在2012年，工信部下發的《關于促進太陽能熱水器行業健康發展的指導意見》（征求意見稿），已經給出光熱行業明確的發展信號：到2015年，將重點培育三家年產銷量在 300 萬臺以上的光熱龍頭企業，今后在技術升級、引導消費、產業布局相關政策都將向這三家企業傾斜。記者獲悉，該目標已經成為光熱行業的終極目標，國內太陽能熱利用企業均已開始悄然布局，力爭在“十二五”末，成為三家光熱龍頭企業之一。

　　與此同時，由國家發改委牽頭，財政部、國土部、住建部等10多個部委編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要(2011-2020年)》文件雖未正式下發，但在初稿中關于建設20多個城市群、180多個地級以上城市、1萬多個城鎮，將未來十年拉動40萬億投資的藍圖盡然鋪開，無疑為光熱企業達成目標指明了發展道路。目前，國內光熱企業紛紛將目光瞄準中國經濟城鎮化，意欲搭乘城鎮化發展的順風車角逐終極目標。

　　城鎮化帶來無限商機

　　毋庸置疑，未來城鎮化將是拉動中國經濟的新引擎，而“生態安全”也因不斷膨脹的城市能源需求和日益嚴重的污染成為政策制定者不得不考量的要素。城鎮化與生態安全產生交集，折射出來的便是新能源行業涌動著巨大商機。

　　四季沐歌集團總裁李駿在接受采訪時表示，如果到2020年我國的城市化率達到60%的總體規劃，意味著我國每年將有1000萬農村人口向城市轉移，這也預示著城市、城鎮將成為我國節能減排、保持綠色增長的主戰場，同時新型城鎮也是建設“美麗中國”的落腳點。

　　李駿認為，城市移民將改變人們的消費行為。城市人口年均消耗能源是農村人口的3.5倍，城市人口的用電量是農村人口的3倍，從消費習慣看，城鎮以及鄉村節約意識很強，在新能源的使用上具有明顯的主動性，地方政府應該在新型城鎮化建設之初，將綠色住宅、綠色交通、綠色消費等生態文明建設同步推進。“現在亟需解決的是，太陽能在城鎮化中的具體推廣實施方案，仍有待進一步明晰。”李駿說。

　　太陽能有望捷足先登

　　城鎮化建設的升溫也獲得了來自學術界的支持。國家行政學院經濟學部副主任張孝德在接受采訪時表示，由于小城鎮和新能源具有天然的共同屬性，城鎮化建設中要首先將新能源納入規劃的重點。他說：“化石能源不均衡分布，適合集中使用和大規模開發，大城市中使用成本較低，在鄉村使用成本則會很高，而新能源分布相對均衡，天然優勢是在中小城市和農村。”

　　事實上，國內光熱產業現狀也極適宜在新城鎮的建設。我國太陽能光熱技術成熟，居全球集熱面積第一位，應用前景廣闊，與風能、生物能、潮汐能相比，太陽能光熱利用一直有著良好的群眾基礎。有資料顯示，至2012年，全國太陽能熱水器保有量已超過2億平方米，每年1000萬城鎮新增人口，大約200萬個家庭需要2億平米的新型住宅。如果有1億平米采用太陽能熱水和熱采暖系統，那么太陽能市場的容量將以倍數增長。李駿認為，城鎮化將為太陽能與建筑一體化，以及城鎮新增、改建公共建筑的太陽能熱水工程、熱采暖工程搭建更廣闊的平臺。

　　“與其它清潔能源相比，太陽能可能捷足先登，四季沐歌已經做好結構性的重整和布局。”李駿說。