國家電網要求公司系統集體企業退出售電業務。8月22日，國家電網有限公司（下稱國家電網）下發《國網產業部關于公司系統集體企業退出售電業務的通知》（下稱《通知》），明確公司系統集體企業聚焦核心業務，堅決退出售電業務。

通知要求，自8月22日起，公司系統集體企業不得取得售電資質、開展售電業務、參與售電業務投資；對已取得售電資質的集體企業，需要在2019年底前完成資質注銷；已開展售電業務的集體企業，2019年底前要終止相關業務；已參與的售電業務投資項目，需要與合作方做好協商，通過清算關閉、對外轉讓、減資退出等方式，同樣需要在2019年底前退出。

國家電網內部一名資深人士告訴記者，集體企業是過往歷史遺留產物，屬于“廠辦大集體”，不屬于國家電網“正式編制”，資產與國家電網隔離、營收不計入國家電網財務，但是這些集體企業通常開展的業務與電網主業有所關聯，包括施工安裝、勘測設計、工程監理、供電服務等四類核心業務。

廠辦大集體指1970-1980年代，部分國有企業創辦的為企業提供配套產品或勞務服務的輔助企業，企業為集體所有，主要為了安置回城知識青年和企業職工子女就業。

但隨著后來市場經濟的發展和國有企業改革深化，廠辦大集體先天不足、體制性矛盾等問題愈發突出，越來越多的企業陷入困境，大量集體職工離崗失業。為了積極穩妥地解決廠辦大集體問題，2005年國務院確定廠辦大集體改革采取先試點，取得經驗后再全面推開的方式，并批準東北地區部分城市和一些中央企業進行改革試點。

2011年4月，國務院辦公廳印發《關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》，提出用3—5年時間，通過制度、體制和機制創新，在全國范圍內推進廠辦大集體改革。

上述國家電網內部人士告訴記者，國家電網此次要求集體企業退出售電業務部分原因在于，落實國家推進廠辦大集體改革的要求，推進國網系統集體企業不斷改革、瘦身健體。

2018年，國家電網共壓減集體企業1568戶，四類核心業務企業收入、利潤占全部集體企業的比例提升至70%以上。今年2月份，國家電網召開集體企業工作電視電話會議，明確要求集體企業抓好規范管理、深化問題整改，持續規范關聯交易，不斷推薦瘦身健體、深化改革。

前述國家電網內部人士還對記者表示，國家電網下屬這些集體企業通常由省級、地市縣級電力公司來管理，集體企業對電網主業存在一定依賴性，會參與到電網產業鏈的部分環節中，從而構成關聯交易。集體企業與國家電網間的關聯交易，常常被社會詬病，其他市場主體存在不滿。而新一輪電力體制改革要求“管住中間、放開兩頭”，售電側放開，屬于市場化競爭性業務，社會對此給予頗多關注，如果這些與國家電網存在關聯交易的集體企業開展售電業務，會帶來不公平競爭。

不過，值得注意的是，此次通知要求的僅是國家電網下屬集體企業退出售電業務，并未明確國家電網公司退出售電。