作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè),年營收超過2.5萬億元、總資產(chǎn)近4萬億元的國家電網(wǎng)公司一直位居世界500強前列,每年斥數(shù)千億元巨資投資電網(wǎng)建設(shè),采購數(shù)額巨大,其一舉一動都會對電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。
進入2020年2月,國網(wǎng)電商平臺陸續(xù)發(fā)布了總公司及各個分公司招標(biāo)、開標(biāo)延期通知,此前已發(fā)布過具體招標(biāo)時間的各公司也大多修改了時間,具體投標(biāo)截止時間及集中遞交投標(biāo)文件時間另行通知。
1月28日,國家電網(wǎng)安監(jiān)部印發(fā)《關(guān)于加強電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配套工程春節(jié)后復(fù)工安全管控的通知》,文件指出全部電網(wǎng)建設(shè)工程一律推遲復(fù)工。
國家電網(wǎng)招標(biāo)網(wǎng)站也隨之公告,大多數(shù)項目延遲招標(biāo)。這意味著,每年動輒幾千億的電網(wǎng)投資,被按下了暫停鍵。
多年來依靠電網(wǎng)這棵大樹,數(shù)千家電力設(shè)備廠商雖說面臨的競爭愈加激烈,但是相對于其他能源行業(yè)投資的大起大落,日子也算波瀾不驚,部分企業(yè)也還過得滋潤。然而從2019年開始,國家電網(wǎng)在電網(wǎng)投資方面開始出現(xiàn)同比大幅下降。
在1月10日至11日召開的國家電網(wǎng)工作會議上公布數(shù)據(jù)顯示,2019年國家電網(wǎng)實際完成電網(wǎng)投資4473億元,同比降低11%。國家電網(wǎng)原計劃2019年完成電網(wǎng)投資5126億元,但實際完成投資較規(guī)劃數(shù)字降低了約12.7%。2019年也是國家電網(wǎng)近五年來,電網(wǎng)投資金額首次跌破了4500億元。
2019年底,在國家電網(wǎng)下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》中,明確提出了“三嚴(yán)禁、二不得、二不再”的投資建設(shè)思路。以產(chǎn)出定投入,嚴(yán)控電網(wǎng)投資規(guī)模,聚焦效率效益,加強電網(wǎng)投資管理。此舉標(biāo)志著,電網(wǎng)大投資時代正式宣告結(jié)束。
2020年,國家電網(wǎng)將繼續(xù)壓減電網(wǎng)投資。國家電網(wǎng)工作會議上將2020年電網(wǎng)投資計劃定在4080億元,預(yù)計這一投資將同比下降8.8%。
電網(wǎng)投資下降與全社會用電增速下降和特高壓線路核準(zhǔn)開建進度緩慢有關(guān)。除此之外,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、電力市場化的不斷推進、輸配電價改革以及增量配電網(wǎng)企業(yè)的放開等,都是影響電網(wǎng)投資增速的原因。隨著電力體制改革的不斷深入,電網(wǎng)建設(shè)投資或?qū)⑦M一步降低。
國家電網(wǎng)公司認(rèn)為,當(dāng)前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,社會用電需求和消費方式均發(fā)生了深刻變化,對電網(wǎng)發(fā)展提出了新的更高的要求。公司貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。在用電需求放緩的情況下,堅決落實中央降價降費部署,在降低用能成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、帶動社會投資中體現(xiàn)國家電網(wǎng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
為此,國網(wǎng)公司計劃大力挖潛增效、降本節(jié)支,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。將加強對老舊設(shè)備改造,提高現(xiàn)有設(shè)備健康水平和利用率,通過提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平,充分挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)潛力,提高整體運行效率。將更加注重科學(xué)投資、精準(zhǔn)投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),堅持投資必須有效益,嚴(yán)格項目把關(guān),杜絕低效無效投資,杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)格控制投資規(guī)模,把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅戰(zhàn),推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中央重大決策部署上來,投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項目上來。2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動作用。
電網(wǎng)壓減投資將使電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈面臨重大影響,電力設(shè)備相關(guān)設(shè)計和生產(chǎn)行業(yè)將深受波及,數(shù)千家電力設(shè)備廠商的寧靜生活被打破,尤其是不納入輸配電成本的抽水蓄能、電網(wǎng)側(cè)儲能企業(yè)更是一夜入冬。
長期以來,變壓器、斷路器、絕緣子、開關(guān)、電線電纜、測量表計、繼電保護等傳統(tǒng)電力設(shè)備制造業(yè)是伴隨國網(wǎng)公司的“高投資、重資產(chǎn)、快增長”而發(fā)展起來,已經(jīng)習(xí)慣于電網(wǎng)持續(xù)增長的投資風(fēng)格和慣性,并寄生于此。
但是現(xiàn)在,電網(wǎng)這艘大船不僅下調(diào)了航速,而且調(diào)整了方向,要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
電網(wǎng)投資持續(xù)增長的時代結(jié)束了。隨之而來的是,電力制造業(yè)所配置的產(chǎn)能過剩的局面將進一步加劇,原有的以電網(wǎng)集采為目標(biāo)的產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計、銷售模式也將遇到巨大的挑戰(zhàn)。
接下來,這些廠商不得不重新審視自己將面臨的境遇,盡早進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
2020年,國家電網(wǎng)將電網(wǎng)投資進一步壓縮,計劃定在4080億元。然而受疫情影響,這四千億的電網(wǎng)投資被按下了暫停鍵,至于何時啟動,尚未可知,但與疫情發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。
中國工程院副院長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長王辰,這位非典時期曾擔(dān)任北京醫(yī)療專家組組長的呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)專家近日表示,目前尚無判斷疫情傳播高峰、拐點的依據(jù)。
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認(rèn)為,全年經(jīng)濟受到影響的程度,取決于疫情控制的時間點。最好的情況是疫情在2月底就能被控制住,最差的情境是疫情持續(xù)更長時間,甚至到6、7月份才被控制住。
也就是說,國網(wǎng)四千億的電網(wǎng)投資暫停時間至少是一個月。盡管電網(wǎng)投資建設(shè)時間至少會被耽擱一個月,但這并不意味著全年4080億元的電網(wǎng)投資不能完成。
記者預(yù)計,疫情過后電網(wǎng)投資短期內(nèi)或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長。根據(jù)國家電網(wǎng)工作安排,2020年為確保全面完成脫貧攻堅任務(wù),將繼續(xù)安排一定規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)投資,穩(wěn)步推進北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)建設(shè)特高壓直流等新能源消納工程,積極做好新能源接網(wǎng)服務(wù),高質(zhì)量推進雄安電網(wǎng)建設(shè),完成冬奧會配套電網(wǎng)工程建設(shè),加強主網(wǎng)架建設(shè),確保大電網(wǎng)安全等一系列電網(wǎng)投資工程,全年完成4080億元的電網(wǎng)計劃投資并不困難。