈條，做強做優乳業產業集群。實行品牌戰略工程，培育出具有世界知名度的乳業品牌，提升“察北乳業”品牌價值和骨干企業品牌影響力。

發展綠色飼草種植業。推廣青燕麥、高丹草、箭筈豌豆等主要飼草品種，加強品種改良和良種推廣，建設高標準農田，大力推廣飼草高產技術。加大農業新技術、新裝備在種植業上的推廣應用力度，提高農業機械化作業水平，大力推廣水肥一體化技術、節水灌溉技術等配套技術，提升飼草種植的標準化和質量等級。力爭到2022年，建設有機牧草（燕麥草、青貯玉米等）8萬畝，年產青飼料35萬噸，天然牧草（老芒麥、披堿草等優質多年生牧草）6萬畝，年加工有機飼草15萬噸。

發展高效奶牛養殖業。支持符合“品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化、監管常態化”要求的標準化牧場建設，逐步兼并整合500頭以下中小型牧場，帶動奶源基地標準化水平整體提升。支持現代牧業等養殖龍頭企業利用自身技術、管理優勢，為規模化家庭牧場提供管理解決方案、牧場衛生技術設備以及服務、擠奶和原奶儲存設備等，實現降本增效。到2022年，實現良種繁育覆蓋率達到100%，奶牛養殖規模達到15萬頭以上。

發展乳制品加工業。圍繞“延長產業鏈、提高附加值”的目標，以培育龍頭企業為核心，加快引進大型乳制品加工企業。提升產業園區承載能力，進一步完善產業園區基礎設施。加快推進旗幟二期領航乳業5萬噸嬰幼兒乳粉項目建設，提升乳制品加工能力。鼓勵旗幟、蒙牛、察哈爾、現代牧業等企業開發新產品，在創新產品方面取得突破，不斷優化產品結構，進一步增強乳業產品競爭力，打造京津都市圈安全優質乳制品直供基地。以科技進步為動力，提高加工業的科技含量，促進乳品加工業升級換代，做大做強乳品加工市場。力爭到2022年，全區鮮奶加工能力達到60萬噸，2035年，在縣級層面實現鮮奶加工能力和奶粉產量兩個全國第一。

做強做優薯產業

充分發揮察北馬鈴薯種薯研發、商品薯加工能力均處于國內行業領先的優勢，通過品種專用化、種植集約化、加工綜合化，輻射帶動馬鈴薯產業進入全球產業高端價值鏈，打造中國馬鈴薯產業“薯業硅谷”。

做強種薯研發。依托雪川馬鈴薯研發中心和國內外多家研發機構的合作基礎，進一步研發和培育退化輕、產量高、品質優的優質脫毒種薯，構建完整的脫毒種薯繁育體系，提升種薯質量，培育國內外知名種薯品牌。通過世界馬鈴薯大會、中國馬鈴薯大會、中國國際薯業博覽會等會議論壇進一步提升產品知名度和影響力。商品薯基地逐步改為種薯基地，通過利用再生水、推行滴灌高效節水灌溉技術、采用優良節水用具，減少種薯種植耗水量，采用智能化種植、灌溉、產品質量追溯設施，對農業生產全程進行自動化控制和信息化管理。

延伸薯業產業鏈條。建設察北管理區馬鈴薯產業融合示范園，創建馬鈴薯雜交育種、種薯繁育、推廣農戶、儲藏物流、產品加工、市場銷售全產業鏈體系。引進優質薯類健康食品加工項目，提升馬鈴薯加工產能拓展馬鈴薯食品產品種類。大力發展互聯網+農產品營銷中心，鼓勵支持馬鈴薯健康食品拓展電商銷售渠道。積極推進馬鈴薯產業化展示基地農旅生態觀光，建設馬鈴薯“故事館”“觀光工廠”，一次性滿足消費者旅游、觀光、購物、親子、科普、體驗的需求，以馬鈴薯IP為支撐點和突破口，圍繞主題產品開發、研創、衍生出一系列的特色產品、服務和活動。力爭到2022年，以雪川農業為核心，馬鈴薯基地拓展到全國30個省市，馬鈴薯冷凍薯條等主食產品加工能力和國內市場份額兩項指標做到全國第一，全面推動擴模升級，打開國內國際市場，成為品種多樣的全國最大馬鈴薯全產業鏈基地。

打造生態康養旅游業

結合察北資源優勢和發展情況，以京張體育旅游文化帶為引擎，以獲批“白塔草原公園”和“國家示范牧場”為契機，重點規劃打造“三區一帶”生態康養旅游格局。

西部地區，打造國家草原公園和中國馬城。依托白塔區域周圍65.3平方公里的林、草、濕地資源，打造草原公園。依托深厚的育馬歷史文化和完整的蘇式馬廄設施，打造馬文化產業基地，發展育馬、養馬、馬術運動賽事、馬術俱樂部等馬文化產業。規劃到2023年，建成集草原觀光、冰雪體驗、馬術競技、民族演藝、草原康養為一體的中國草原馬城。

