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    國網緊急換帥背后的業務和政策邏輯
    發布者:lzx | 來源:RANK銳眼電力 | 0評論 | 4533查看 | 2020-01-19 10:08:37    

    臘月二十三,正值北方傳統的小年。


    這一天,行業劇震。履職國網董事長僅一年的寇偉正式離開。不僅僅是寇偉毫無征兆的調離讓人震驚,此番調整,原江西省副省長毛偉明接替國網董事長一職,同樣讓人意外。


    消息從前一天晚上已經開始蔓延。不曾想,這消息還真就應驗了。不過,讓很多人不解的,在于兩點。一是為什么選擇在這個時候突然換掉寇偉,二是為什么選了一位從未有電力系統工作經歷的副省長接替。


    就寇偉來說,可謂是受命于危難之間。


    2018年12月13日,寇偉正式接替舒印彪擔任國家電網公司董事長。彼時,第一輪降低工商業電價已然調整完畢。當年國家電網實現營業收入2.56萬億元,同比增長8.7%,利潤總額卻只有780.1億元,較上一年降低達14.29%。加之國內供給側改革、新電改加速推進等一系列其它因素疊加影響,國網公司經營管理面臨著空前的壓力和挑戰。一方面,受中美貿易戰、國內經濟增速放緩的影響,電量增長乏力。另一方面,降低一般工商業電價又直接影響整體收入。政策上,新電改強勢推進,增量配電業務漸次放開,無不深刻影響著這艘能源巨輪的航向與航速。


    果不其然,上任伊始,寇偉除了發聲力挺新電改政策外,還創造性的提出了“三型兩網”概念,并提出要大力建設泛在電力物聯網,促進兩網融合,通過挖掘數據價值、提供綜合能源服務等布局全產業鏈。為國家電網賦予新的發展動能,也為國網公司在內外交困的局面下,提供了全新的發展思路。如果這個宏偉的目標得以實現,不僅僅促使國家電網走出一條全新的發展路徑,眾多依附于國網的廠商也將迎來業績的大爆發。


    然而,造物弄人,當大家已然沉醉于泛在物聯的夢境中時,一切戛然而止。


    卸任與“敗軍”之際?


    寇偉突然被調離,比調離本身更讓人關注的,是調離的原因。銳電君注意到,2019年6月12日,國資委舉行2019年度和2019-2021年任期中央企業負責人經營業績責任書簽訂儀式,敲定了中央企業的最新凈利潤增長9%的目標。據此估算,2019年度國網的業績指標至少應該達到850億左右。而據國網公司披露的2019年上半年財報披露數據,其凈利潤較2018年同期大幅下降15.3%。三季度利潤也較去年同期下降達12.8%。毫無疑問,國網的業績目標只怕已只是一個數字,已經無法實現。


    比業績指標更引人猜測的,是2019年一系列其它因素影響。


    一是新電改方面。交易中心建設是構建電力市場化交易的基礎。在南網旗下所有網省交易中心均已完成股份制改造的前提下,國網的動作卻顯得遲緩,這與交易機構獨立運作的整體要求顯得有些格格不入。且不去討論其中國網謀求交易機構的控股權等其他因素的影響,單就進度遲緩的事實,就足以引起決策層的注意甚至不滿。此外,增量配電業務試點推進也不是那么和諧,控股權成為電網心中抹不去的痛和難以邁過的門檻。畢竟市場份額就那么大,電網也面臨內外交困,謀求增量配電業務的控股權本身貌似也沒什么漏洞。然而,這與改革的初衷卻多少有些背離。最終博弈的結果,就是國網經營區內的24家增量配電業務試點資格被取消。


    二是紛擾的負面事件。2019年注定是個不平凡的年份。這一年,國網公司絕對不輕松。先是東北涉黑“電老虎”引發全民關注,后有中央巡視組揭露北京王府井“巾幗班”先進事跡造假,并導致時任北京電力公司董事長李同智被停職。并直指網省公司駐京辦奢侈浪費的問題,為此,國網公司于9月19日召開了推進中央巡視反饋意見整改工作會,對北京電力公司主要負責人及相關黨員干部進行嚴肅問責,并誓言徹底清查駐京辦是否存在違反中央八項規定精神和“四風”問題。雖說問題都發生在基層,誰又能保證沒有高層注意到呢?一旦注意到,再小的問題也就放到了顯微鏡下。


    三是虛虛實實的策略調整。同樣讓人看不懂的,還有國網公司近期的一系列動作。2019年,11月22日,發改委發文公開征求全額保證性收購可再生能源電量監管辦法修訂稿的意見建議。不到1個月,國網公司毫無征兆的發布了826號文,即:《關于進一步嚴格控制電網投資的通知》(一、二),當時,銳電君曾撰文《南網國網同時踩下投資剎車引發未來行業巨變猜想》對其影響進行分析。令人不解的是,嚴控投資規模必然影響可再生能源電量全額收購,這是與政策相悖的選擇。而后,卻又突然傳出國網與廣電合作建設5G網絡的消息,虛虛實實,究竟哪個才是真?


    新任董事長背后的考量


    雖然說新任董事長缺乏電力系統工作經歷,然而,長期供職于電力系統也不見得就足以帶領國家電網走向新的征程。經驗有時候是好事,可以盡快上手,有時候也會變成壞事兒,難免禁錮對思維形成禁錮,難以更好的思考新局面新問題。當前新電改恰好面臨諸多問題,國網也同樣面臨諸多的新問題。為了規避“穿新衣走老路”的尷尬局面,決策層也需要一個“新人”定奇謀、出新招,破解行業和企業內部有礙于電改大局的因素。


    另一方面,出于講政治的考慮,選擇一位政界的副省長接替國網董事長,更有助于決策層政策要求的快速落地。新電改要真正方向正確、加速推進,必須打破固有的利益格局,電網內部的小算盤也必須得舍棄,如此,風清云正的電改格局才能加快形成。

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