中部地區，打造林草生態康養區。以沙溝、石門片區集中連片5萬多畝林地、1萬多畝草地為基礎，按照“林區變景區、防火通道變景觀大道，傳統農業變休閑農業、自然村落變田園綜合體”的思路，重點實施桃源山莊景點改造提升工程，建設一處野生動物園，規劃打造成為林草生態康養基地。依托雪川農業、旗幟乳業、蒙牛乳業，開展都市觀光、工業科普旅游。圍繞旅游區內2個村莊遺存的蘇式房屋，在原址上復原蘇式建筑群，建設1個影視小鎮，打造傳承中俄友誼和交流中俄文化的基地。

東部地區，打造國家示范牧場。東部區域與草原天路相接壤，依托區域內近50平方公里的草場和耕地，以旗幟乳業為核心發展連片飼草種植基地，打造集“種植、養殖、加工、旅游”為一體的國家示范牧場，積極組織各種形式農產品交易會、博覽會、展銷會以及“察北乳品節”“察北馬鈴薯節”等會展活動，發展生態觀光及產業研學旅游。

整體串聯打造觀景大道。串聯“三區”修建一條西接中都草原、東連草原天路的觀景大道。通過連接通道建設，輻射帶動保留的6個中心村發展特色民宿、休閑康養，建設田園綜合體。加大土地流轉，按照薯飼輪作模式，打造主導產業的種養基地和特色旅游的觀光長廊。

做強可再生能源產業

以建設國家可再生能源示范區為契機，不斷提升綠色能源規模化開發利用能力，配套發展發輸儲用等需求側裝備。力爭到2022年，全區新能源開發總量達到80萬千瓦、產值突破20億元，形成風、光、沼氣、生物質互補、儲能一體化的新能源發展格局，促進察北可再生能源優勢轉化為經濟社會可持續發展優勢，成為張家口新能源標準化建設示范區。

積極發展風力發電。高標準建設風電產業基地，加快風電產業上游風電裝備制造研發生產，下游風電場運營及一體化儲能示范項目建設。逐步推進中廣核察北二期和三期風電場項目建設。

大力發展光伏、光熱發電。著力建設光伏開發應用基地，推進中陽64MW光熱發電項目建設。因地制宜推廣農光互補、林光互補、牧光互補等城鄉“光伏+”綜合利用工程，利用荒山、荒坡推進一批大型地面電站建設。

推進發展生物質能發電。依托張家口啟迪新能源生物質熱電聯產示范園項目，通過不完全燃燒農作物秸稈及農產品加工剩余物、林業剩余物等生物質資源，進行發熱發電，提高剩余物生物質資源的利用率。加強大型養殖企業、規模化家庭牧場禽畜糞便原料利用，發展沼氣供熱、發電。在散煤消費較多的農村地區，加快推廣生物質成型燃料鍋爐供熱。全面推進生物質直燃發電轉向熱電聯產。

強化發展一體化儲能產業。開展“風電+儲能”“光電+儲能”“分布式+微網+儲能”“大電網+儲能”等發儲一體化的儲能應用示范，支持發電、用電、儲能企業等投資建設和運營儲能裝置，為示范區可再生能源大規模開發應用提供支撐。推進國泰綠色能源有限責任公司基于多元化應用的可再生能源規模化開發示范項目建設，構建包含光伏、光熱、風力、儲能發電集成一體多能互補綜合能源體系。

培育新興產業

以重大前沿技術突破和重大發展需求為基礎，發展對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的特色裝備制造、生物科技、大數據、5G、綠色食品、現代物流等新興產業，為察北傳統產業轉型升級及經濟社會長遠發展奠定基礎。

培育特色裝備制造業。充分依托壩上地區現代農工業發展的需求，積極引進高度契合乳業、農業、新能源產業的現代裝備制造企業，形成特色裝備制造與區域主導產業之間配套、協調發展的產業格局。

培育生物科技業。發揮農牧業資源優勢，引進生物科學、生物制藥型企業，加強生物制品技術研發能力建設，促進創新資源向企業集聚，形成獨特優勢產業。

培育大數據產業。利用察北得天獨厚的氣候條件和風光廢棄電電力優勢，引進大數據企業，發展大數據存儲服務，大數據應用。大力引進物聯網、移動互聯網、電子商務、呼叫中心等領域的優質企業，圍繞優勢行業領域發展需求和居民信息消費熱點，發展面向全國的行業服務，圍繞交通、環保、健康、旅游等重點領域，培育新型數據應用和創新業態。

培育5G產業。引進5G企業，建設5G網絡信息通訊基礎設施，持續推進信息通信技術在智慧園區、移動安防、遠程辦公、智慧場館、智慧教育、智慧醫療、智慧能源、智慧城市等方面的應用示范，全面助力智慧社會建設。

培育綠色食品業。以現代農業產業化科技研發為引領，圍繞壩上地區燕麥、蔬菜、肉牛等特色農產品資源優勢，集聚綠色高端農產品深加工企業，打造張家口綠色農產品加工基地和奧運食品直供基地。

培育現代物流業。依托管理區“壩上金三角”的區位優勢，建立與周邊地區產業發展相匹配的現代物流體系，建設具有資源配置功能、產業支撐功能的壩上物流重要節點，打造壩上物流節。

張家口市察北管理區黨工委委員會

張家口市察北管理區管理委員會

2020年3月11日